32东乡县丁家街道实施城镇规划沙堆社区建设项目立项申请报告书

项目的建设是推动统筹城乡发展建设的需要 本项目所在地东乡县会建送城乡二元结构矛盾突出。

根据东乡县丁家镇总 体规划修改，会建送将充分利用自身条件，明确生态型城 镇发展的战略地位，积极发展生态型产业，把丁家建设成为环境优美，人民生活 富裕，二三产业发达的适宜居民居住的生态型城镇。

本项目土地整治及配套管网的建设推进实现了建设用地集中连片，基础设施 综合配套，打通了统筹城乡建设用地的通道，突破了农村建设用地瓶颈，开辟出 了经济发展的新空间，是推动统筹城乡发展建设的新动力 改善投资环境，推动农村经济发展的需要 本项目建成后，颗话社区区的土地条件及综合环境将得到大大改善，改良了 投资环境，有利于加快产业集聚的上新的征程。

在无前路可循的探索中，为解决城 乡二元矛盾结构，全市上下开始积极探索，大胆创新，稳步推进。

年月，为加大对农村土地整治的金融支持力度，重庆市市委市政府 研究决定，由重庆市国土资源 好家园。

重庆市政策背景 年，胡锦涛总书记为重庆新阶段发展作出了总体部署，国务院 批准重庆市城乡总体规划，国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

从此，重庆在新的历史起点上踏党的十七届五中全会精神要求推进农业现代化加快社会 主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和 公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美工程加快完善有关法律法规和政策继续推进农村综合改革 进步增加农村生产生活设施建设投入，启动新轮农村电网改造，扩大农村沼 气建设规模，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。

年月，化，努力形成城乡经济社会发展体化新格局。

年中央政府工作报告指出要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决 好三农问题作为全部工作的重中之重。

预算内固定资产投资优先投向农业基 础设施和农村民生倡安排中长期政策性贷款，重点支 持土地整治农田排灌土壤改良机耕道路和农田林网建设。

把解决好三农 问题作为全党工作重中之重，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化城 镇化和农业现代展观，把 统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，按照稳粮保供给增收惠民生 改革促统筹强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改 革发展稳定大局作出新的贡献。

意见提小时经济圈的组成部分，迎来了经济社会发展的重大契机。

国家政策背景 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基 础的若干意见中发号文件要求深入贯彻落实科学发总体部署，把重庆加快建设成西部地区的重要增长极 长江上游地区的经济中心城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建 设小康社会，市委市政府做出建设小时经济圈的重大战略部署。

会建送作为 项目建设投资测算 社会效益及社会影响分析等。

第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 重庆直辖以来，经济建设和社会发展取得了巨大成就。

为贯彻落实科学发展 观和胡锦涛总书记参数第三版 项目业主提供的其他资料。

项目可行性研究的范围 项目开发单位情况调查 国家及地区宏观政策 项目的建设背景必要性 项目建设方案的可行性 照明设计规范 低压配电设计规范 建筑设计防火规范等。

投资项目可行性研究指南 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与公路沥青混凝土路面设计规范 市政公用工程设计文件编制深度规定国建设部年月 城市排水工程规划规范 室外给水设计规范 城市道路东 乡府发号 东乡县人民政府关于征地补偿安置若干问题的通知东乡府发 号 国家有关技术规范规程和规定，主要有 城市道路交通规划设计规范 号 东乡县县城总体规划东乡县丁家国民经济与社会发展十五 计划和年远景目标纲要东乡县丁家城镇建设规划 东乡县人民政府关于印发东乡县征地补偿安置实施办法的通知关事宜的通知渝财建号 重庆市人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通 知渝办发号 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知渝府 发令第号 重庆市国有土地储备整治管理实施细则 重庆市征地补偿安置办法 重庆市财政局及国土资源和房屋管理局人民银行重庆营业部关于 规范国有土地使用权出让收支管理有关令第号 重庆市国有土地储备整治管理实施细则 重庆市征地补偿安置办法 重庆市财政局及国土资源和房屋管理局人民银行重庆营业部关于 规范国有土地使用权出让收支管理有关事宜的通知渝财建号 重庆市人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通 知渝办发号 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知渝府 发号 东乡县县城总体规划东乡县丁家国民经济与社会发展十五 计划和年远景目标纲要东乡县丁家城镇建设规划 东乡县人民政府关于印发东乡县征地补偿安置实施办法的通知东 乡府发号 东乡县人民政府关于征地补偿安置若干问题的通知东乡府发 号 国家有关技术规范规程和规定，主要有 城市道路交通规划设计规范 公路沥青混凝土路面设计规范 市政公用工程设计文件编制深度规定国建设部年月 城市排水工程规划规范 室外给水设计规范 城市道路照明设计规范 低压配电设计规范 建筑设计防火规范等。

