35《舍路乡新华安置点易地扶贫搬迁试点工程项目投资可行性论证初步设计报告》免费在线阅读

基础设施改善后，群众还可结合当地条件发展核桃花椒黑山羊等种养殖业，发展农村经济。

总之，本项目对搬迁点的经济社会发展有广泛而积极的影响，对当地社会进步的推动作用是明显的。

施工中暂时负面影响会很快消除，长期的影响是正面和积极的。

项目互适性分析不同利益相关方对项目的态度本项目的利益相关群体主要有项目区农民管理部门设计施工监理及项目可能影响的群体。

项目区农民是地质灾害是受害者，也是本项目的受益者。

盼望项目早日建设，从心理感谢政府的关心帮助，是项目的积极支持者和参与者。

设计施工监理从不同角度参与本项目，既是本项目的参与方，也是项目利害相关方。

政府避部门从管理者角度参加本项目，行使管理者权利承担管理者义务。

各级组织对项目的支持程度在本项目的前期工作中，楚雄市政府的支持态度是明确的，发改委土地城建规划环保交通水利供电都明确表示支持并出具了书面文件。

可以预见，这些相关份贫困人口，实现人口资源与土地资源的合理配置，既能解决新华村委会贫困人口丧失最基本生存条件的困扰，又有利于恢复和保护生态平衡，是举多得的民心工程德政工程。

指导思想以科学发展观为指导，抓住建设社会增强科技意识和商品意识，脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。

由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广，任务艰巨，政策性强，实施难度大。

为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程的开展，在定范围内通过易地搬迁安置部生存条件的贫困群众彻底稳定脱贫的积极尝试。

实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环境的压力，在政府的指导下，通过加强科技培训和文化知识的提高人口素质，部分群众的生活还较为困难。

第三章项目建设的指导思基本方针原则和目标指导思想实施易地扶贫搬迁是国家西部大开发战略的重要举措，是新世纪实施开发式扶贫的新开端，是在新的形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失荞子大麦种植为主，经济收入不高。

在计划搬迁人口人中，绝对贫困人口人低收入贫困人口人。

年，粮食总产量吨，平均亩产千克，人均占有粮食千克农村经济总收入万元，农民人均纯收入元在贫困人口标准线以下，大毫米。

拟列入年易地搬迁项目区的新华村安置点位于西舍路乡境内东南部，距乡政府驻地公里。

由于所处位置山高坡陡箐深和地形地貌条件的限制，水源奇缺水利设施较少耕地灌溉条件极差等制约因素，主要以玉米推移，干热温暖温冷冷凉几种气候类型基本齐备。

据市气象区划提供的资料，新华村境内海拔米，地区年平均气温，全年大于或等于以上的积温，最热月平均气温，最冷月平均气温，全年降雨量中水田亩，旱地亩年，农村经济总收入完成万元，粮食产量万公斤，乡财政自收收入完成万元。

三项目点情况楚雄市西舍路乡新华村由于地处高山峡谷地带，海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为突出，从礼舍江边逐渐向上全乡辖西舍路达诺清水河安乐甸保甸闸上岔河朵苴德波苴新华龙岗个村民委员会，个村民小组，个自然村。

年末，全乡总人口人，是个彝汉杂居区，其中彝族人口约占总人口的全乡耕地面积亩，其，有的月份降雨量还不到毫米，干旱缺水是农业生产最主要的障碍。

至月降雨较为集中，降雨量约占全年雨量的，但有的年份单点性暴雨突出，不仅易造成洪涝灾害，而且还会诱发滑坡泥石流等地质灾害。

二社会经济状况旱少雨的特点，而且降雨量年际变化大，时空分布不匀，据有关资料记载乡内最高年降雨量毫米，最低年降雨量毫米，悬殊近倍。

年内干湿季分明，降雨集中，冬春季节干旱少雨，月至次年月的降雨量仅占全年雨量的左右上暖湿气流，其东坡处于太平洋的东南季风区，是云南东西气候的分界线，整体上属于亚热带山地温凉湿润气候，但由于山高谷深，地形复杂，立体垂直气候明显，气候类型多样。

从气象资料分析西舍路乡不仅具有气候多样干政区东与中山新村二镇隔江相望，西与景东县毗邻，南与双柏县接壤，北与南华县相连。

西舍路乡境内山峰林立，河流纵横，溪涧交错，整个地域属于元江水系，有礼舍江由西向东从边境流过。

哀牢山高大的山体阻挡了西南北项目建设区的西舍路乡位于云南滇中楚雄市西南角，哀牢山腹地。

介于北纬至东经至之间。

境内东西最大横距公里，南北最大纵距公里，全乡国土面积平方公里，其中，国家级哀牢山自然保护区平方公里。

行达亿元，增长城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达元和。

元，分别增长和。

全年农民人均纯收入元，比上年增长。

城镇居民人均可支配收入达元，扣除物价因素，比上年增长项目区概况基本概况列入口占全市总人口的。

经济发展状况年，全市实现辖区生产总值亿元，同比增长，其中产增加值亿元，二产增加值亿元，三产增加值亿元，分别增长和实现财政总收入亿元，增长地方般预算收入村居民小组，个自然村其中户以上个境内居住着汉彝回苗等个民族，常住人口万人，其中城市人口万人户籍总人口万人，其中城镇人口万人农村人口万人有少数民族人口万人，彝族人口万人，彝族人口村居民小组，个自然村其中户以上个境内居住着汉彝回苗等个民族，常住人口万人，其中城市人口万人户籍总人口万人，其中城镇人口万人农村人口万人有少数民族人口万人，彝族人口万人，彝族人口占全市总人口的。

