上四种管理模式在我区的应用，大部分小型水利工程得到 了较好的维护，运行状况良好。 三小型农田水利设施建设管理存在的问题 县在小型农田水利建设管理和使用上，虽然采取了系列的 措施，初步解决了水利建设投入不足管理乏力和水源利用不充分等 方面的问题。但还存在以下些问题，是建设资金仍然不足，投资 渠道不畅，上级扶持的力度还不够大，资金来源单，群众不愿意投 资。二是运行管理体制落后。由于只重视项目的前期建设而忽视了后 期的管理，导致许多水利设施不能充分发挥其应有的效益，同时经营 模式单也制约了小型农田水利的建设和管理。三是由于区域性水资 源严重不足，出现了重复建设的现象有的只顾眼前利益，没有经过 水利部门的统规划，出现了论证不严密施工质量参差不齐等问题。 四是在工程建设中，有的只注重主体工程质量，而忽视配套建设质量， 使工程不能正常发挥效益。五是部分小型工程管理粗放，维修养护不 到位，水资源利用率低，水费收缴难度大，工程达不到以水养水的目 的。 二项目建设的必要性和可行性 办事处官庄村节水灌溉工程项目的基本情况 项目区位于办事处官庄村，该村位于办事处驻地西南公 里，该村人口为人，现有耕地面积余亩。主要农作物为地 瓜小麦花生经济林亩，以苹果桃为主水土保持林 亩，以侧柏为主，灌木有酸枣胡枝子等，植被覆盖率低，由于得不 到有效灌溉，种植经济效益较低。该项目所在地自然资源条件较好， 交通便利，附近有电力资源，通讯畅通，具有建设开发条件。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 多年来，该村经济发展较慢，经济基础薄弱，农民生活生产条件 较差。项目的实施，可改变该村的农田灌溉条件，保证粮食增产，增 加村民收入，进步提高人民生活水平。 项目建设的可行性 项目所在办事处及村具有团结进取的领导班子，群众对农业生产 条件重视程度高，对项目的建设非常支持，愿意投资投劳。当地交通 方便，石材资源丰富，基础建设投资相对节省。农业劳动力资源充足， 有能力保证项目的顺利实施。 项目的工程布置图详见附图。 项目投资预算 经预算，项目总投资万元，亩投资元。 项目资金筹措方案该工程总投资万元，其中申请上级补助资金万元， 项目单位自筹资金万元。 项目建设方案 在项目区内发展节水灌溉亩，利用机井水源，扬水站提水， 渠道灌溉。经技术人员多次实地勘察技术论证，确定在该村新打机 井眼并进行配套，修建防渗渠米，来解决该村的粮田灌溉问 题。 该工程由罗西办事处统组织，并成立领导小组，其中，办事处 主任任组长，分管主任任副组长，由群众投劳施工土建工程，渠道施 工由专业建筑公司承担施工，整个施工过程由水利技术人员进行技术 指导及质量监督，严格按照设计标准完成。 项目建后管护方案 工程建成后，项目村将成立专门的工程管理机构，对工程内道路基本完善，交通方便，电力建材供应充足。由于 缺乏水源工程，导致近亩土地无法灌溉，项目区内地下资源储 量丰富，具备发展节水灌溉的自然条件。另外，节水灌溉以其管理使用方便效益显著的突出优势深受农民欢迎，农民出资投劳的积极 性高涨。因此在该区域发展节水灌溉项目建设是完全可行的。 项目的工程布置图详见附图 项目投资预算 项目预算投资为万元，亩均投资元。 项目资金筹措方案 该工程总投资万元，其中申请上级补助资金万元，项 目单位自筹资金万元。 项目建设方案 项目区规划新打机电井眼，新建各类渠道米。 项目建后管护方案 项目建成后，朱家地村实行水价水量水费面积四公开 制度，提高水费计收与使用管理的透明度，清理并杜绝搭车收费截 留挪用水费的现象，使村庄运转实现决策民主化水务公开化管理 专业化。 效益分析 节水灌溉的发展，促进了农业耕作方式种植结构农业技术等 转变。节水灌溉配合其它农业综合技术，可提高农产品的产量和质量， 有利于节地节劳，提高农业经济效益，促进农业增产和农民增收。 根据项目区实际，工程建成后，可解决粮田灌溉面积亩，按照灌溉统计资料，灌与不灌每亩增产粮食公斤。年增产粮食 万公斤，按小麦市场价格元公斤计算，年增效益可达万元。 项目的实施将进步改变该村经济落后现状，促进该村经济发展。 三办事处后黄土堰节水灌溉工程 项目的基本情况 项目区位于办事处后黄土堰村，该村人口为人，现有耕 地面积亩。项目区内在农业方面，主要种植蔬菜，蘑菇和山牛 蒡等在工业方面，主要生产地板砖等建筑材料。在养殖业方面，主 要养殖獭兔只并有养鸭专业户户，共只有户 养鸡专业户，共只。另外，后黄土堰村是县第家通沼气的 村庄，为市级沼气示范村。 项目的建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 县总体水资源贫乏，农业灌溉多采用传统的大水漫灌方式，加 之地下水位下降，给当地经济发展和人民生活带来了极大困难，生态 失衡，环境恶化，水危机已阻碍了当地经济的发展。