27《乡镇政府便民服务中心项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

地理条件根据乡镇规划，便民服务中心要求建设在乡镇政府所在地临街便民位置，县各乡镇政府所在地地势平坦，地基基础条件较好，经实践适合土建工程建设。

气候条件地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。

主要气候特点春季少雨多旱风，夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。

年平均气温为度，境内南北气温相差度，年均降水量为毫米左右，整个植物生长期份的降水量为毫米左右，占全年降水量的。

平均日照时数为小时，平均无霜期天，最大冻结深度米，地震烈度度。

基础设施条件道路交通条件拟建项目地处县个乡镇政府所在地，全部有国省或乡道通过，交通十分便利。

水暖电等资源条件拟建项目位于各乡镇政府办公楼附近，由于新建项目面积较小，水暖电等般可利用原有政府办公楼管网线路未来发展蓝图，加快培育支撑未来发展的新引擎，努力实现新的跨越，发挥优势，加快形成新的经济增长极。

把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优情，找准主攻方向，坚定不移的推进工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路。

认真落实振兴东北老工业基地发展突破辽西北战略，充分利用国省对民族地区发展的各项优惠政策，在新的起点上谋划期。

要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项任务和振兴东北老工业基地突破辽西北的目标要求，以扩大经济总量转变经济增长方式改善民生为出发点和落脚点，以改革创新扩大对外开放为动力，深入剖析县的经济增长极。

把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形成竞争新优势，实现科技创新制度创新管理创新的有机统。

坚持快发展的重要时真落实振兴东北老工业基地发展突破辽西北战略，充分利用国省对民族地区发展的各项优惠政策，在新的起点上谋划未来发展蓝图，加快培育支撑未来发展的新引擎，努力实现新的跨越，发挥优势，加快形成新求，以扩大经济总量转变经济增长方式改善民生为出发点和落脚点，以改革创新扩大对外开放为动力，深入剖析县情，找准主攻方向，坚定不移的推进工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路。

认是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要时期，也是经济社会全面协调又好又快发展的重要时期。

要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项任务和振兴东北老工业基地突破辽西北的目标要构与乡镇基层站所建设相协调的规定，乡镇便民服务设施的建设十分必要，而且势在必行。

四项目建设的可行性满足县城乡发展规划的要求十二五时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，根据中纪委关于印发年农村党风廉政建设工作要点的通知中纪办发号关于坚持便民利民原则，推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机专门办公场所，所以便民服务中心的建设已成必然。

县财政局及各有关乡镇对建设项目做了较充分的勘察设计及招投标的前期准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。

项目建设符合国家关于便民服务场所建设的要求电下乡等多项惠民措施的开展，农民群众对乡镇政府的服务提出了更高的要求，高素质的干部队伍规范的岗位设置设施完备的服务场所是便民为民服务所必需的。

长期以来，县各乡镇没有便民服务场所，财政所也没有新月异的经济和社会变化，严重制约便民利民工作的开展。

因此，解决县乡镇政府便民服务中心的建设问题非常迫切和必要。

本项目是适应经济社会发展新形势的需要。

随着经济发展和社会进步，随着新农村建设和家民便民措施无法有效保证，许多利民项目无法实施，这些已严重影响乡镇政府为民服务的效率和质量。

面对当前和今后广大农民群众对政府服务的新要求，过去计划经济时期的政府服务方法服务环境和服务设施已不能适应日参与监督垂直管理部门乡镇单位的财务收支。

三项目建设的必要性县乡镇便民服务场所现状县共有个乡镇个街道办事处，都没有便民服务中心，为民服务仅局限于过去计划经济时期的传统模式，政府许多利本级财政收支的监督及财政支出的绩效评价负责上级拨付的各类财政性资金的监督检查负责本级行政事业单位资产的监督与管理负责乡镇政府债权债务的监督与管理指导并监督村级会计委托代理服务和村级三资管理助资金的申报分配拨付与管理负责涉农补助的民生政策的落实，为群众提供良好的政策资金信息等咨询服务。

监督检查负责乡镇行政事业单位的会计集中核算和财务管理，监督检查各项财税政策和财务制度的执行负责配与管理负责本级财政预决算草案编制组织执行本级人代会批准的财政预算负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准，批复部门单位的年度预决算负责上级安排的转移支付资金和专项资金以及对村级财政补助配与管理负责本级财政预决算草案编制组织执行本级人代会批准的财政预算负责制定本级行政事业单位资产配置和经费支出标准，批复部门单位的年度预决算负责上级安排的转移支付资金和专项资金以及对村级财政补助资金的申报分配拨付与管理负责涉农补助的民生政策的落实，为群众提供良好的政策资金信息等咨询服务。

