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做出主要贡献的大型工业企业包括 发电有限责任公司云峰化学工业公司等在行政及财税隶属关系上都隶属于 中央或省真正属的工业企业仍然规模小而分散成长发育不足。


导致 财政总收入中属于乡财政的比例过小。


年各级财政总收入 亿元但市乡两级财政收入为亿元占。


第三章交通局基本情况及项目建设的必要性 第节交通局基本情况 交通局现有编制人其中局机关人运政管理所人收费 站人公路管理所人公路开发公司人。


交通局实有在职人员人 含临时工人其中科级干部人股所级干部人般干部职工 人临时工人委派会计人。


下设运政管理所收费站公路管理所公 路开发公司人事秘书科公路科法规科交通战备办公室交通战备科 路政大队道路交通安全敕治小组办公室宣天公路建设协调办公室宝普低单产低而不稳。


农 民收入低且不稳定不少群众徘徊在温饱边缘。


农村剩余劳力矛盾突出全市 现有富余劳力万个劳动者素质偏低既便是输出总体上还是干体力和苦 力的人多。


受农民素质和科技意识制约彩和 原料供应型特征。


农业基础设施薄弱农业水利化程度低仅为有效灌溉 面积少农业抗御自然灾害能力还比较弱农民还没有从靠天吃饭的困境 中摆脱出来粮食生产的基础不牢固生产能力还比较个农业大县市玉米马铃薯生猪烤烟等主要农产品产量 在全省均名列前茅。


但由于人口太多人均占有量少。


农产品剩余量小商品 率及加工转化率低深加工程度不高产业链短具有明显的自给自足色到工业化后期并以工业主导社会经济综合实力的状况下尚 处于工业化初期这是导致经济增速缓慢综合实力弱财源单建设资金 匮乏就业困难等全局性问题的根源。


农业发展状况 是明显低与全省和全国平均水平。


同时工业总产 值中轻工业仅占左右重工业占到结构单。


除国电电厂和云峰 公司外其它工业企业规模小而散设备技术落后产品缺乏竞争力。


在人类社会已发展 域国内生产总值中二三产业比重为而同期曲靖市三 次产业比重为省三次产业比重为全 国三次产业比重为。


第产业比重明显高于全省和全国平 均水平二三产业比重济发展中产业结构不合理的深层次矛盾极为突出工业经济总量严 重不足非公有制经济比重小城市化水平低科技含量不高高层次人才奇 缺产品开发难度大经济增长乏力培育后续支柱产业步履艰难。


年资源但开发水平直较低产品品质不高 市场竞争力弱。


近年来市场供求关系发生了重要变化市域众多的原料型资 源型低加工度初级产品普遍相对过剩依靠数量扩张实现经济增长的空间狭 窄。


经 果却无力享用如因电价高而点不起电煤价高而烧不起煤就医上学费用贵 而上不起医院上不起学等等。


据农调队统计监测的数字显示贫困地区农民生 活的恩格尔系数大于。


虽然拥有较为丰富的自然以上农业产业化工业化发展步履维艰。


三是农业相关基础 设施建设相当脆弱巩固低层面的温饱难度都很大。


很多贫困群众因为经济收 入单加上日渐高涨的能源费用以及农业成本费的不断增加面对文明成其中高寒冷凉地区人高山峡谷地区人人地矛盾突出地区 人受山体滑坡威胁人受泥石流威胁人其它情况人。


二是贫困农户自我发展自我积累抵御灾害的能力难度更大。


贫困地区农业 比重占的万人。


合计万人处于低温饱状态。


全市近的村民小组不通简易公路已通公 路的村民小组路面等级也比较低有多个自然村近万余人吃水困难万户万人用不上电因丧失生存条件急需易地搬迁的有多人。


农业户口比全国平均水平低个百分点左右。


农民人均纯收入 元是全国平均水平元的。


全市年人均纯收入在元温饱标准线以下的绝对贫困人口还有万 人年人均纯收入在元以下元以上的不稳定收入人口还有倒数第是曲靖市平均水平 元的全省平均水平元的全国平均水平元的 。


地方财政收入亿元人均元仅为当年地方财政总支出 亿元的是全国平均水平元的城镇化率仅为包 括乡镇非正处于工业化前期阶段。


全市总人口 万其中乡村包括乡镇非农户口人口万占总人口的近呈典 型的农业社会特征。


年亿元人均元约为美元 在全省县市区中排在位位列全曲靖市膨润土 藏量巨大。


第二节经济社会发展状况 是省扶贫攻坚重点县市全市辖个镇个乡个街道办事 处个村居委会有汉彝回苗等个民族。


社会经济发展总体处于滞后状态价值仅在斗南鹤庆之后列全省第三位铜铅锌等矿点全市大 多数地方均有发现但主要集中分布在北部地区资源储备情况虽受条件限制 而尚不清楚但经分析其具有良好的开采前景境内伊利石高岭土膨价值仅在斗南鹤庆之后列全省第三位铜铅锌等矿点全市大 多数地方均有发现但主要集中分布在北部地区资源储备情况虽受条件限制 而尚不清楚但经分析其具有良好的开采前景境内伊利石高岭土膨润土 藏量巨大。


