22城乡建设用地增减挂钩试点项目立项申报申请报告免费在线阅读

调整后土地所有权使用权不变。

二土地权属调整原则坚持公开公平合理的原则坚持有利于生产方便生活的原则坚持与农业现代化建设相适应原则有利于农村稳定，保护农民的合法权益原则三土地权属调查方案土地权属调整的原因和目的土地整理意味着平整土地，改变土地的物理状况，将原来农村居民点用地整理成田面平整形状规则灌溉便利耕作方便的，符合现代化经营管理的农田，这导致原有的土地权属状况的改变。

因此，整理后土地权属必须在依据现白玉蜗牛生产基地。

余新镇先后跻身于全国小城镇综合改革试点镇全国环境优美镇全国文明镇全国新农村建设明星镇全国村务公开民主管理先进乡镇浙江省文明城镇浙江省百强乡镇浙江省可持续发展实验区浙进的世贸新城等个房地产项目均已开工建设，为余新定位为宜居城镇奠定了良好的基础。

社会各项经济事业城市建设的同步发展，余新镇已成为华东地区最大的五金塑料配件生产基地，浙北最大的包装生产基地，全国最大的镇的产业层次和发展水平。

近年来，余新通过建设余新中心公园余新宾馆三星级农贸市场特色步行街民工公寓等工程，极大的改善了镇区商贸环境。

良好的区位和生态环境促使该镇房地产业迅速发展起来，镇北部引业是余新经济中的支柱产业，按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，以环杭州湾先进制造业集聚区建设为契机，余新镇应优化并提升传统制造业产业集群，打造特色产业集群，大力构建先进制造业生产体系，不断提升余新来务工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在整个浙江省社保改革的前列。

目前，制造位列第。

目前全镇参加社会养老保险和其他保险的人数占人口总数的农村合作医疗保险参保率达到，农村合作医疗平均报销率达到。

余新镇参保人数及参保率均较高，镇政府制定出台了系列政策措施为失地农民外收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇农民人均纯收入高于其他乡镇，都有了定的积聚度，发展第三产业具备了定的条件。

年余新镇农民人均纯收入达到元，远远高于全国平均水平年，我国农民人均纯收入为元。

余新镇城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯业现代服务业迅速崛起，城镇面貌焕然新。

第三产业余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口出了条经济社会协调发展的现代新农村建设的成功之路。

余新镇工农业商业发展迅速，年规模以上工业总产值亿元，同比增长。

形成了以针织服装包装五金塑料为主导产业的特色块状经济，城镇建设速度加快，房地产较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力余新打造魅力余新，走牌和市场，其中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农业。

第二产业余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建设来，余新通过优化种植业结构，加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业，稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业，如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品余新乡人民政府，年分设余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。

三社会经济第产业余新镇是嘉兴市农业大镇。

近年里之名由此而来，后来又叫余闲埭。

早在清代，这里已是商业繁荣文化昌盛的农村旺镇。

千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社寺合并，取名余新。

年月建立小城镇最终发展成为市区城市组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越边界，年初成集市。

余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔乍嘉苏高速公路港城连接线，沪杭高速铁路将在余新设站唯的中途站，因此余新是长三角地区个重要的交通节点，便利的交通有利于人流和物流的聚集。

随着嘉兴市区东扩南移空间战略的实施，余新也必将从小乍嘉苏高速公路港城连接线，沪杭高速铁路将在余新设站唯的中途站，因此余新是长三角地区个重要的交通节点，便利的交通有利于人流和物流的聚集。

随着嘉兴市区东扩南移空间战略的实施，余新也必将从小城镇最终发展成为市区城市组团。

余新雄厚的经济基础也为其进步的发展提供了产业环境。

二历史沿革余新镇历史可以追溯到公元前年，春秋战国时期为吴越边界，年初成集市。

余新镇古为渔民歇闲聚散之地，渔闲里渔里之名由此而来，后来又叫余闲埭。

早在清代，这里已是商业繁荣文化昌盛的农村旺镇。

千年古庙曹王庙在宋元开始便是嘉兴著名游览胜地，上世纪三四十年代遭日寇烧劫，度衰败，年春与新社寺合并，取名余新。

年月建立余新乡人民政府，年分设余新曹王二乡，年余新乡余西乡曹王乡长秦乡合并为余新乡，年建立余新人民公社，年恢复余新乡，年改为建制镇，年曹庄乡并入余新镇。

三社会经济第产业余新镇是嘉兴市农业大镇。

近年来，余新通过优化种植业结构，加快粮经结构种养结构调整，扩大经济作物面积，发展特种养殖业，稳定蚕桑业，促进农业布局优化，农业经济有了快速发展。

设施农业，如大棚蔬菜瓜果栽培等特色农业已形成了较好的品牌和市场，其中潜福蜗牛和褚大姐甜瓜等农业龙头企业已被评为嘉兴市市级农业龙头企业，借助蜗牛休闲观光仁和农庄渔里农庄发展都市农业。

