川省农村人口饮水十五规划，我市农村总缺水万人，期工程已解决万人，根据四川省水利厅关于四川省解决农村人口饮水困难五年规划批复川水规计号四川省计委关于遂宁市农村人口饮水项目可行性研究报告批复川计农经号，年度省计委分别以川计投资号川计投资号和川计投资号下达我市国家农村饮水解困项目，总投资万元，其中中央国债资金万元，地方自筹万元，解决我市万人地饮水困难，其中市中区解决万人，射洪解决万人，蓬溪县解决万人，大英县万人，建中心村集中供水站处，面上人饮工程处。随着期工程建成投产，使项目区群众得到了实惠，具有很好经济和社会效益，主要表现在以下几个方面形式汇入江河流出境外。项目区水源水质基本良好。项目区水质污染主要来自集镇排污农药农田化肥，其次是乡镇企业。影响项目区水质主要有机有毒物为化学耗氧氨氮和酚，受生产和生活垃圾无序堆放影响，地表水和污染严重未浅层地下水有定程度污染。其共同特点是，枯水期高于丰水期，集镇附近下游段高于上游段。第二节农村饮水安全问题成因及分布地下水盐水和铁锰超标遂宁市境内成土母质类型比较简单，有侏罗系沙溪庙组遂宁组蓬莱镇组及其残积，坡积物和第四纪新老冲积物等五个类型。是受蓬莱镇组中盐卤水影响，我市在市中区步云保石常理横山白马分水拦江。大英县蓬莱卓筒井河边蓬溪县文井板桥槐花射洪县金华武东等乡镇有万人吃盐水，占农村总人口，使广大农民中胆结石尿结石肝大等病患者直未绝，二是蓬莱镇组和遂宁组岩层地下水普遍含铁含锰碳酸钙超标，长期饮用铁锰碳酸钙超标水源，使广大农户手脚麻木，胆结石尿结石病普遍，严重影响了广大人民群众身心健康。二地表水污染水严重我市四大江河流域，农药化肥洗涤用品生活污水给地表水体造成污染。部分河段鱼类煮熟食用已有明显异味，可见水体污染已不是短时形成，这种大面积污染地表水，对这些区域地下水也存在不同程度污染。我市境内中小型水库共有座，石河埝节，山平塘口，这些水利工程水面开发，从九十年代开始，随着经济向前发展，租赁承包拍卖经营，年胜过年，到目前，全市河流水库塘堰计万亩水面已有万亩被开发，占，这些水面养殖开发，经营者为了提高渔业产量，养殖主要依靠化养，成百上千吨化学肥料向水域里倾倒，严重污染了上游水源，受此影响，有万人饮用水安全受到威胁，水体污染在枯水期尤为严重，局部沿江河村在枯水季节，直接引地表水作为水源，且未经处理便作为生活用水。特别是市中区东禅镇长期直接引用跑马滩水库作为饮用水源，水质处理工艺简单，大英县象山镇饮用溪河水受集镇生活污染，水质未达到饮用水标准，严重影响了广大农民群众身心健康。遂宁市农村乡镇企业规模小，无废水处理设备，工业废水直接排入小溪江河，直接影响河流两岸居民用水。如我市中区保升乡年至年连续三年时间，当地个村农民与保升盐厂发生水事纠纷，矛头直指水源污染。目前保升盐厂已停产，但目前工厂又转产农药，废水污染依然存在，当地仅有条小溪河，流量小，时常干涸，企业废水不仅污染地表水，且已渗透进地下水，给当地人生活带来严重安全威胁。由于乡镇和城市垃圾堆放场未经处理，长期日晒雨淋，各种有毒物质随径流渗入地下水体，给周围群众饮水安全造成直接威胁。目前，垃圾场虽然正在兴建处理工厂，但多年污染在短时期内是难以消除，对城市和乡镇周边农村居民饮用水安全有较大影响，受此影响我市个乡镇共有万人饮用水体受到垃圾场不同程度污染。三局部地区季节性缺乏饮用水源较为恶劣自然条件是项目区农村饮水困难主要原因。是地处径流低值区，单位面积产水少，项目区多年平均径流深毫米，比全省平均值毫米少毫米。二是降雨时空分布不均，降雨多集中在夏秋季，常出现季节性缺水。三是项目区属高蒸发区，中等以上干旱年降雨量小于蒸发量，致使旱情恶化，地下水位下降，造成饮水困难。四是项目区属川中老旱片区，干旱发生频率高达，且有冬干春旱夏旱伏旱常在年中交替出现特点。例如年遭百年未遇旱灾，塘埝干涸，溪河断流，大范围出现人畜饮水困难，仅靠低洼地势打浸水凼维持人畜饮水，取水点最远达千米以上，不少地方出现昼夜排起长龙等水现象。当时缺水景象是洗了衣服再洗脚，洗脚水再来喂牲畜。五是地下水缺乏，开采难度大。项目区地下水以红层丘陵基岩裂隙水为主，约占地下水总量，且有含水层连续性差，难以集聚，单井出水量小，仅立方米左右。项目区水利设施以小微型水利工程为主，蓄水量少，抗旱能力低，供水保证率不高，加之管理粗放，设施老化，淤毁垮塌严重，蓄水量逐年递减，人畜饮水水源无保证。我市通过多年努力，在解决农村人口饮水方面做出了些成绩，但受气候降雨地埋位臵经济条件等诸多因素影响，仍有部分旱山村缺水，有个镇乡个村，个社，人季节性饮水困难。经市区县卫生防疫部门和实地调查，我市苦咸水区涉及个乡镇人口计万人，占农村人口，饮用水为Ⅳ类及超Ⅳ类水涉及个乡镇万人，占农村人口，饮用有机污染严重未经处理地表水人口涉及个乡镇万人，占农村人口饮用污染严重未经处理浅层地下水人口涉及个乡镇万人，占农村人口，其他水质不达标人口涉及个乡镇万人，占农村人口，总计水质不达标涉及万人，占全市农村总人口，农村安全问题最为严重是大英县，涉及人口占全县农村人口。