兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目可行性研究建议报告书领导小组要随时听取项目建设汇报，监督检查项目建设和资金使用等问题，协调各方 面关系 项目管理 项目建设管理 项目建设管理要认真履行项目行政领导负责制招投标制工程监理制和合同管理制 项目建设实行法人责任制建设任务和工程投资要具体落实到项目单位和有关责 任人，签订责任状和建设合同，层层落实责任 项目建设严格执行招投标制对项目建设主要材料实行招投标制，有效控制资金 支出，杜绝浪费现象的发生 项目执行工程监理制工程监理人员严格按照实施方案和技术设计对工程建设进 行全程监理，检查监督施工质量及进度，确保项目工程质量 项目建设实行目标管理责任制乌鲁木齐县政府与农牧局就投资的使用与管理项目的组织与实施投资效果与建设效益等事宜签订目标责任状，乌鲁木齐县农牧局与各乡 签订建设协议，制定具体管理措施和投资效益目标，明确相应的责任和义 农， 以城带乡长效机制，形成城乡经济社会体化发展新格局乌鲁木齐市委九届四次全委会 议再次强调十五要实实在在的解决全市三农面临的突出矛盾这是为项目的建设 做好工作的首要条件二是促进人民安居乐业，有利于促进 民族团结维护社会稳定 项目建设的可行性 项目建设具有前所未有的发展机遇和发展方向 是党的十七大继续把三农工作作为全党工作的重中之重，强调要建立以工促国向西开放的窗口，其经济龙头地位和辐射作用是极其重要的同时 作为旅游名城，优美的生态景观又是前提实施该建设工程，能为当地各族人民的生产和生 活创造优美的生存环境，提高人民的收入水平和生活质量，县的龙头和主导产业通过全县旅游业的强势发展，带动全县二三相关产业的协 调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收 项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣的需要 乌鲁木齐作为我出发，将其定位为首府后 花园，并确立了旅游兴县的工作方针根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为 今后全县发展振兴致富农牧民的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成 为全生态环境 项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入的需要 乌鲁木齐县是首府重要的生态和环境保护功能区，自治区党委乌昌党委和市委从乌鲁 木齐县特殊的地理生态环境和在整个乌昌和首府的重要功能地位正成为首府的生态屏障，实现市委及县委确定的生 态立县战略目标，使天然草原资源得到个较长时期的保护和休养生息，以改善生态环境 必须加强天然草地的保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护面作用 乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占 可利用草场总面积乌鲁木齐县是首府的重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到 乌鲁木齐市区的生态安全因此，要真植被旦破坏，便平地起沙市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度 大大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱近年来，经济 的迅速发展，同时也给生态环境带来具大的负型旅游城市， 闪烁出更加璀灿夺目的光彩 项目建设的必要性 项目建设是合理利用资源保护生态环境的迫切需要 乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性的，建设成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸 引力的旅游强县从而为乌鲁木齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚 实的基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明的现代化生态 时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新的重大调整把旅游业作为全县今 后振兴发展和农牧民致富的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全 县龙头和主导产业，努力把全县规划和实际，采取扬长避短的政策，本着 百业待兴，生态为先的原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工 饲草料基地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民稳县的战略，与 地区将有更大发 展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强这对乌鲁木 齐县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地吐鲁番等旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正 处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大同时， 文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点，乌昌 城 市的辐射功能和战略地位更加突出，同时对城市生态环境也提出了更高的要求国务院 号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保 护工作的政策倾斜力度，大力开发天池环境的恶化又给广大人民群众的生产生活带来严重影响， 对全县造成极大负面作用加强生态环境建设，实乃形势所迫，刻不容缓 随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为中国西部国际大通道中心城环境的恶化又给广大人民群众的生产生活带来严重影响， 对全县造成极大负面作用加强生态环境建设，实乃形势所迫，刻不容缓 随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为中国西部国际大通道中心城 市的辐射功能和战略地位更加突出，同时对城市生态环境也提出了更高的要求国务院 号文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保 护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正 处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大同时， 文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点，乌昌地区将有更大发 展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强这对乌鲁木 齐县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地实际，采取扬长避短的政策，本着 百业待兴，生态为先的原则基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工 饲草料基地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民稳县的战略，与 时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新的重大调整把旅游业作为全县今 后振兴发展和农牧民致富的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全 县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区最具特色的旅游目的地和最具吸 引力的旅游强县从而为乌鲁木齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚 实的基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明的现代化生态型旅游城市， 闪