32国家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目立项申请报告书.doc免费在线阅读

符合国家投资方向要求 农业部国家发展改革委按照全国现代农业发展规划 年总体思路和布局要求，确定年新增国债主要用良种繁育病虫 害防控农机装备推进项目建设，兼顾旱涝保收标准农田项目建设。

大通湖垦区属全国现代农业发展规划年中规划的 国营农场，亩旱涝保收标准农田建设项目选址于垦区所属的大通湖 农场范围内，选择能够长期保持不被转为非农用地农田水利设施基本完 善耕地等级中等偏上的集中连片农田进行建设，由具有法人资格的 大通湖区农业技术推广中心作为申报和具体实施单位，符合年国 家现代农业示范区旱涝保收标准农田示范项目中现代农业示范区项目投 资安排原则和建设布局与申报要求。

符合区域经济现状与发展要求 大通湖垦区位于湖南省北部洞庭湖之滨，东临东洞庭湖，南与沅江 市阳罗镇增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高 我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现 代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设 的部署，推动国家现代农业示范区率设背景与必要性 项目建设背景 政策背景分析 我国是个人多地少的发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发 展社会稳定和国家安全的重大战略问题。

为保持和提高粮食综合生产能 力确保国家粮食安全机械经济统 计年报表 大通湖区统计年鉴年 国家和省市有关部门颁发的政策法规标准规范及规程 等 项目承办单位提供的其它有关资料和协议等。

第二章项目建势区域布局规划年 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 年湖南农村统计年鉴年湖南省农业范项目的通知农计发号 国务院全国现代化农业发展规划年 全国新增亿斤粮食生产能力规划年 国家粮食安全中长期规划纲要年 国家水稻优 现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和 地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。

编制依据 农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收 标准农田示术储备 运行管理资源等多方面的建设条件具备，项目实施后的经济效益良好， 社会效益生态效益显著。

因此，本项目切实可行。

问题与建议 该项目的主要制约因素是资金短缺。

建议将该项目列入年国家 术方 案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是 改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建 成批高产稳产农产品生产基地。

同时，项目承担单位人才技增粮食产值万元 年节约成本万元 结论与建议 综合评价与结论意见 该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代 农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技 续表 序号指标名称单位数量备注 地力墒情建设万元 仪器设备购置费万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 资金来源 中央投资万元 地方配套资金万元 年新增效益万元 年新 秸秆还田亩农户自筹 绿肥种植亩农户自筹 增施有机肥亩农户自筹 深耕亩农户自筹 地力与墒情监测体系 购置仪器设备台套 产品方案 项目区新增优质稻吨年 总投资万元 田间工程费万元标准农田亩 主要建设内容 田间工程 新建田间排灌渠道 改造田间排灌渠道 新建机耕道 新建电灌站座 改造电灌站座 新建涵洞处 新建下田坡道处 新建机耕路桥函处 地力建设 业 资源的高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续 发展，具有重大作用。

主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 建设旱涝保收水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高 耕地生产能力。

通过该项目的实施，可有效减轻稻田的环境污染和提高稻米的卫生品 质，实现稻米优质高产。

这对于促进项目区稻田生态环境的改善农化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮 作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少 化肥用量，可以防止土壤板结三是推广秸秆还田种植绿肥，增加土壤 有机质实施修，可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失，改善生态环 境和农业条件，增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害的能力。

地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能 力，改良土壤的理经营 奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发 展，促进粮食优势产业带的形成。

生态效益 田间工程建设生态效益通过农田排灌渠系的配套与完善，机耕道的 建设与维修经营 奠定基础，逐步使粮食生产朝着产供销条龙，贸工农体化方向发 展，促进粮食优势产业带的形成。

生态效益 田间工程建设生态效益通过农田排灌渠系的配套与完善，机耕道的 建设与维修，可显著增强农田保水能力，有效防治水土流失，改善生态环 境和农业条件，增强项目区抵御洪涝干旱等自然灾害的能力。