四安全饮水困难分布及特点我市万人中，有万人居住在农村。按照年农村人饮水困难标准进行统计，除第二期解决人数外，目前还有万人饮用水质不达标。主要分布在涪江以东地区涪江与琼江琼江与江分水岭地带。其特点是饮用超标水人量大面广主要集中在集镇下游。地下水不达标多数在地下水较贫乏干湾山堡上，经济落后，交通不便，地表水不达标多数在集镇下游。受自然条件和气候影响，季节性缺水集中反映在月间夏旱伏旱，常连续个月以上高温蒸发量大，造成溪河断流，地下水位下降，供水工程和人工井水源枯竭，形饮困难。水利工程少，水质污染严重，生态环境差，水土流失严重，径流利用不充分。人口密度大，地下水超量开采，地下水位呈逐年下降趋势，较年地下水位下降了米左右。第三节农村饮水困难解决情况期项目完成情况及其效果遂宁市位于四川盆地中部，川中丘陵腹心地带，涪江中下游。幅员面积平方公里，有建制乡镇个，辖个村，个社，总人口万人，其中农村人口万人。根据四川省农村人口饮水十五规划，我市农村总缺水万人，期工程已解决万人，根据四川省水利厅关于四川省解决农村人口饮水困难五年规划批复川水规计号四川省计委关于遂宁市农村人口饮水项目可行性研究报告批复川计农经号，年度省计委分别以川计投资号川计投资号和川计投资号下达我市国家农村饮水解困项目，总投资万元，其中中央国债资金万元，地方自筹万元，解决我市万人地饮水困难，其中市中区解决万人，射洪解决万人，蓬溪县解决万人，大英县万人，建中心村集中供水站处，面上人饮工程处。随着期工程建成投产，使项目区群众得到了实惠，具有很好经济和社会效益，主要表现在以下几个方面动力，这部分劳动力可转为专心从事农业生产或外出务工。通过抽样调查，每户每年节约劳动力个，每个工日以元计算，项目区共解决户农村人畜饮水困难，年可节省劳动力费万元。解决农村饮水困难工程实施，为建材行业提供了很大市场，也为当地农民务工提供了条件，既符合党中央提出西部大开发战略，又扩大了内需，从而拉动了当地经济发展，经济效益比较显著。农村饮水项目，工程费用表现为工程投资和运行期年运行费，工程效益主要表现为节约劳动力，减少医药费，促进畜牧业发展和增加菜篮子收入效益。按国民经济评价要求，应采用影子价格来估算建设项目费用与效益。但由于许多货物影子价格不易确定，因此，在计算项目费用或效益时大多采用现行价格。投资估算本可研项目工程估算总投资不含投劳折资为万元，其中建安工程费万元，设备购臵费万元，其它费用万元。固定资产形成率取，固定资产余值取固定资产原值，固定资产余值作为现金流入参加国民经济评价。年运行费年运行费指工程运行管理中每年所需支付全部运行费用，根据项目区已成农村人饮工程运行情况，集中供水工程年运行费包括下列各项费用。动力费集中供水工程动力机般采用电动机，因此动力费主要为电动机所消耗电费。另外也包括变压器和其他附属电气设备耗电电费，年动力费可按下式计算电动力时日需式中动力年动力费，万元电动机额定功率电电力价格，元，统采用全国电力影子价格元时时变化系数，取为日日变化系数，取为需需要系数，取为。其他耗电占电动机耗电百分数。维护修理费年维护修理费包括日常维护修理费用和大修理年分摊费用。集中供水工程年日常维护修理和大修费年分摊费用分别取固定资产原值和。药剂费药剂费可以每立方米供水量所需药剂费用作为计算指标，各地集中供水工程药剂费般为元立方米。考虑到水资源污染趋于严重，本实施方案国民经济评价中，药剂费统按元立方米。人饮工程属于社会公益性质水利建设项目，按照水利建设项目经济评价规范，社会折现率同时采用和进行国民经济评价。集中供水站建设期为年，寿命期取年，年内各项费用均发生在年末，计算期基准点定于第年初。那么经济内部收益率式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期内各年序号。经济净现值式中经济净现值，万元社会折现率。经济效益费用比式中经济效益费用比第年效益，万元第年费用，万元。经计算，该实施方案项目经济内部收益率为，大于，取代入计算经济净现值当取时，为万元当取时，为万元经济效益费用比当取时，为，当取时，为，大于。计算结果表明人饮工程在经济上是合理，具有很好社会效益。不确定性分析本国民经济评价只作敏感性分析，本可研项目固定资产投资和供水益是主要敏感因素，由于该项目为社会效益项目，因此采用社会折现率为来分析项目抗风险能力。经计算，经济效益费用比大于，经济内部回收率也大于，因此项目在经济上具有抗风险能力。第三节环境影响评价水环境农村饮水项目工程建设要求对环境改善，加强对水源保护监测处理，使水质完全符合