经济发展状况年，全市实现辖区生产总值亿元，同比增长，其中产增加值亿元，二产增加值亿元，三产增加值亿元，分别增长和实现财政总收入亿元，增长地方般预算收入达亿元，增长城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达元和。

元，分别增长和。

全年农民人均纯收入元，比上年增长。

城镇居民人均可支配收入达元，扣除物价因素，比上年增长项目区概况基本概况列入项目建设区的西舍路乡位于云南滇中楚雄市西南角，哀牢山腹地。

介于北纬至东经至之间。

境内东西最大横距公里，南北最大纵距公里，全乡国土面积平方公里，其中，国家级哀牢山自然保护区平方公里。

行政区东与中山新村二镇隔江相望，西与景东县毗邻，南与双柏县接壤，北与南华县相连。

西舍路乡境内山峰林立，河流纵横，溪涧交错，整个地域属于元江水系，有礼舍江由西向东从边境流过。

哀牢山高大的山体阻挡了西南北上暖湿气流，其东坡处于太平洋的东南季风区，是云南东西气候的分界线，整体上属于亚热带山地温凉湿润气候，但由于山高谷深，地形复杂，立体垂直气候明显，气候类型多样。

从气象资料分析西舍路乡不仅具有气候多样干旱少雨的特点，而且降雨量年际变化大，时空分布不匀，据有关资料记载乡内最高年降雨量毫米，最低年降雨量毫米，悬殊近倍。

年内干湿季分明，降雨集中，冬春季节干旱少雨，月至次年月的降雨量仅占全年雨量的左右，有的月份降雨量还不到毫米，干旱缺水是农业生产最主要的障碍。

至月降雨较为集中，降雨量约占全年雨量的，但有的年份单点性暴雨突出，不仅易造成洪涝灾害，而且还会诱发滑坡泥石流等地质灾害。

二社会经济状况全乡辖西舍路达诺清水河安乐甸保甸闸上岔河朵苴德波苴新华龙岗个村民委员会，个村民小组，个自然村。

年末，全乡总人口人，是个彝汉杂居区，其中彝族人口约占总人口的全乡耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩年，农村经济总收入完成万元，粮食产量万公斤，乡财政自收收入完成万元。

三项目点情况楚雄市西舍路乡新华村由于地处高山峡谷地带，海拔高差悬殊大，立体气候的特点较为突出，从礼舍江边逐渐向上推移，干热温暖温冷冷凉几种气候类型基本齐备。

据市气象区划提供的资料，新华村境内海拔米，地区年平均气温，全年大于或等于以上的积温，最热月平均气温，最冷月平均气温，全年降雨量毫米。

拟列入年易地搬迁项目区的新华村安置点位于西舍路乡境内东南部，距乡政府驻地公里。

由于所处位置山高坡陡箐深和地形地貌条件的限制，水源奇缺水利设施较少耕地灌溉条件极差等制约因素，主要以玉米荞子大麦种植为主，经济收入不高。

在计划搬迁人口人中，绝对贫困人口人低收入贫困人口人。

年，粮食总产量吨，平均亩产千克，人均占有粮食千克农村经济总收入万元，农民人均纯收入元在贫困人口标准线以下，大部分群众的生活还较为困难。

第三章项目建设的指导思基本方针原则和目标指导思想实施易地扶贫搬迁是国家西部大开发战略的重要举措，是新世纪实施开发式扶贫的新开端，是在新的形势下加快扶贫步伐，使部份基本丧失生存条件的贫困群众彻底稳定脱贫的积极尝试。

实施易地扶贫搬迁，有组织地转移部分边远贫穷和生态环境恶化地人口密度，不仅可以减轻生态环境的压力，在政府的指导下，通过加强科技培训和文化知识的提高人口素质，增强科技意识和商品意识，脱贫致富奔小康奠定坚实的基础。

由于易地扶贫搬迁工程建设内容多，涉及面广，任务艰巨，政策性强，实施难度大。

为了积极稳妥地推动易地扶贫搬迁工程的开展，在定范围内通过易地搬迁安置部份贫困人口，实现人口资源与土地资源的合理配置，既能解决新华村委会贫困人口丧失最基本生存条件的困扰，又有利于恢复和保护生态平衡，是举多得的民心工程德政工程。

指导思想以科学发展观为指导，抓住建设社会主义新农村西部大开发和开发式扶贫的历史性机遇，积极争取国家和省的支持，调动搬迁群众自力更生艰苦奋斗自建家园的积极性，解决最基本的生产生活条件，克服地质灾害不利影响，为推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奠定基础。

基本方针对居住在丧失最基本生存条件，自然资源匮乏地区的特困人口实行易地扶贫开发，是新世纪国家扶贫工作采取的项重要的战略举措。

易地扶贫搬迁工作是项涉及面广任务艰巨政策性强操作复杂实施难度大的系统工程。

因此，在规划建设中必须坚持政府引导群众参与政策协调讲求实效的指导思想和基本方针，进行综合规划统筹安排分步实施。

易地扶贫搬迁的原则紧紧围绕生产发展生活宽裕村容整洁管理民主建设社会主义新农村的目标，以丧失基本生存条件的特困户为对象，以改善基本生产生活条件和增加特困户经济收入为重点，统筹规划，分步实施的原则。

坚持规划指导的原则。

项目的实施应符合国家和省有关方针政策，符合楚雄