地力建设生态效益是实施稻田深耕，增加土壤厚度和保水保肥能 力，改良土壤的理化性状二是实行配方施肥增施有机肥和实施水旱轮 作，减轻土壤次生潜育性，改良土壤理化性状，提高土地生产能力，减少 化肥用量，可以防止土壤板结三是推广秸秆还田种植绿肥，增加土壤 有机质实施水旱轮作，减轻土壤次生潜育化，改良土壤理化性状，提高 耕地生产能力。

通过该项目的实施，可有效减轻稻田的环境污染和提高稻米的卫生品 质，实现稻米优质高产。

这对于促进项目区稻田生态环境的改善农业 资源的高效利用与有效保护，提高项目区粮食综合生产能力和农业可持续 发展，具有重大作用。

主要技术经济指标见表 表主要技术经济指标 序号指标名称单位数量备注 建设规模 建设旱涝保收标准农田亩 主要建设内容 田间工程 新建田间排灌渠道 改造田间排灌渠道 新建机耕道 新建电灌站座 改造电灌站座 新建涵洞处 新建下田坡道处 新建机耕路桥函处 地力建设 秸秆还田亩农户自筹 绿肥种植亩农户自筹 增施有机肥亩农户自筹 深耕亩农户自筹 地力与墒情监测体系 购置仪器设备台套 产品方案 项目区新增优质稻吨年 总投资万元 田间工程费万元 续表 序号指标名称单位数量备注 地力墒情建设万元 仪器设备购置费万元 工程建设其他费用万元 基本预备费万元 资金来源 中央投资万元 地方配套资金万元 年新增效益万元 年新增粮食产值万元 年节约成本万元 结论与建议 综合评价与结论意见 该项目建设目标明确针对性强，符合国家产业发展政策及国家现代 农业示范区旱涝保收标准农田建设规划布局要求项目建设内容技术方 案切合湖南大通湖垦区旱涝保收标准农田与农田基础设施建设的实际，是 改善项目区耕地质量增强防灾抗灾能力和技术承载能力，实现加快建 成批高产稳产农产品生产基地。

同时，项目承担单位人才技术储备 运行管理资源等多方面的建设条件具备，项目实施后的经济效益良好， 社会效益生态效益显著。

因此，本项目切实可行。

问题与建议 该项目的主要制约因素是资金短缺。

建议将该项目列入年国家 现代化农业示范区旱涝保收标准农田示范项目，落实中央财政配套资金和 地方配套资金尽快组织实施，早日建成发挥效益。

编制依据 农业部办公厅关于申报年国家现代农业示范区旱涝保收 标准农田示范项目的通知农计发号 国务院全国现代化农业发展规划年 全国新增亿斤粮食生产能力规划年 国家粮食安全中长期规划纲要年 国家水稻优势区域布局规划年 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 年湖南农村统计年鉴年湖南省农业机械经济统 计年报表 大通湖区统计年鉴年 国家和省市有关部门颁发的政策法规标准规范及规程 等 项目承办单位提供的其它有关资料和协议等。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 政策背景分析 我国是个人多地少的发展中大国，粮食生产始终是关系到经济发 展社会稳定和国家安全的重大战略问题。

为保持和提高粮食综合生产能 力确保国家粮食安全增加主产区农民收入和促进区域经济发展提高 我国粮食产业国际竞争力，为贯彻落实年中央号文件和全国现 代化农业发展规划年关于加快推进现在农业示范区建设 的部署，推动国家现代农业示范区率先实现农业现代化，示范引领全国现 代农业发展，年继续支持部分示范区建设旱涝保收标准农田示范。

该规划指出要完善现代农业产业体系，改善农业基础设施和装备 条件，提高农业产业化和规模化经营水平，创建国家现代农业示范区。

高 标准高起点高水平创建个左右国家现代农业示范区。

以粮棉油糖 畜禽水产蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大 示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物 质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农 业生产经营专业化标准化规模化和集约化，努力打造现代农业发展的 典型和样板。

发挥示范区引领作用，积极探索具有区域特色顺应现代农业发展规 律的建设模式。

通过产业拉动技术辐射和人员培训等，带动周边地区现 代农业加快发展。

引导各地借鉴示范区发展现代农业的好做法和好经验， 推动创建不同层次特色鲜明的现代农业示范区，扩大示范带动范围，形 成各级各类示范区互为借鉴互相补充竞相发展的良好格局。