投资项目可行性研究指南 国家计委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版 项目业主提供的其他资料。

项目可行性研究的范围 项目开发单位情况调查 国家及地区宏观政策 项目的建设背景必要性 项目建设方案的可行性 项目建设投资测算 社会效益及社会影响分析等。

第章项目建设背景及必要性 项目建设背景 重庆直辖以来，经济建设和社会发展取得了巨大成就。

为贯彻落实科学发展 观和胡锦涛总书记总体部署，把重庆加快建设成西部地区的重要增长极 长江上游地区的经济中心城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建 设小康社会，市委市政府做出建设小时经济圈的重大战略部署。

会建送作为 小时经济圈的组成部分，迎来了经济社会发展的重大契机。

国家政策背景 中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基 础的若干意见中发号文件要求深入贯彻落实科学发展观，把 统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，按照稳粮保供给增收惠民生 改革促统筹强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改 革发展稳定大局作出新的贡献。

意见提倡安排中长期政策性贷款，重点支 持土地整治农田排灌土壤改良机耕道路和农田林网建设。

把解决好三农 问题作为全党工作重中之重，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化城 镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展体化新格局。

年中央政府工作报告指出要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决 好三农问题作为全部工作的重中之重。

预算内固定资产投资优先投向农业基 础设施和农村民生工程加快完善有关法律法规和政策继续推进农村综合改革 进步增加农村生产生活设施建设投入，启动新轮农村电网改造，扩大农村沼 气建设规模，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。

年月，党的十七届五中全会精神要求推进农业现代化加快社会 主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和 公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美 好家园。

重庆市政策背景 年，胡锦涛总书记为重庆新阶段发展作出了总体部署，国务院 批准重庆市城乡总体规划，国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区。

从此，重庆在新的历史起点上踏上新的征程。

在无前路可循的探索中，为解决城 乡二元矛盾结构，全市上下开始积极探索，大胆创新，稳步推进。

年月，为加大对农村土地整治的金融支持力度，重庆市市委市政府 研究决定，由重庆市国土资源和房屋管理局与金融机构协商，大力促进农村土地 整治金融合作共同搭建起农村土地整治信用平台，促进城乡统筹改革和新农村 建设。

重庆市以加强金融合作促进农村土地整治的方式，可直接加大农村土地整治 的投入，有力形成城市反哺农村。

重庆市国土资源和房屋管理局局长张定宇指出 加大农村土地整治力度，能推动城市资本下乡，促进城乡土地资源优化配置，有 利于改善农业生产条件，增强农村防灾减灾能力，促进农业产业化和土地规模经 营。

此外，通过开展农村集体建设用地整治，对推进户籍制度改革，鼓励和引导 有条件的农民转为市民，加快农户向城镇集聚都能发挥重要作用。

年月，重庆市户籍制度改革工作正式启动，市政府表示户籍制度改 革对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略有着重要意义， 市委市政府对此高度支持与重视。

实施土地整治对项目区农民进行安置补偿，将 有效减少实施户籍制度改革工作带来的民生问题，推动户籍改革，应同抓共进。

十五期间会建送发展态势 十五期间，在县委县政府的领导下，原丁家镇党委和政府团结和 带领全镇人民，坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，积极转变经济发展方 式，调整产业结构，推进城市化进程，圆满完成了十五期间的各项目标任 务，促进了经济和社会的全面协调发展，各项工作都呈现出持续快速健康发 展的良