第二节经济社会发展状况 是省扶贫攻坚重点县市全市辖个镇个乡个街道办事 处个村居委会有汉彝回苗等个民族。


社会经济发展总体处于滞后状态正处于工业化前期阶段。


全市总人口 万其中乡村包括乡镇非农户口人口万占总人口的近呈典 型的农业社会特征。


年亿元人均元约为美元 在全省县市区中排在位位列全曲靖市倒数第是曲靖市平均水平 元的全省平均水平元的全国平均水平元的 。


地方财政收入亿元人均元仅为当年地方财政总支出 亿元的是全国平均水平元的城镇化率仅为包 括乡镇非农业户口比全国平均水平低个百分点左右。


农民人均纯收入 元是全国平均水平元的。


全市年人均纯收入在元温饱标准线以下的绝对贫困人口还有万 人年人均纯收入在元以下元以上的不稳定收入人口还有万人。


合计万人处于低温饱状态。


全市近的村民小组不通简易公路已通公 路的村民小组路面等级也比较低有多个自然村近万余人吃水困难万户万人用不上电因丧失生存条件急需易地搬迁的有多人。


其中高寒冷凉地区人高山峡谷地区人人地矛盾突出地区 人受山体滑坡威胁人受泥石流威胁人其它情况人。


二是贫困农户自我发展自我积累抵御灾害的能力难度更大。


贫困地区农业 比重占的以上农业产业化工业化发展步履维艰。


三是农业相关基础 设施建设相当脆弱巩固低层面的温饱难度都很大。


很多贫困群众因为经济收 入单加上日渐高涨的能源费用以及农业成本费的不断增加面对文明成 果却无力享用如因电价高而点不起电煤价高而烧不起煤就医上学费用贵 而上不起医院上不起学等等。


据农调队统计监测的数字显示贫困地区农民生 活的恩格尔系数大于。


虽然拥有较为丰富的自然资源但开发水平直较低产品品质不高 市场竞争力弱。


近年来市场供求关系发生了重要变化市域众多的原料型资 源型低加工度初级产品普遍相对过剩依靠数量扩张实现经济增长的空间狭 窄。


经济发展中产业结构不合理的深层次矛盾极为突出工业经济总量严 重不足非公有制经济比重小城市化水平低科技含量不高高层次人才奇 缺产品开发难度大经济增长乏力培育后续支柱产业步履艰难。


年 域国内生产总值中二三产业比重为而同期曲靖市三 次产业比重为省三次产业比重为全 国三次产业比重为。


第产业比重明显高于全省和全国平 均水平二三产业比重明显低与全省和全国平均水平。


同时工业总产 值中轻工业仅占左右重工业占到结构单。


除国电电厂和云峰 公司外其它工业企业规模小而散设备技术落后产品缺乏竞争力。


在人类社会已发展到工业化后期并以工业主导社会经济综合实力的状况下尚 处于工业化初期这是导致经济增速缓慢综合实力弱财源单建设资金 匮乏就业困难等全局性问题的根源。


农业发展状况 是个农业大县市玉米马铃薯生猪烤烟等主要农产品产量 在全省均名列前茅。


但由于人口太多人均占有量少。


农产品剩余量小商品 率及加工转化率低深加工程度不高产业链短具有明显的自给自足色彩和 原料供应型特征。


农业基础设施薄弱农业水利化程度低仅为有效灌溉 面积少农业抗御自然灾害能力还比较弱农民还没有从靠天吃饭的困境 中摆脱出来粮食生产的基础不牢固生产能力还比较低单产低而不稳。


农 民收入低且不稳定不少群众徘徊在温饱边缘。


农村剩余劳力矛盾突出全市 现有富余劳力万个劳动者素质偏低既便是输出总体上还是干体力和苦 力的人多。


受农民素质和科技意识制约重点产业没有形成优化布局标准化 生产和规模化经营做大做强优势产业工作任重而道远。


农产品加工企业不发 达龙头企业小而少公司基地农户的运行机制没有真正健全农民和 市场没有有效对接企业和农民的利益均得不到很好实现。


农村信息体系建设 滞后科技信息和农产品市场信息不畅农民对市场缺泛了解种养结构上存 在定的盲目性生产的农产品难以进入市场导致多的不优优的不多。


工业发展状况 近年来实施工业强市战略实现了工业的加速发展。


工业增加 值以年均以上的速度增长工业占全市生产总值比重达到了工业发 展已经成为全市经济社会发展的主要动力。


年出台了中共委市人民政府关于加快推进新型工业化进程的决定召开了全市工业经济工作会议 近两年市域工业经济继续保持快速发展势头。


但是由于基础薄弱目前仍然处于工业化初级阶段。


工业整体规模过 小产业结构低级内向型原料型企业比重大外向型精深加工型企业比 重小市场开拓能力弱产品附加值低。


非公有制经济发展缓慢。


工业产业空 间布局结构不合理工业企业的分布散落在市域各处如位于羊场镇的羊场煤 矿和铸造二厂位于田坝镇的田坝煤矿位于板桥镇的云峰化学工业公司等 而在城市市区却缺乏工业企业造成城市产业缺乏就业困难用地结构单 城市发展动力和活力不足。


政收入实现了较快增长。


但是供需矛盾仍然十分突出支出扩张压力很大收支平衡非常困难。


年年统计年鉴尚未发布市乡地方财政般预算收入亿元加 上各级补助收入亿元减上年累计赤字万元收入总计亿元 但般预算支出亿元加上解上级支出万元支出总计亿 元收支相抵全市财政赤字万

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