第二产业余新镇工业起步比较早，从年开始策划工业功能区，平台建设较好，工业功能区内道路电力通讯等基础设施相当完善。

近年来，余新镇上下以经济建设为中心，以科学发展观为指导，突出招商引资项目投入城乡体三大重点，建设实力余新发展活力余新打造魅力余新，走出了条经济社会协调发展的现代新农村建设的成功之路。

余新镇工农业商业发展迅速，年规模以上工业总产值亿元，同比增长。

形成了以针织服装包装五金塑料为主导产业的特色块状经济，城镇建设速度加快，房地产业现代服务业迅速崛起，城镇面貌焕然新。

第三产业余新镇近年来把培育第三产业作为新的经济增长点，非常重视第三产业的发展。

年以来，三产产值年平均增长率达到，余新镇经过近年的快速发展，无论是产业还是人口都有了定的积聚度，发展第三产业具备了定的条件。

年余新镇农民人均纯收入达到元，远远高于全国平均水平年，我国农民人均纯收入为元。

余新镇城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入比为，远远低于全国城乡居民收入差距比例。

城乡差距小，农民与城镇居民都能安居乐业，社会稳定，为此余新还被评为浙江省统筹城乡发展先行试点区。

在南湖区各乡镇中，余新镇农民人均纯收入高于其他乡镇，位列第。

目前全镇参加社会养老保险和其他保险的人数占人口总数的农村合作医疗保险参保率达到，农村合作医疗平均报销率达到。

余新镇参保人数及参保率均较高，镇政府制定出台了系列政策措施为失地农民外来务工人员和本镇居民参保提供了方便有效的环境，有效地保障了全镇人民的生产生活。

余新镇已初步形成以社会养老保险为核心，其他保险福利及救济为辅助的社会保障体系，走在在整个浙江省社保改革的前列。

目前，制造业是余新经济中的支柱产业，按照科学发展观和走新型工业化道路的要求，以环杭州湾先进制造业集聚区建设为契机，余新镇应优化并提升传统制造业产业集群，打造特色产业集群，大力构建先进制造业生产体系，不断提升余新镇的产业层次和发展水平。

近年来，余新通过建设余新中心公园余新宾馆三星级农贸市场特色步行街民工公寓等工程，极大的改善了镇区商贸环境。

良好的区位和生态环境促使该镇房地产业迅速发展起来，镇北部引进的世贸新城等个房地产项目均已开工建设，为余新定位为宜居城镇奠定了良好的基础。

社会各项经济事业城市建设的同步发展，余新镇已成为华东地区最大的五金塑料配件生产基地，浙北最大的包装生产基地，全国最大的白玉蜗牛生产基地。

余新镇先后跻身于全国小城镇综合改革试点镇全国环境优美镇全国文明镇全国新农村建设明星镇全国村务公开民主管理先进乡镇浙江省文明城镇浙江省百强乡镇浙江省可持续发展实验区浙江省星火科技示范镇浙江省综合治理先进镇浙江省教育强镇浙江省卫生城镇浙江省绿色城镇等行列。

余新已成为嘉兴市经济社会发展的龙头镇之，发展局势稳健迅速。

四存在问题虽然余新镇经济事业城市建设都已取得了飞速发展，但基础设施廊道分割发展空间受限工业行业发展无序等系列问题却时时羁绊着余新前进的步伐。

主要问题如下基础设施配套不合理。

余新镇现存公共服务设施不足布局不均匀，其发展速度与规模不能满足城市经济发展与人民日益增长的物质文化需要，整个镇区范围内部分村庄的交通环卫教育资源欠缺，且公共服务设施在镇区核心区高度密集，不仅给余新传统风貌保护带来困难，也给未来公共服务职能的整合与提升带来了巨大的限制。

城镇空间发展受限。

近年来，余新镇区经历了个不断向外扩张的过程，建设速度不断超过原来规划的速度，年镇镇区面积仅为平方公里，年规划达到平方公里，