组建 互助资金以小组互助联保的方式使用，成员在充分了解互 助社借款规定以及互助小组责任和义务的基础上，按照自愿的 原则，由名成员组成个负有连带责任的互助小组，选出 小组长，并签订联保协议贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 小组成员的权利义务 小组成员必须遵守互助社的章程和相关的规章制度贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 小组成员必须在小组讨论的基础上提出生产或经营项 目和借款申请，再经过执行小组的审批，得到互助社的借款支 持和其他支持性服务贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 成员必须按时参加互助社和小组会议，努力学习项目 技术和管理知识，按规定及时归还借款本金和逾期违约金，也 应督促同组组员做好上述工作贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 本小组成员发生不能偿还借款时，小组的其他成员有 义务代为偿还，同时保留追讨债务的权利贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 小组成员可以自愿退组，但必须还清所有借款，并且 同组成员也没有逾期借款贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 如果小组成员致决定，要求违反纪律的成员退组，在退出前必须还清切借款，否则该小组承担连带还款责任贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 小组成员少于人时，如果没有新的成员加入， 务管理与核算办法，互助社财务管理应严格按照该办法执行贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 岗位与职责 互助社岗位设臵要合理，坚持不相容职务互相分离， 确保不同岗位之间责权分明相互制约相互监督贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 理事长贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书根据中间的间隔不应少于三个月贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书如互助社运转不正常，可停止 拨付第二阶段资金贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社财务管理 为了加强和规范互助社的财务管理与核算，本项目按照国家有关规定，结合项目实际，统制定了贫困村互助资金财 嘎查村级互助社的成员数原则上不少于户，贫困户 入社率达到以上贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 拨付方式 财政扶贫资金应分两个阶段拨付贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书第阶段拨付资金总额 的百分之六十，第二阶段拨付其余的百分之四十贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书二次资金拨 付时组 建了互助小组，成员缴纳互助金，互助社的章程已经财政扶 贫部门批准同意，完成了民政注册登记 互助社已在附近的正规金融部门开立了银行账户 互助社已经建立了资金管理和财务管理制度 ，促进其他村级农村资金互助社建立贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 第六章项目管理及运行方式 互助资金的管理 拨付条件 在贫困嘎查村满足下列条件后，可以拨付财政扶贫资金贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 经过宣传发动与前期准备，按要求成立了互助社，转化能力，增加收入， 促进金融发展与农业保险公司合作，建立起农业风险转移机制，组织社员开展农业保险，防范互助社贷款风险推动各项 政策落实，积极发展存款保险，增强互助社社会信用开展经 验交流销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经 营防范互助社贷款风险及时发布互助社获得的市场信息，引 导互助社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化 经营引进先进适用科技，提高农业科技贷款为主，满 足社员基本金融需求互助社将开展社员培训，提高社员参与 经营管理和监督能力贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书经过自身发展和各项政策措施落实后， 互助社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与 农产品的购业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规 模经营和持续发展贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社设立后所能提供的服务 互助社经营宗旨是为社员提供需求服务，满足成员共同利 益要求贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社设立后，以开展社员间的存款和进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由 竞争关系转变成分工合作的市场机制贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社经过三至五年的发展，计划本村以上农户能够 成为互助社社员，社员股金额度有较大幅度增加促进结构调 整和产更多的本 村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需 求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大的服务能力贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社服务能力的扩大和示范作用，必将产生对农村信用社的 竞争压力，促高防范市场 风险能力，化解互助社贷款风险贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社通过向国家争取扶贫 资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩 大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社， 通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力， 调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提易 频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资 金周转，满足更多的互助需求二是支持农户专业化和扩大再 生产，通过互助社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥 担保与保险分散与转移供符合成员要求的快捷和方便的服 务，不断吸收本村符合入社资格的自然人贫困户达到以 上加入互助社贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社市场定位主要分三个层次是支持 农户的简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交 市场定位 互助社是由村民自愿入股组成的社区互助性银行业金融 机构，为互助社社员提供存款和贷款等方面的服务贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社发 起设立计划，发起人在人左右，机构设立后，要通过完善 治理结构和运行机制，提刷费元人人万元 管理人员工资费元年人万元 公益金万元 风险准备金万元 成本共计万元项目每年净利润万元万元万元 第五章市场前景分析 刷费元人人万元 管理人员工资费元年人万元 公益金万元 风险准备金万元 成本共计万元项目每年净利润万元万元万元 第五章市场前景分析 市场定位 互助社是由村民自愿入股组成的社区互助性银行业金融 机构，为互助社社员提供存款和贷款等方面的服务贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社发 起设立计划，发起人在人左右，机构设立后，要通过完善 治理结构和运行机制，提供符合成员要求的快捷和方便的服 务，不断吸收本村符合入社资格的自然人贫困户达到以 上加入互助社贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社市场定位主要分三个层次是支持 农户的简单再生产与生活需求，这部分资金借贷额度小交易 频率高，要充分发挥互助小组作用，以信用贷款为主，加速资 金周转，满足更多的互助需求二是支持农户专业化和扩大再 生产，通过互助社内部运行机制，完善担保与保险体制，发挥 担保与保险分散与转移信贷风险功能，促进增加信贷投入，扩 大农户生产，增加收入三是支持互助社社员发展专业合作社， 通过联合经济进入市场，提高市场谈判主体地位和交易能力， 调整农业结构促进产业升级，通过合作发展，提高防范市场 风险能力，化解互助社贷款风险贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 建立同行业竞争与合作市场机制，充分发挥市场互补作用，提高金融业服务能力与效率贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社通过向国家争取扶贫 资金，能及时方便满足社员需求，必将带动和吸引更多的本 村农户加入资金互助社，增加自我余缺调剂能力，促进有效需 求增加，需求增加会促进供给增加，形成不断扩大的服务能力贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社服务能力的扩大和示范作用，必将产生对农村信用社的 竞争压力，促进农村信用社提高服务效率和机制转变，从而由 竞争关系转变成分工合作的市场机制贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社经过三至五年的发展，计划本村以上农户能够 成为互助社社员，社员股金额度有较大幅度增加促进结构调 整和产业升级，产生有效需求，拉动供给增加，实现互助社规 模经营和持续发展贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 互助社设立后所能提供的服务 互助社经营宗旨是为社员提供需求服务，满足成员共同利 益要求贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书互助社设立后，以开展社员间的存款和贷款为主，满 足社员基本金融需求互助社将开展社员培训，提高社员参与 经营管理和监督能力贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书经过自身发展和各项政策措施落实后， 互助社将推动社员建立农民专业合作社，开展农业生产资料与 农产品的购销业务，降低生产成本和假农资损害，通过联合经 营防范互助社贷款风险及时发布互助社获得的市场信息，引 导互助社社员发展生产和调整生产结构，促进标准化和规模化 经营引进先进适用科技，提高农业科技转化能力，增加收入， 促进金融发展与农业保险公司合作，建立起农业风险转移机制，组织社员开展农业保险，防范互助社贷款风险推动各项 政策落实，积极发展存款保险，增强互助社社会信用开展经 验交流，促进其他村级农村资金互助社建立贫困村互助资金组织项目可行性研究建议报告书 第六章项目管理及运