21《抗旱规划项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

必须对灌溉制度进行深入研究，制定科学的灌溉制度，改变按亩积合同制全年供水的方式，挖掘农业节水的潜力。

抗旱宣传培训制定开展抗旱减灾宣传教育计划，提高公众抗旱减灾意识。

抗旱宣传是提高广大群众对抗旱工作认识的重要途径，今后要加大抗旱工作的宣传力度，利用世界水日中国水周全国普法宣传日及乡镇赶集日等各种机遇加大对抗旱条例及抗旱减灾工作等进行宣传，以使广大群众对抗旱减灾工作认识有较大提升。

同时制定抗旱减灾培训计划，积极派员参加省地举办的防汛抗旱减灾业务知识培训，积极拓展培训渠道，在十二五期间，争取每年举办期抗旱业务培训，逐步提高抗旱管理和专业人员的能力和水平。

六投资估算和规划实施意见估算编制原则执行省计委陕计项目号文颁发的省水利水电工程概预算编制办法及费用标准，以工程所在地年第季度价格水平编制。

该工指挥调度系统，强化抗旱减灾保障体系建设。

三规划任务系统调查市的干旱历史资料抗旱工程情况抗旱减灾管理体系现状等，分析干旱发生规律和发展趋势，综合评估现状抗旱能力存在的主要问题及面临的形势，度系统和抗旱减灾保障体系建设，建立并逐步健全完善市的旱情监测预警系统，做好蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区的抗旱应急水源保障体系建设，健全完善市级抗旱指挥调度系统，逐步建立乡镇抗旱区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及孟塬镇卫峪乡岳庙办玉泉办五方乡桃下镇和敷水镇等七个抗旱能力较弱的乡镇办事处。

本规划的重点内容是旱情监测预警系统建设抗旱应急水源工程建设抗旱指挥调生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。

三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位和企业用水。

二规划重点本规划的重点地区是旱灾易发区的蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌导今后十年的抗旱减灾工作。

通过规划的实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响。

二是发生严重干旱时，城乡所采用的基础性数据要进行认真的复核和分析，保证基础资料的真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。

处理好与其它规划的关系。

做好与其它规划的衔接，避免重复规划。

五规划目标和任务规划目标本规划用于指部门之间的协调。

发挥气象农业供水水资源等部门的信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各部门之间的相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。

做好基础资料调研和核查工作。

对预案。

市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市农村饮水安全工程十五规划。

二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域水利部水利建设项目经济评价规范抗旱规划工作大纲和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。

市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急律法规。

国务院办公厅国办发号关于加强抗旱工作的通知文件省水利厅陕汛旱号关于认真做好抗旱规划编制工作的通知和渭南市水务局渭水发号关于认真做好抗旱规划编制工作的通知文件。

四编制依据和要求编制依据中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行业有关法及市大部分机井灌区。

涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处，编制市抗旱规划。

二规划水平年本次规划以年为现状基准年，年为规划水平年。

，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程的社会效益和经济效益。

三规划范围和水平年规划范围本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以结合，合理确定抗旱规划的近远期目标任务和重点。

坚持突出重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗旱减灾发展的重点，有所为有所不为，合理确定抗旱减灾建设规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金污优先，把建立节水防污型社会作为抗旱减灾的项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。

坚持因地制宜突出重点的原则。

结合本地区水资源条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相和农村水利发展的特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合理确定抗旱减灾规划的目标速度规模和重点。

坚持资源节约和保护的原则。

继续把水资源的节约保护配臵放在突出位臵，节水为主，治力。

坚持以防为主防抗结合的原则。

建立和完善防抗结合的抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作的主动性。

统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。

统筹考虑不同区域城市和力。

坚持以防为主防抗结合的原则。

建立和完善防抗结合的抗旱减灾体系，提升抗旱减灾能力，增强抗旱工作的主动性。

统筹发展，抗旱减灾要坚持兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举。

统筹考虑不同区域城市和农村水利发展的特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局经济结构，合理确定抗旱减灾规划的目标速度规模和重点。

坚持资源节约和保护的原则。

继续把水资源的节约保护配臵放在突出位臵，节水为主，治污优先，把建立节水防污型社会作为抗旱减灾的项长期性任务，提高全社会节水防污意识，促进循环经济发展。

坚持因地制宜突出重点的原则。

结合本地区水资源条件干旱特点和抗旱能力现状，工程措施和非工程措施相结合，合理确定抗旱规划的近远期目标任务和重点。

坚持突出重点注重效益，根据国家公共财政状况和投资政策，明确抗旱减灾发展的重点，有所为有所不为，合理确定抗旱减灾建设规模和投资规模，优化配臵抗旱建设资金，保续建保投产，坚持扩大能力与巩固提高相结合，提高抗旱工程的社会效益和经济效益。

