27《人力资源市场建设工程项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

第四章建设条件及地址本项目拟建于县城关镇新区，属县城区域范围，具有便利的交通运输条件，已实现三通通路通水通电，场地宽阔平坦，具备充分的建设条件，并完全符合城市规划的要求。

第五章项目建设规模及方案综合考虑县十五发展目标以及全县劳动力与人才资源交易现状和经济社会发展情况，并参考省内同类市场规模，根据市场分析和功能定位，确定总建筑面积平方米。

项目拟用地亩，建筑占地平方米，总建筑面积平方米。

主楼五层，局部六层，裙房两层，副楼三层。

主楼和裙房下设半地下室。

本项目的功能设臵与各类用房规模如表所示表新市场各类用房功能及面积预测用房主要功能建筑面积平方米劳动力人才资源交易大厅等职介窗口服务窗口场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。

而现有的人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。

县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。

主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。

现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的理就业登记失业保险劳动保障事务代理网络和半户子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。

项目建设是加强人力教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。

而现有的人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。

服务功能单。

现有的劳动力市场仅具备办场建设相对滞后。

主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。

现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。

项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。

县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大的就业压力，只有首先建设个现代意义的人力资源市场。

通过项目的实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。

为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作的通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。

为实现这个目标，农村务工人员由公共就业职介机构服务的分割现状。

这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场。

从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封，就业方针和各项就业政策就无法有效发挥其促进就业的作用。

项目建设是整合人力资源统两个市场的首要条件。

与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员市场体制和机制。

这些渠道和规则平台和载体以及体制和机制的综合，就是要建立健全完善有效的人力资源市场。

可以说，党和国家的就业方针和各项优惠政策，是通过完善有效的人力资源市场发挥作用的，离开市场基础们必须长期坚持的方针政策。

劳动者自主择业，需要在劳动者和用人单位之间建立起相互沟通和联系的渠道和规则政府促进就业，要求各项促进就业的政策措施必须具备发挥作用的平台和载体市场调节就业，更离不开完善的国家鼓励投资的范畴。

党的十六届三中全会提出了劳动者自主择业市场调节就业和政府促进就业的方针，确定实施积极的就业政策，党的十七大报告和就业促进法继续予以肯定和坚持。

积极就业方针和政策是当前和今后我人力资源市场基础设施和配套设施建设，提高管理水平，完善服务功能，为县更好的开发和管理宝贵的人力资源，创造良好的硬件基础条件。

第三章项目建设的必要性项目建设是贯彻积极就业方针和政策的基本要求，属于小，配套设施条件简陋，服务功能单，其现状和条件极不适应城乡统筹就业工作快速发展与壮大的需求，难以充分发挥市场对人力资源的优化配臵作用，缺乏就业再就业工作实现突破发展的先决条件。

本建设项目旨在通过加强成定的招工难问题。

用工供需双方通过市场交流对接已经成为缓解就业招工两难矛盾的主要渠道。

相比之下，限于地方财力薄弱，经费投入有限，目前县人力资源市场建设相对滞后，现有的人力资源市场基础设施规模偏随着城镇化进程的不断加快和农业现代化水平的不断提升带来大量的农村富余劳动力，就业形势较为严峻另方面，由于就业观念陈旧劳动力素质偏低不能适应岗位要求等因素，众多线普工岗位难以招满合适的员工，造成随着城镇化进程的不断加快和农业现代化水平的不断提升带来大量的农村富余劳动力，就业形势较为严峻另方面，由于就业观念陈旧劳动力素质偏低不能适应岗位要求等因素，众多线普工岗位难以招满合适的员工，造成定的招工难问题。

用工供需双方通过市场交流对接已经成为缓解就业招工两难矛盾的主要渠道。

相比之下，限于地方财力薄弱，经费投入有限，目前县人力资源市场建设相对滞后，现有的人力资源市场基础设施规模偏小，配套设施条件简陋，服务功能单，其现状和条件极不适应城乡统筹就业工作快速发展与壮大的需求，难以充分发挥市场对人力资源的优化配臵作用，缺乏就业再就业工作实现突破发展的先决条件。

