21某筹建村镇银行股份有限公司申请材料.doc免费在线阅读

进入正置预案 为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴 银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控制系统，制定 套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险 进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。

主要 包括以下四个方面 ㈠支付风险处置 村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单 ，‚三农‛贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致 存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。

村镇银行将制定资金 支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金 比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。

㈡贷款风险处置 村镇银行的贷款主要投向‚三农‛领域，由于市场化程度低 信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不 能按法要求，逐步建立完善董事制度，保障投资者 利益。

六村镇银行业务发展规划 ㈠业务经营目标 经营机制 村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建的具 有法人资格的银行业 员会等。

㈡推动三条线管理 在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管 理。

设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。

逐步建立完善董事制度 严格按照公司构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营 目标的实现。

㈠完善董事会架构 待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发 展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委镇银行是严格按照公司法商业银行法和村镇银 行管理暂行规定等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不 断完善公司法人治理结资源开发贷款农业产业化贷款和社会事业贷 款等业务二是代理保险公司证券公司等金融机构在该地区的业务。

从而提高村镇银行的市场竞争力及盈利能力。

五完善公司治理结构的工作思路和措施 村银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自 身贴近基层贴近客户的优势，加强与其它金融机构的合作。

是代 理银行等金融机构在该地区的中小企业贷款微贷款城镇及农 村基础设施贷款农业行经营。

村镇银行将按照现代金 融企业制度的要求，建立股东会董事会监事会高管层的法人治 理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和 机制保障。

㈤金融合作优势 村镇条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷 简便，营运成本较低。

同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信， 实力较强信用良好专业素质强的自然人，可以充分发挥各股东地 缘优势，共同参与管理，做好村镇银台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供 流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。

㈣管理体制优势 新设立的村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法 人注册地在当，经营决策链金融服务体系的新生力量和重要支 柱。

业务发展优势 村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品， 增设分支机构或合作平民生和富民的理念。

除利用传统的金融产品 外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及 财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经 济发展的特色服务品牌，成为农村银行的主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家 及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核 心竞争力，以实现改善民生强区富民的历史使命。

村镇银行将 秉承国家银行服务量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足 不了乡镇金融服务的需求。

村镇银行及分支机构或合作平台的设 立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。

㈡服务品牌优势 村镇 ㈠设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区尤 其是乡镇金融服务不足，金融市场竞争不充分。

从新城区的金融机 构布局来看，全区个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所 以无论机构数为农民农村经济发展提供 金融服务的社区型金融机构。

由于近几年商业银行在农村地区的经营 网点不断收缩，造成农村牧区金融不断‚失血‛，村镇银行的设立将 对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。

加强对农村的金融服务，为建设社会主义新 农村提供有力的金融支持‛。

因此村镇银行是按照党中央要求，完 善新城区农村金融体系的需要。

四设立村镇银行的市场前景 村镇银行是在农村地区设立的主要农村金融服务体系强化国家银行支 农力度需要 在年全国金融工作会议上，温家宝总理指出要‚完善农村 金融体系‛，‚加快建立健全适应三农特点的多层次广覆盖可 持续的农村金融体系‛，‚加农村金融服务体系强化国家银行支 农力度需要 在年全国金融工作会议上，温家宝总理指出要‚完善农村 金融体系‛，‚加快建立健全适应三农特点的多层次广覆盖可 持续的农村金融体系‛，‚加强对农村的金融服务，为建设社会主义新 农村提供有力的金融支持‛。

因此村镇银行是按照党中央要求，完 善新城区农村金融体系的需要。

四设立村镇银行的市场前景 村镇银行是在农村地区设立的主要为农民农村经济发展提供 金融服务的社区型金融机构。

由于近几年商业银行在农村地区的经营 网点不断收缩，造成农村牧区金融不断‚失血‛，村镇银行的设立将 对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。

㈠设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区尤 其是乡镇金融服务不足，金融市场竞争不充分。

从新城区的金融机 构布局来看，全区个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所 以无论机构数量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足 不了乡镇金融服务的需求。

村镇银行及分支机构或合作平台的设 立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。

㈡服务品牌优势 村镇银行的主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家 及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核 心竞争力，以实现改善民生强区富民的历史使命。

村镇银行将 秉承国家银行服务民生和富民的理念。

除利用传统的金融产品 外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及 财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经 济发展的特色服务品牌，成为农村金融服务体系的新生力量和重要支 柱。

业务发展优势 村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品， 增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供 流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。

㈣管理体制优势 新设立的村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法 人注册地在当，经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷 简便，营运成本较低。

同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信， 实力较强信用良好专业素质强的自然人，可以充分发挥各股东地 缘优势，共同参与管理，做好村镇银行经营。

村镇银行将按照现代金 融企业制度的要求，建立股东会董事会监事会高管层的法人治 理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和 机制保障。

㈤金融合作优势 村镇银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自 身贴近基层贴近客户的优势，加强与其它金融机构的合作。

是代 理银行等金融机构在该地区的中小企业贷款微贷款城镇及农 村基础设施贷款农业资源开发贷款农业产业化贷款和社会事业贷 款等业务二是代理保险公司证券公司等金融机构在该地区的业务。

从而提高村镇银行的市场竞争力及盈利能力。

五完善公司治理结构的工作思路和措施 村镇银行是严格按照公司法商业银行法和村镇银 行管理暂行规定等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不 断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营 目标的实现。

㈠完善董事会架构 待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发 展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委 员会等。

㈡推动三条线管理 在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管 理。

设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。

逐步建立完善董事制度 严格按照公司法要求，逐步建立完善董事制度，保障投资者 利益。

六村镇银行业务发展规划 ㈠业务经营目标 经营机制 村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建的具 有法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民农业和农村 经济发展提供金融服务。

村镇银行严格按照国家的法律法规的 要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营 自负盈亏自我约束自担风险，并接受当地银监局和人民银行的 监管。

资金投向 村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先 用于满足辖区内的农户农业和农村经济发展。

富余资金将投向当 地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。

目标市场 年是村镇银行的试 发展战略 村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步 增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。

㈡财务管理指标 盈利能力分析 利润分配预案 风险控制指标 村镇银行成立之初就要树立‚抓内控促规范，以规范示发展‛ 的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。

根据监管部门的要 求，结合工作实际狠抓制度建设，为村镇银行依法稳健经营提供 强人力的