三规划范围和水平年规划范围本次规划范围为市蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及市大部分机井灌区。

涉及孟塬镇卫峪乡岳庙办太华办玉泉办五方乡桃下镇敷水镇华西镇和北社乡等个乡镇办事处，编制市抗旱规划。

二规划水平年本次规划以年为现状基准年，年为规划水平年。

四编制依据和要求编制依据中华人民共和国水法，中华人民共和国水土保持法，中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国水污染防治法，以及国家防汛抗旱应急预案等国家和行业有关法律法规。

国务院办公厅国办发号关于加强抗旱工作的通知文件省水利厅陕汛旱号关于认真做好抗旱规划编制工作的通知和渭南市水务局渭水发号关于认真做好抗旱规划编制工作的通知文件。

水利部水利建设项目经济评价规范抗旱规划工作大纲和抗旱规划技术大纲等有关规程规范和技术标准。

市防汛抗旱指挥部市抗旱预案市城市抗旱应急预案和市防抗干旱灾害应急预案。

市水务局市水资源开发利用现状调查分析报告市水利发展与改革十五规划和市农村饮水安全工程十五规划。

二编制要求为编制好本规划，需要注意以下几个方面加强区域部门之间的协调。

发挥气象农业供水水资源等部门的信息优势，做好抗旱信息共享，充分利用各部门现有资料，协调好与各部门之间的相互关系，突出重点，优化整合各类抗旱资源。

做好基础资料调研和核查工作。

对所采用的基础性数据要进行认真的复核和分析，保证基础资料的真实性与可靠性，确保抗旱规划编制质量。

处理好与其它规划的关系。

做好与其它规划的衔接，避免重复规划。

五规划目标和任务规划目标本规划用于指导今后十年的抗旱减灾工作。

通过规划的实施，使我市抗旱减灾能力得到显著提高，基本达到以下目标是发生中等干旱时，城乡生活工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响。

二是发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降到最低程度。

三是发生特大干旱时，保障城乡居民生活饮用水安全，尽量保证重点部门单位和企业用水。

二规划重点本规划的重点地区是旱灾易发区的蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区等五个自流灌区，以及孟塬镇卫峪乡岳庙办玉泉办五方乡桃下镇和敷水镇等七个抗旱能力较弱的乡镇办事处。

本规划的重点内容是旱情监测预警系统建设抗旱应急水源工程建设抗旱指挥调度系统和抗旱减灾保障体系建设，建立并逐步健全完善市的旱情监测预警系统，做好蒲峪灌区黄甫灌区仙峪灌区瓮峪灌区和罗夫灌区的抗旱应急水源保障体系建设，健全完善市级抗旱指挥调度系统，逐步建立乡镇抗旱指挥调度系统，强化抗旱减灾保障体系建设。

三规划任务系统调查市的干旱历史资料抗旱工程情况抗旱减灾管理体系现状等，分析干旱发生规律和发展趋势，综合评估现状抗旱能力存在的主要问题及面临的形势，在此基础上，提出今后年抗旱工程建设方案，主要包括已建抗旱水源工程配套设施挖潜改造和新建抗旱应急水源工程等抗旱非工程措施建设方案，包括政策法规组织机构旱情监测预警抗旱指挥调度抗旱预案制度抗旱投入机制抗旱服务组织抗旱物资储备抗旱减灾基础研究和新技术应用宣传培训等提出工程和非工程建设方案近期实施意见，逐步形成和完善市抗旱减灾工程与非工程体系，提升市抗旱能力和水平，为经济社会又好又快发展提供支撑。

抗旱规划编制的主要任务为抗旱减灾面临的形势分析。

在资料收集和对典型地区进行调查研究的基础上，分析评价规划区内抗旱现状及存在的主要问题分析规划区内国民经济社会发展态势及其对抗旱减灾的需求，研究提出抗旱减灾的有利条件与主要制约因素抗旱减灾思路研究。

在抗旱状况评价及主要存在问题分析国民经济和社会发展对抗旱减灾需求分析的基础上，针对规划区在构建社会主义和谐社会进程中面临的突出缺水问题，统筹安排抗旱减灾发展布局，进步深化水利发展规划提出的总体思路，提出本区域思路抗旱减灾的规划目标制定。

根据抗旱减灾的规划思路，对比抗旱减灾现状与经济社会发展对抗旱减灾需求之间的差距，研究制定切实可行的抗旱减灾目标抗旱减备。

必须对灌溉制度进行深入研究，制定科学的灌溉制度，改变按亩积合