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跃的重镇。


辖个行政村个街道居委会 总面积平方公里总人口万人。


首集占地平方公里街道条长公里 各类基础设施完备。


改革开放以来该镇经济发展社会进步各项事业欣欣向荣。


先后被信阳市委市政府授予红旗乡镇综合实力三十强乡镇发展企业明星 乡镇和治安模范镇镇党委先后被省市县委授予先进党组织被确定为市 综合体制改革试点镇。


黄湖农场为中二型国有农垦企业位于县境的东北边陲北临白露河与淮滨县相 望东至春河与固始县接壤。


近年来黄湖农场立足资源优势始终将生态农业 科技农业观光农业效益农业作为发展的总方向大力调整产业结构走农业产 业化发展的道路取得了显著成效。


初步形成了种植业水产业畜牧业三个产业链 条和驻城黄湖宾馆作为对外联络窗口的经济发展新格局。


先后建成了亩优质水产 苗种繁育亩高中产土地开发整理项目资金管理办法 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号 豫国土资发号基本农田整治工作实施意见 相关规划 郸城县土地利用总体规划 号 国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发 号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政 策的意见中发号 实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 水保肥性能增强耕地质量得到根本改善因此 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。


可行性研究报告编制依据 有关法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法生物生产能力较高的农业 生态系统提高了项目区抵御自然灾害的能力。


同时以土地整理为契机积极 开展土壤改良通过广施有机肥秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施可使 项目区土壤团粒结构增加保义 项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高 标准建设。


农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率并起到涵养水源 降低风速改善田间小气候的效果构成了稳定性强不仅可以改善项目区农业生产条件提高土地生产能力和土地生产效益而且可 以直接提高当地农民的经济收入进步促进全县经济社会的可持续发展。


项目的实施可以改善区域生态环境具有较大的生态建设意失衡趋势。


另方面项目区所在地的第二三产 业所占比重极小耕地是当地群众赖以生存的重要资源但农业基础设施配套差 农业生产效益低下至今还没有摆脱落后的面貌。


如果能以本次土地整理为契机 经济效益和生态效益。


项目建设的必要性和意义 有效缓解人地矛盾促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施方面将较大幅度增加有效耕地面积可减缓郸城县人口大 量增加情况下耕地大量减少的治。


年以 来全县通过积极推行土地开发整理积累了许多宝贵的经验取得了明显的成 效并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用有力的促进了全县经济 社会的协调发展取得了很大的社会效益实现全县经济可持续发展的项战略措施实施了目标管理同时制定了 系列优惠政策鼓励土地开发整理。


当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整积极性不高。


这样的社会生态经济条件如得不到及时改善 将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。


政府重视群众积极 郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作并把土地开发整理 作为均收入元。


虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。


致使当地群众广种薄收农业生产效益低 下从事农业生产的提出本次土地开发整理项目进而 为建设项目占补平衡做好储备。


项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在的李楼乡片区位于郸城县最北边生产条件不便当地农民生活 直处于全县较低水平年农民人地管理法及河南省易地补充耕地管理办法以郸城县土地利用总体规划 和郸城县土地开发整理专项规划为指导以改善农业生产条件提高土地生产力 增加耕地有效面积为目标结合本区域实际情况设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出 土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。


为具体落实十分珍惜合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策确保实现耕地总量动态平衡依据中华人民共和国 土度 明显加快各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。


随着经济的快速发展工业化城镇化进程日益加快城镇建设用地规模日益扩 大占用耕地现象不可避免发生城镇建设度 明显加快各项建设对耕地的占用明显增多四是农业结构调整导致耕地面积下 降。


随着经济的快速发展工业化城镇化进程日益加快城镇建设用地规模日益扩 大占用耕地现象不可避免发生城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出 土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。


为具体落实十分珍惜合理利用土地 和切实保护耕地的基本国策确保实现耕地总量动态平衡依据中华人民共和国 土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法以郸城县土地利用总体规划 和郸城县土地开发整理专项规划为指导以改善农业生产条件提高土地生产力 增加耕地有效面积为目标结合本区域实际情况提出本次土地开发整理项目进而 为建设项目占补平衡做好储备。


项目区社会经济条件亟待改善 项目区所在的李楼乡片区位于郸城县最北边生产条件不便当地农民生活 直处于全县较低水平年农民人均收入元。


虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。


致使当地群众广种薄收农业生产效益低 下从事农业生产的积极性不高。


这样的社会生态经济条件如得不到及时改善 将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。


政府重视群众积极 郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施实施了目标管理同时制定了 系列优惠政策鼓励土地开发整理。


当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。


年以 来全县通过积极推行土地开发整理积累了许多宝贵的经验取得了明显的成 效并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用有力的促进了全县经济 社会的协调发展取得了很大的社会效益经济效益和生态效益。


项目建设的必要性和意义 有效缓解人地矛盾促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施方面将较大幅度增加有效耕地面积可减缓郸城县人口大 量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。


另方面项目区所在地的第二三产 业所占比重极小耕地是当地群众赖以生存的重要资源但农业基础设施配套差 农业生产效益低下至今还没有摆脱落后的面貌。


如果能以本次土地整理为契机 不仅可以改善项目区农业生产条件提高土地生产能力和土地生产效益而且可 以直接提高当地农民的经济收入进步促进全县经济社会的可持续发展。


项目的实施可以改善区域生态环境具有较大的生态建设意义 项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高 标准建设。


农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率并起到涵养水源 降低风速改善田间小气候的效果构成了稳定性强生物生产能力较高的农业 生态系统提高了项目区抵御自然灾害的能力。


同时以土地整理为契机积极 开展土壤改良通过广施有机肥秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施可使 项目区土壤团粒结构增加保水保肥性能增强耕地质量得到根本改善因此 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。


可行性研究报告编制依据 有关法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发 号 中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政 策的意见中发号 土地开发整理项目资金管理办法 关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号 豫国土资发号基本农田整治工作实施意见 相关规划 郸城县土地利用总体规划 郸城县乡级土地利用总体规划 郸城县土地开发整理规划 技术标准 土地开发整理项目规划设计标准 灌溉与排水工程设计规范 农田排水工程技术规范 农田灌溉水质标准 渠道防渗工程技术规范 水利建设项目经济评价规范 水利水电工程制图标准 道路工程制图标准 土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司 编 河南省土地开发整理工程建设标准试行河南省国土资源厅 相关基础资料 郸城县土地志 郸城县水利志 项目区现状图 项目区土地利用台账 郸城县工程造价管理信息年第期 项目区概况 自然条件 地形地貌 巴集片区与李楼片区均位于平原地带地势较平坦局部有洼陷。


气候 项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季 温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽天气晴朗。


全年有效大阳辐射量 焦耳平方厘米日照时数多在小时以上。


历年平均气温‴无霜期天 全年雨季集中在七八九三个月洪水频繁。


总之本区光热水资源丰富只 要土地肥力有保证灌溉有保障土地土产力就可提高但由于年际间气象要素时空 分布不均早涝等灾害积扇的南缘地质结构为第四系松散沉积物。


境内在米深度 内构成全新系统最新松散沉积所覆盖。


由于古河道最新发育沉积或泛带沉积含水层 分布十分广阔。


项目区多属中等富水区地下水位浅水量丰富岩性多为细粉

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