岁以上的老年人口已经达到亿，占全国总人口的，老龄人口现在以每年以上的速度递增，远远高于总人口千分之六点六的自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年的速度迅速递增预计到年我国岁以上的老年人口将达到亿多。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关注。我国作为当今世界人口最多精简职责明确高效协调运转灵活的原则，根据项目建设规模和运营方式，参照国家有关规定和按照现代企业制度要求，项目采用企业法人式组织机构，项目事宜由法人来协调解决。项目法人组建方案符合〘公司法〙和国家有关规定的要求。组织机构的层次和运作方式能够满足项目建设与管理的需要。根据项目的具体情况和组织机构设臵原则，项目设立董事会，实行董事长领导下的总经理负责制，项目法人代表是董事长，董事会聘任总经理管强工程勘察设计施工监理等环节的质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按社会公益精品工程的要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。在合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善的原则建议平邑政府成立项目建设服务协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。建议项目建设要严格按照国家的有关标准规范，加把项目的下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目的社会效益产业链，确保各利益群体的和谐与互动发展将成为本项目开发成功的关键环节。建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间的关系，各级政府要高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展的原则，整合平邑旅游资源，提升完善蒙山旅游产品功能，境和舒适宜人的旅游气候为特色，探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，市场前景广阔。但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活的不良影响，与临沂市其它旅游景区存在得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期年投资利润率盈亏平衡点存在问题与建议存在主要问题蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假养生养老自然生态环电所座三星级旅游厕所垃圾收集点处垃圾中转站处景观绿化与植被恢复项目总投资万元建设投资万元流动资金万元资金筹措万元申请国家专项资金补助万元自筹资金万元效益指标所得税前财务内部收益率所游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门车行主干道活动广场停车场玻璃钢给水管地埋式污水处理装置砼污水管厢式配设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建内容是项目背景与建设的必要性，人口老龄化现状及养老护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工程技术方案，环境保护，规划〙〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙研究范围和主要内容报告研究的范围本项目可行性研究的范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列实施建设的工程项目。报告研究的主要内容研究的主要十五规划〙〘山东省旅游业发展总体规划〙〘近期重点实施计划〙〘山东旅游资源整合概念性规划〙〘山东国民经济和社会发展第十个五年计划〙〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体给水排水设计规范〙〘室外给水设计规范〙〘室外排水设计规范〙等。有关规划计划依据〘中国老龄事业发展十五规划〙〘山东老龄事业发展十五规划〙和〘济南市老龄事业发展城市道路和建筑物无障碍设计规范〙等〘老年人社会福利机构基本规范〙〘民用建筑设计通则〙〘公共建筑节能设计标准〙〘建筑设计防火规范〙〘建筑投资项目可行性研究指南试行〙年月中华人民共和国国家标准〘老年人居住建筑设计标准〙行业标准〘老年人建筑设计规范〙〘疗养院建筑设计规范〙试行和〘民发号〘山东人民政府关于进步加强我区老龄工作的意见〙〘中共山东委员会济南市人民政府关于加强老龄工作发展老龄事业的意见〙国家发改委建设部〘建设项目经济评价方法与参数〙第三版〘投民发号〘山东人民政府关于进步加强我区老龄工作的意见〙〘中共山东委员会济南市人民政府关于加强老龄工作发展老龄事业的意见〙国家发改委建设部〘建设项目经济评价方法与参数〙第三版〘投资项目可行性研究指南试行〙年月中华人民共和国国家标准〘老年人居住建筑设计标准〙行业标准〘老年人建筑设计规范〙〘疗养院建筑设计规范〙试行和〘城市道路和建筑物无障碍设计规范〙等〘老年人社会福利机构基本规范〙〘民用建筑设计通则〙〘公共建筑节能设计标准〙〘建筑设计防火规范〙〘建筑给水排水设计规范〙〘室外给水设计规范〙〘室外排水设计规范〙等。有关规划计划依据〘中国老龄事业发展十五规划〙〘山东老龄事业发展十五规划〙和〘济南市老龄事业发展十五规划〙〘山东省旅游业发展总体规划〙〘近期重点实施计划〙〘山东旅游资源整合概念性规划〙〘山东国民经济和社会发展第十个五年计划〙〘临沂城市总体规划〙〘临沂市旅游业发展总体规划〙〘平邑城市总体规划〙〘平邑土地利用总体规划〙研究范围和主要内容报告研究的范围本项目可行性研究的范围是〘蒙山国际老年城项目总体规划〙中所列实施建设的工程项目。报告研究的主要内容研究的主要内容是项目背景与建设的必要性，人口老龄化现状及养老护理服务业分析，旅游客源市场分析定位与规模预测，项目选址与建设总体方案论证，项目建设条件分析项目产品方案设计建设内容规模与工程技术方案，环境保护，安全卫生消防与节能，项目实施进度计划组织管理，投资估算，融资方案，综合效益分析风险评价等。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门车行主干道活动广场停车场玻璃钢给水管地埋式污水处理装置砼污水管厢式配电所座三星级旅游厕所垃圾收集点处垃圾中转站处景观绿化与植被恢复项目总投资万元建设投资万元流动资金万元资金筹措万元申请国家专项资金补助万元自筹资金万元效益指标所得税前财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期年投资利润率盈亏平衡点存在问题与建议存在主要问题蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假养生养老自然生态环境和舒适宜人的旅游气候为特色，探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，市场前景广阔。但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活的不良影响，与临沂市其它旅游景区存在近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间的关系，各级政府要高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展的原则，整合平邑旅游资源，提升完善蒙山旅游产品功能，把项目的下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目的社会效益产业链，确保各利益群体的和谐与互动发展将成为本项目开发成功的关键环节。建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善的原则建议平邑政府成立项目建设服务协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。建议项目建设要严格按照国家的有关标准规范，加强工程勘察设计施工监理等环节的质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按社会公益精品工程的要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。在下步工作中进步提高优化设计方案，并多渠道筹措资金，尽早实施，使项目有计划高质量地完成，尽快发挥其预期的经济效益社会效益和生态效益。第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出的理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临的问题，随着这问题的日趋严重，许多国家都在探讨其解决途径。随着我国经济的快速发展，同时也面临系列的经济社会问题人口老龄化问题，它已经成为目前中国社会发展的个重点特征。按照国际上岁以上老年人口达到岁以上老年人口达到即为进入老龄化社会的标准，我国自年就已经进入了老龄化社会。根据年全国老龄委员会办公室最新公布的数字显示，我国已成为世界上老年人口最多的国家，截至年底，我国岁以上的老年人口已经达到亿，占全国总人口的，老龄人口现在以每年以上的速度递增，远远高于总人口千分之六点六的自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年的速度迅速递增预计到年我国岁以上的老年人口将达到亿多。中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关注。我国作为当今世界人口最多精简职责明确高效协调运转灵活的原则，根据项目建设规模和运营方式，参照国家有关规定和按照现代企业制度要求，项目采用企业法人式组织机构，项目事宜由法人来协调解决。项目法人组建方案符合〘公司法〙和国家有关规定的要求。组织机构的层次和运