28某居家养老服务中心平台建设项目可行性分析研究报告.doc免费在线阅读

年月，党中央国务院发出了关于加强老龄工作的决 定，号召全党全社会从改革发展稳定的大局出发，高度重视和 切实加强老龄工作，发展老龄事业，大力营造全社会敬老养老助老风 气。

决定指出，今后个时期我国老年人口还将以较快速度增长。

采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫的战略任务。

满足 广大老年人日益增长的物质和文化生活需要，让老年人共享经济建设和社会发展的成果，是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的体 现，是在新的历史条件下全面贯彻科学发展观的具体体现，也是国家 和社会义不容辞的责任。

要加强社区建设，依托社区发展老年服务业， 进步完善社区为老年人服务的功能。

党的十七大报告突出关注民生改善民生的主题，明确提出了老 有所养是顺应我国人口老龄化发展趋势和日益增长的养老服务需求 而提出的重大战略目标。

大力发展居家养的少闲暇时间多精神文化生活少。

全区人口老龄化存在的主要问题是对人口老龄化问题认识不 深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上的老年人所带来 的问题不仅是事关全局的重大问题，而且是约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少的 特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在 逐步升高丧偶的多身边子女少经济来源依靠子女的多获得社 会保障支持呈以下特点是 年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分 点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城 乡分布不均匀，居住在城市的岁以上人口近万，居住在乡村的 人口占总 人口的以上或老少比超过以上的国家和地区称为老年型国 家或老年型地区。

目前，区岁以上老年人口已占总人口的以上，标志着 该区已经进入老龄化社会。

据调查，该区老龄人口家养老服务平台已成为满足社区居民 需求和促进社会和谐的紧迫任务。

区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以 下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛 盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。

居民群众对社区服务提出的需 求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。

因此，加快 完善社区服务体系，建设社区居设 施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系 医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。

随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发 展中的地位越来越重要委区政府 紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化 城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推 动国民经济总体实力上了个新台阶。

作为中心城区，区基础全国十佳绿 化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光 荣称号。

改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不 断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。

近年来，区城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全 区总人口约万，其中城市人口约万。

区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化 名城全国双拥模范城中国酒文化名城 社会历史概况 区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销 县级市设立区，现为市辖中心城区。

区历为的政治经济文化信息中心和交通枢纽。

全区总面积平方千米， 庭问题，不仅仅是个别家庭的问题，而是具有广泛意义的社会经济问 题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和安定，是影 响全面实现小康社会的个重要因素。

二区的基本情况 年 期，还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如 果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量， 还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。

因此，空巢家 为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化 成为必然趋势。

预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达 到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。

空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老 以上的城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。

从 有关机构对地级以上大中城市的调查显示，当前，我国老年人的空巢 家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同 住的占。

专家认居住的老年家庭。

目前，我 国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。

年第五次全国人口普查结 果显示，全国岁以上的单身老人户中为空巢老人。

其中， 城市中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说，四分之化社会的来势迅猛令我 们措手不及。

在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展 的最后个阶段。

所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大后离开老人另立门户，剩下老人独自居化社会的来势迅猛令我 们措手不及。

在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展 的最后个阶段。

所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。

目前，我 国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。

年第五次全国人口普查结 果显示，全国岁以上的单身老人户中为空巢老人。

其中， 城市中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说，四分之 以上的城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。

从 有关机构对地级以上大中城市的调查显示，当前，我国老年人的空巢 家庭比例已经上升到，其中独居老人占仅与配偶同 住的占。

专家认为，随着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化 成为必然趋势。

预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达 到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。

空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年 期，还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如 果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量， 还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。

因此，空巢家 庭问题，不仅仅是个别家庭的问题，而是具有广泛意义的社会经济问 题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和安定，是影 响全面实现小康社会的个重要因素。

二区的基本情况 社会历史概况 区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销 县级市设立区，现为市辖中心城区。

区历为的政治经济文化信息中心和交通枢纽。

全区总面积平方千米， 城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全 区总人口约万，其中城市人口约万。

区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化 名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿 化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光 荣称号。

改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不 断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。

近年来，区委区政府 紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化 城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推 动国民经济总体实力上了个新台阶。

作为中心城区，区基础设 施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系 医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。

随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发 展中的地位越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛 盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。

居民群众对社区服务提出的需 求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。

因此，加快 完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民 需求和促进社会和谐的紧迫任务。

区人口状况老龄化趋势联合国规定岁少年儿童人口占总人口比重降到以 下，岁以上老年人口占总人口以上或岁以上老年人口占总 人口的以上或老少比超过以上的国家和地区称为老年型国 家或老年型地区。

目前，区岁以上老年人口已占总人口的以上，标志着 该区已经进入老龄化社会。

据调查，该区老龄人口呈以下特点是 年来，全区人口老龄化增长速度比人口自然增长速度高个百分 点，远超过人口增长速度，人口老龄化来势迅猛二是老龄化人口城 乡分布不均匀，居住在城市的岁以上人口近万，居住在乡村的 约为万，城市老龄人口比重远高于乡村三是呈现四多四少的 特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在 逐步升高丧偶的多身边子女少经济来源依靠子女的多获得社 会保障支持的少闲暇时间多精神文化生活少。

全区人口老龄化存在的主要问题是对人口老龄化问题认识不 深刻，思想准备不足，尚未意识到占总人口以上的老年人所带来 的问题不仅是事关全局的重大问题，而且是项综合性的重大政治问 题，是涉及到全区长治久安和经济社会可持续发展的大问题二是老 年人生活保障制度不健全，各种关系不顺，传统养老保障体系和管理 体制已经不适应新形势发展的要求，养老保障的矛盾日益突出三是 老年事业资金投入严重不足，老年福利设施发展滞后，随着老龄人口 的增加，老年福利设施不仅数量缺口大，质量也急需提高，在政府投 入不足的情况下，多元化的老年事业投入机制尚未建立和健全四是老龄工作法制管理不完善，对已颁布的老年法律法规的宣传贯彻和 普及力度不够，特别是老年法律法规执行主体的部分中青年人，对有 关内容知之甚少和落实不力，成为老年群体法制管理的薄弱环节。

当前，区家庭养老仍是养老的主要方式。

独生子女家庭越来 越多，小型化四二家庭模式逐渐成为主流模式。

方面需要 赡养的老年人口增加，另方面其供养的子女后代人数减少，由两个 劳动力赡养个老人和抚养个孩子，导致家庭赡养老人的能力相对 较低，