30《人民政府综合办公楼加层改造项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

主要经济技术指标综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目总投资为万元，综合平米造价为元。

第二章必要性和可行性项目提出的背景晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较差，经过二十几年的发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目的成就。

根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投资亿元，比年增长全年全部工业增加值亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常他科室。

如根据国务院省政府要求新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响，给这些单位的统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象公厅市委组织个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办等现象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是三无无地下室单身宿舍楼等公共设施用房。

如四大班子办公厅市纪委市委宣传部市委组织部市委统战部市直工委市民政局市信息中心等单位都存在这种现象。

特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足的问题。

项目建设的必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于筑面积为平方米，其中会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。

随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的容量已不能满足机构和人员的增量，楼内全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月，年月竣工后投入使用，该楼总建筑全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月，年月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。

随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的容量已不能满足机构和人员的增量，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足的问题。

项目建设的必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及地下室单身宿舍楼等公共设施用房。

如四大班子办公厅市纪委市委宣传部市委组织部市委统战部市直工委市民政局市信息中心等单位都存在这种现象。

特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品等现象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。

如根据国务院省政府要求新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。

项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级干部与个科室工作人员共用个办公室，人挤在张桌上办公市新闻办市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在起办公的现象。

第三是多科室多人挤在起办公，其中两个科室在起办公的现象比较普遍。

例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在起，办公室杂乱无序，拥挤不堪。

总之，由于办公用房紧张，已经严重影响到机关工作秩序和各