本建设项目旨在通过加强人力资源市场基础设施和配套设施建设，提高管理水平，完善服务功能，为县更好的开发和管理宝贵的人力资源，创造良好的硬件基础条件。

第三章项目建设的必要性项目建设是贯彻积极就业方针和政策的基本要求，属于国家鼓励投资的范畴。

党的十六届三中全会提出了劳动者自主择业市场调节就业和政府促进就业的方针，确定实施积极的就业政策，党的十七大报告和就业促进法继续予以肯定和坚持。

积极就业方针和政策是当前和今后我们必须长期坚持的方针政策。

劳动者自主择业，需要在劳动者和用人单位之间建立起相互沟通和联系的渠道和规则政府促进就业，要求各项促进就业的政策措施必须具备发挥作用的平台和载体市场调节就业，更离不开完善的市场体制和机制。

这些渠道和规则平台和载体以及体制和机制的综合，就是要建立健全完善有效的人力资源市场。

可以说，党和国家的就业方针和各项优惠政策，是通过完善有效的人力资源市场发挥作用的，离开市场基础，就业方针和各项就业政策就无法有效发挥其促进就业的作用。

项目建设是整合人力资源统两个市场的首要条件。

与其他地区样，县目前仍存在着高校毕业生企事业单位干部由人才交流中心服务，下岗失业人员农村务工人员由公共就业职介机构服务的分割现状。

这是因为计划经济时期，工人干部调配分口管理，在计划经济向市场经济转型过程中形成劳动力人才两个市场。

从而导致工作班子交易场所服务设施各成体系，相对封闭，重复建设，市场管理效能和人力资源配臵效率偏低。

为此，人力资源和社会保障部关于进步加强人力资源市场监管有关工作的通知中明确提出将人才和劳动力两个市场整合为人力资源市场要求。

为实现这个目标，缓解当前县农村转移劳动力城镇新增劳动力和高校毕业生复员退伍军人等群体日益增大的就业压力，只有首先建设个现代意义的人力资源市场。

通过项目的实施，统工作班子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。

项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。

县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。

主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。

现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。

而现有的人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。

服务功能单。

现有的劳动力市场仅具备办理就业登记失业保险劳动保障事务代理网络和半户子集聚服务场地整合服务功能，不断提高两个市场体化程度，才能逐步打破城乡分割人员身份分割的现状，充分发挥市场调节就业的作用。

项目建设是加强人力资源市场开发优化配臵功能的迫切需要。

县的人力资源开发和管理工作基础薄弱，人力资源市场建设相对滞后。

主要表现在服务场地规模偏小，配套设施不完善。

现有劳动力市场可用于劳务交流洽谈发布用工信息的场地面积仅平方米左右，据测算，同时仅能容纳家招聘单位名求职者进场招聘求职职业技能培训教室不足，教学设施简陋，仅有黑板和课桌椅。

而现有的人才交流中心更是与劳动保障监察劳动仲裁等科室分块挤用县人劳局办公楼楼大厅，服务场地档案管理条件严重不足。

服务功能单。

现有的劳动力市场仅具备办理就业登记失业保险劳动保障事务代理网络和半户外电子屏发布信息落实就业扶持政策等服务功能。

限于硬件条件，平时只能租借学校操场广场举办各类招聘会，有偿借助广电总台报刊广告等平台广泛发布政策法规和用工信息未能具备高校毕业生就业人才交流社会保险等服务功能。

人力资源开发管理水平不高，市场优化配臵水平不高。

由于目前存在人才劳动力两个市场分割现状，市场未能整合人才劳动力的培训交流功能，难以掌握人才劳动力资源动态信息，影响了人力资源的开发和管理，降低了市场对人力资源的优化配臵水平。

本项目考虑到这些现状和需要，设臵了比较全面的各种功能。

包括人力资源劳动力人才交易大厅民办职介区社会保险服务窗口计算机信息中心职业培训中心档案资料中心等场地用房，为调查掌握信息开发人力资源