监督检查负责乡镇行政事业单位的会计集中核算和财务管理，监督检查各项财税政策和财务制度的执行负责本级财政收支的监督及财政支出的绩效评价负责上级拨付的各类财政性资金的监督检查负责本级行政事业单位资产的监督与管理负责乡镇政府债权债务的监督与管理指导并监督村级会计委托代理服务和村级三资管理参与监督垂直管理部门乡镇单位的财务收支。

三项目建设的必要性县乡镇便民服务场所现状县共有个乡镇个街道办事处，都没有便民服务中心，为民服务仅局限于过去计划经济时期的传统模式，政府许多利民便民措施无法有效保证，许多利民项目无法实施，这些已严重影响乡镇政府为民服务的效率和质量。

面对当前和今后广大农民群众对政府服务的新要求，过去计划经济时期的政府服务方法服务环境和服务设施已不能适应日新月异的经济和社会变化，严重制约便民利民工作的开展。

因此，解决县乡镇政府便民服务中心的建设问题非常迫切和必要。

本项目是适应经济社会发展新形势的需要。

随着经济发展和社会进步，随着新农村建设和家电下乡等多项惠民措施的开展，农民群众对乡镇政府的服务提出了更高的要求，高素质的干部队伍规范的岗位设置设施完备的服务场所是便民为民服务所必需的。

长期以来，县各乡镇没有便民服务场所，财政所也没有专门办公场所，所以便民服务中心的建设已成必然。

县财政局及各有关乡镇对建设项目做了较充分的勘察设计及招投标的前期准备工作，可保证项目的按期实施和交付使用。

项目建设符合国家关于便民服务场所建设的要求根据中纪委关于印发年农村党风廉政建设工作要点的通知中纪办发号关于坚持便民利民原则，推广在乡镇建立便民服务中心，整合行政资源，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基层站所建设相协调的规定，乡镇便民服务设施的建设十分必要，而且势在必行。

四项目建设的可行性满足县城乡发展规划的要求十二五时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要时期，也是经济社会全面协调又好又快发展的重要时期。

要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项任务和振兴东北老工业基地突破辽西北的目标要求，以扩大经济总量转变经济增长方式改善民生为出发点和落脚点，以改革创新扩大对外开放为动力，深入剖析县情，找准主攻方向，坚定不移的推进工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路。

认真落实振兴东北老工业基地发展突破辽西北战略，充分利用国省对民族地区发展的各项优惠政策，在新的起点上谋划未来发展蓝图，加快培育支撑未来发展的新引擎，努力实现新的跨越，发挥优势，加快形成新的经济增长极。

把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形成竞争新优势，实现科技创新制度创新管理创新的有机统。

坚持快发展的重要时期。

要坚持科学发展观，按照党的十七大以来确定的各项任务和振兴东北老工业基地突破辽西北的目标要求，以扩大经济总量转变经济增长方式改善民生为出发点和落脚点，以改革创新扩大对外开放为动力，深入剖析县情，找准主攻方向，坚定不移的推进工业强县项目支撑城市牵动体制创新总体发展思路。

认真落实振兴东北老工业基地发展突破辽西北战略，充分利用国省对民族地区发展的各项优惠政策，在新的起点上谋划未来发展蓝图，加快培育支撑未来发展的新引擎，努力实现新的跨越，发挥优势，加快形成新的经济增长极。

把创新作为推动科学发展的根本动力，加快完善创新体系，提高自主创新能力，充分发挥既有比较优势，努力培育形成竞争新优势，实现科技创新制度创新管理创新的有机统。

坚持统筹兼顾的根本方法，妥善处理好经济与环境速度与结构质量与效益投资与消费城市与农村社会事业及民生工程以及改革发展与稳定的关系，使发展中的各个方面相互适应相互促进良性互动，实现经济与社会和谐的有机统。

充分体现项目建设对全县经济社会快速健康协调发展的导向作用和促进作用，在行业专项规划产业规划产业集群规划等各项规划中，把符合实际以及产业政策的具体项目重点工程规划出来，做好项目前期工作，加快项目储备库建设，使之成为整体规划的重要内容和有力支撑，做到有的放矢和具有可操作性。

把增强发展的可持续性和建设资源节约型环境友好型社会放在突出位置，完善节约能源资源和保护生态环境的体制机制，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，合理配置有效资源，实现经济效益社会效益与生态效益的有机统。

把改善民生贯穿于全县经济与社会发展的始终，建立健全发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由全体人民共享