罗西事处后黄土 堰村农业用水是用水大户，节水潜力很大，必须大力发展节水灌溉， 走节水农业之路。 项目建设的可行性 办事处后黄土堰村内农民生活富裕，经济基础较好，群众对农业生产条件重视程度高，对项目的建设非常支持，有匹配工程资金的 实力和出工投劳的积极性。通过几年来的大力宣传和推广，广大群众 尝到了节水灌溉既经济省时省力，又能增产增收的甜头，发展 节水灌溉的意识不断加强，具备发展节水灌溉的自然条件。 项目的工程布置图详见附图。 项目投资预算 经预算，项目总投资万元，亩均投资元。 项目资金筹措方案 经预算，该工程总投资万元，其中申请上级补助资金 万元，项目单位自筹资金万元。 项目建设方案 项目区位于办事处后黄土堰村，项目区内在农业方面，主要种 植蔬菜，蘑菇和山牛蒡等。 在项目区内发展节水灌溉，利用机井水源，扬水站提水，渠道灌 溉。经技术人员多次实地勘察技术论证，认为解决该村粮田灌溉的 最佳方案是在后黄土堰村新打深水井眼及配套，修防渗渠米， 来解决该村的粮田灌溉问题。 项目建后管护方案 根据本项目实际，办事处成立项目开发领导小组，负责各项工 作的协调资金使用监督检查及年度考核工作。村委成立用水协会来具体搞好项目的建后管理。用水协会将采用市场化产业化的运作 方式管理该项目。使粮田灌溉区全部实行先交费后用水，定额用水， 超用 加价的现代化灌溉管理模式。 效益分析 根据项目区实际，工程建成后，可解决粮田灌溉面积亩， 按照类似地区灌溉统计资料，灌溉后每亩可增产粮食公斤，年可 增产粮食万公斤，按小麦市场价格元公斤计算，年增效 益可达万元。项目的实施将进步改善群众的生活条件，促进 该村经济发展。 四办事处西大车村节水灌溉工程 项目的基本情况 项目区位于县办事处西大车村，总人口人，项目区适 耕性强，适种性广，供肥性好。项目区内耕地面积亩。主要种 植小麦，玉米等农作物。 项目的建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 滞后的灌溉方式和灌水技术，影响了农业结构调整的步代，建立 与之相适应的现代水利，已成为县水利建设的重中之重。随着农村 经济发展和农业产业结构调整步代的加快，农民对节水灌溉的认识越 全区小型农田水利设施基本情况 小型农田水利设施现状 县位于临沂市南部，东以沂河为界，西临苍山，南至郯城，北 与兰山区相连。位居鲁南交通咽喉，京沪高速公路国道纵贯南 北。区内地势西高东低，西部多为丘陵，东部为沂河冲积平原。下辖 个办事处个自然村，人口万人，总面积平方公里。 县属暖温带季风区半湿润大陆性气侯，四季分明，光照充足， 具有春旱夏涝秋冬又旱的特点。虽然多年平均降雨量达， 但时空分布不均，年降雨量大多集中在三个月份，多年平均 气温，全区年平均日照时数为，无霜期。 县现有水利设施大型引河灌区处，扬水站处，机井 眼，中型拦河闸座，小型拦河闸座，国家节水灌溉和省级节水 灌溉示范区处，全区共有节水灌溉总面积，其中高效节水 灌溉面积。境内有陷泥河南涑河两条主要排洪河道。小型 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,农田水利设施多建于六七十年代，田间沟渠路桥涵配套不全， 且大都年久失修，不能正常发挥效益。 二小型农田水利设施建设与管理经验 各级政府的支持是实施的保障 年建区以来，县积极鼓励发展小型水利设施，十年间财 政累计投入亿元，用于建设渠道防渗低压管道灌溉等灌溉工程。 近几年来，通过多渠道多形式的投入，积极筹措资金，建设了批 节水灌溉工程。在西部丘陵区建小塘坝集雨水窖等蓄水工程，在灰 岩区对蓄水渗漏区进行防渗处理。按照因地制宜科学规划以点 带面注重实效的原则，对适合全区各种形式的小型水利工程进行 了全面规划，采用贴息贷款先干后补及以奖代补等形式，鼓励农民 大搞小型农田水利设施建设。 小型农田水利建设的投入呈多元化趋势 实践证明，建立小型农田水利工程多元化的投入新机制，是适应 当前农业农村新形势发展的必然要求。近年来，我区在鼓励农民自发 投入的同时，把国家集中投入的有限资金及水利设施通过拍卖承包 租赁收回的资金，专户储存，重点投放，用于扩大水利建设的再投入， 实现了水利事业的流动发展。同时，坚持受益分担政策，全面放 开建设权，通过股份合作的形式兴建小型水利工程，解决了家户办不了的问题，也解决了国家集中投入不足的问题。另外，还结合银 行贷款吸引社会各界投资等形式，加大投入力度，确保了各项工程 的资金需要，从根本上增强了农业发展的造血功能，为增加小型农田