公租房建设项目立项立项申请报告书

人均住房建筑面积低于平方米的家庭占总家庭 数的，人均在平方米的占总数的，平方米以上的占总家庭 数的。

与投标的房地产开发企业必须具备相应 资质良好的开发业绩和社会信誉。

政府保障能力分析 按照国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见文件精 神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉租住房公共租 赁租房制度，规范深化经济适用住房制度，大力推进旧城区改造，力争到 十二五末，实现城市低收入家庭人均住房面积达到平方米以上，基 本拥有或租住套建筑面积平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困 难家庭全部享受住房保障。

承办单位保障能力分析 始建于年初，位于东出口，距市中区约七 公里，与太阳机场 农民看到进城的希望，并最终让他们融入到城市化的洪流中去。

如今农民 散落在城市的每个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。

应 该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体个安身之地个安居保就可看到现在的真实需求远未满足二是从每年超过城镇化率看人 口增长住房需求增长。

要根本解决长期以来城乡隔离对立分离的局 面，需要次制度改革，解放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国 式不同。

经济适用房廉租房及公共租赁租房保障体 系是顺民意的。

从城镇化及农民角度看。

有人说房地产市场空间很大，还要涨 年。

因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤破头买经济房的现 象安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。

作为 对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其屋作为己任，是正义 的顺乎民意的举措。

其实世界各国政府都把百姓居住当做头等大事，只 是体制不同表现的形扶 持弱势群体政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。

有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方米扩大到 了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上没有过的奇迹。

从安居乐业角度看。

社会有居所的均好准则。

此住房制度，尤其是经济适用房廉租房及公共 租赁租房的提出，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠， 加之救济性质的经济适用房廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过，两 者的财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。

住房是人类最基本的生存条件之。

我们欣慰地看到，我们采取的住 房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房并存。

以期达到全 来，随着经济 的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。

与此同时，也出 现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。

现在的富裕家 庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占有及康有为在大同书里提出要建立个人人相亲，人人平等， 天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对 美好生活的向往。

目前，我国改革发展正处在个关键时期。

改革开放以实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜 孜以求的理想。

纵观中国历史，从古代社会的孔孟等提出的和为贵兼 相爱大道之行也，天下为公，到近代太平天国洪秀全提出的务使天下 共享以含土 地出让金。

每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住， 只需支付材料费人工费和必要的税费。

从这点上看，经济适用房廉租 房及公共租赁租房符合宪法规定。

从和谐社会角度看。

第八条规定城市市区的土地属于国家所有。

宪法第七条规定国有 经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。

我国的经济适用房 廉租房及公共租赁租房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

项目建设必要性 从法律角度看。

我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资 料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

土地管理法 付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也 亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁 市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇 居民合理住房消大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出 租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通 过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新 职工的阶段性住房支 促进社会公平和正义，促 进和谐社会建设。

随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城 市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于有的地区住房保障政 策覆盖范围比较小，部分廉租住房公共 租赁租房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系， 让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安 居乐业，促进区域经济社会协调可持续发展，促廉租住房公共 租赁租房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系， 让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步实现居者有其屋百姓安 居乐业，促进区域经济社会协调可持续发展，促进社会公平和正义，促 进和谐社会建设。

随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城 市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于有的地区住房保障政 策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出 租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通 过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新 职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也 亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁 市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇 居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

项目建设必要性 从法律角度看。

我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资 料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

土地管理法 第八条规定城市市区的土地属于国家所有。

宪法第七条规定国有 经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。

我国的经济适用房 廉租房及公共租赁租房作为种社会住房保障体系，其价格构成中不含土 地出让金。

每个人都应拥有块属于自己的安身立命的土地，为了居住， 只需支付材料费人工费和必要的税费。

从这点上看，经济适用房廉租 房及公共租赁租房符合宪法规定。

从和谐社会角度看。

实现社会和谐建设和谐社会，始终是人类孜 孜以求的理想。

纵观中国历史，从古代社会的孔孟等提出的和为贵兼 相爱大道之行也，天下为公，到近代太平天国洪秀全提出的务使天下 共享以及康有为在大同书里提出要建立个人人相亲，人人平等， 天下为公的理想社会，这些思想，都在定程度上反映了广大人民群众对 美好生活的向往。

目前，我国改革发展正处在个关键时期。

改革开放以来，随着经济 的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。

与此同时，也出 现了地区差距城乡差距居民差距日益扩大的趋势。

现在的富裕家 庭占有社会总金融资产的，而的最低收入家庭只占有，两 者的财富占有差距超过倍，这种状况引发了许多社会矛盾。

住房是人类最基本的生存条件之。

我们欣慰地看到，我们采取的住 房模式是商品房经济适用房廉租房及公共租赁租房并存。

以期达到全 社会有居所的均好准则。

此住房制度，尤其是经济适用房廉租房及公共 租赁租房的提出，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠， 加之救济性质的经济适用房廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶 持弱势群体政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。

有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足平方米扩大到 了平方米，这是全世界过去余年城市化历史上没有过的奇迹。

从安居乐业角度看。

安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。

作为 对国民幸福富有终极责任的中央政府，把居者有其屋作为己任，是正义 的顺乎民意的举措。

其实世界各国政府都把百姓居住当做头等大事，只 是体制不同表现的形式不同。

经济适用房廉租房及公共租赁租房保障体 系是顺民意的。

从城镇化及农民角度看。

有人说房地产市场空间很大，还要涨 年。

因为中国有不断扩张的真实需求是从现在的挤破头买经济房的现 象就可看到现在的真实需求远未满足二是从每年超过城镇化率看人 口增长住房需求增长。

要根本解决长期以来城乡隔离对立分离的局 面，需要次制度改革，解放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国 农民看到进城的希望，并最终让他们融入到城市化的洪流中去。

如今农民 散落在城市的每个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。

应 该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体个安身之地个安居保 障。

改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变化，经济 发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高和改善，各类基础 设施和社会公益设施也有相当大的改善。

当前，我国正处于全面建设小康 社会加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨 的任务，各级党委和政府都有加快发展经济的巨大决心。

但是，各地的经 济基础和发展条件是不样的，居住生活的条件也有很大差距。

有些地方 因为居住生活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会经济的 发展。

因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时国家也