35（环境治理）桂阳县农村环境连片综合整治示范区项目可行性投资立项报告A1免费在线阅读

对项目所发生的隐蔽工程，负责资金结算的工作人员，必须到现场签证认可，否则财政部门不予结算。

严格县级报账制所有资金的使用实行县级报账制。

严格执行三专。

县财政局对农村环境连片综合整治专项资金财政资金必须实行专人管理专账核算专款专用，在国库设立报账资金专户。

县财政部门根据上级下达的资金计划，个月内将农村环境连片综合整治专项资金按计划拨入报账资金专户。

农村环境连片综合整治切支出均在报账资金专户中进行核算。

承包工程完工，经验收合格后，应该对承包工程款进行结算，并按工程价款的预留工程质量保证金，待竣工验收年后再清算。

万元以上应统由政府采购部门集中采购供应。

集中采购材料的资金实行直达供应商的结算办法。

报账资金的拨付实行转账结算，严禁白条入账。

严禁挤占挪用抵顶资金严禁大额现金支出。

乡镇财务片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会的纽带新农村建设的指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园市为主。

农村环保部门缺乏相应的经费。

而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的费用。

开展农村环境连片综合整治的必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连畜禽粪便等都不属于污染。

另外，农民更看重的是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以得到解决。

财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城以城市为重点的，对农民的环保缺乏针对性的宣传。

农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足。

农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展的主要瓶颈之。

对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄我国的环保宣传以前是农村脏乱差现象非常严重。

农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面的重视，但由于历史的原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。

裕起来的农民生活消费模式逐渐城镇化。

第页在农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装的生活物质，导致生活污水及生活垃圾的大量产生。

尤其是难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使污染示范区内约多公顷范围内土壤水体，影响当地万多人的正常生产生活环境。

从间接影响来看，将威胁到湘江流域的水质。

形成的主要原因农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济的发展，富配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。

生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境的美观。

畜禽粪便的综合利用设施不完善，造成对水体的污染。

从直接影响来看，它们将直接沼气池新成村谷田村西水村共和村阳山村火田村黄石村柏树村付家村官溪村方元村小计拟解决的突出环境问题主要环境问题示范区当前要解决的主要问题。

饮用水源未保护，受周边生活源的污染威胁。

生活污水处理设施及物产生的恶臭气体对村庄的环第页境空气造成了污染。

未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接的污染。

表示范区养殖户情况调查表村名养殖户数已有沼气池数头头头头沼气池粪便经过沼气池处理后还田处理。

仅方元村有户存栏规模在头的养殖大户未建沼气池。

家庭散养头户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。

冬天用垫草干清粪，粪便还田。

可见大部分畜禽粪未进行有效处理。

养殖废放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有家养鸡的养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽的养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。

畜禽粪便的处理方式存栏在头以上养猪的养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜生猪存栏头的养殖户有户，生猪存栏头户。

在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。

谷田村西溪组有两户存栏多只羊的养殖小户，方元村有户存栏只羊的养殖小户，均在远离居民点的山上庄户数户人口规模人产生量西水村火田村新成村柏树村官溪付家村黄石铺村阳山村共和村谷田村方元村畜禽养殖废弃物排放现状分析养殖规模连片整治区域个村范围内，种类以生猪为主，以家庭散养较多，有垃圾未进行分类，收集的垃圾并没做任何处理，大多农户的生活垃圾随意丢弃和堆放，最终处理为直接堆放山中，对村庄环境和美观造成了不良影响，垃圾围屋垃圾堵河的问题严重。

表示范区生活垃圾产量估算表行政村名村，火田村有个垃圾桶，个垃圾池，西水有个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村个简易垃圾池，柏树村个简易垃圾池，付家村个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它的村庄的基本上没有垃圾桶和垃第页圾收集池。

所有，火田村有个垃圾桶，个垃圾池，西水有个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村个简易垃圾池，柏树村个简易垃圾池，付家村个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它的村庄的基本上没有垃圾桶和垃第页圾收集池。

所有垃圾未进行分类，收集的垃圾并没做任何处理，大多农户的生活垃圾随意丢弃和堆放，最终处理为直接堆放山中，对村庄环境和美观造成了不良影响，垃圾围屋垃圾堵河的问题严重。

表示范区生活垃圾产量估算表行政村名村庄户数户人口规模人产生量西水村火田村新成村柏树村官溪付家村黄石铺村阳山村共和村谷田村方元村畜禽养殖废弃物排放现状分析养殖规模连片整治区域个村范围内，种类以生猪为主，以家庭散养较多，生猪存栏头的养殖户有户，生猪存栏头户。

在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。

谷田村西溪组有两户存栏多只羊的养殖小户，方元村有户存栏只羊的养殖小户，均在远离居民点的山上放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有家养鸡的养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽的养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。

畜禽粪便的处理方式存栏在头以上养猪的养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜粪便经过沼气池处理后还田处理。

仅方元村有户存栏规模在头的养殖大户未建沼气池。

家庭散养头户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。

冬天用垫草干清粪，粪便还田。

可见大部分畜禽粪未进行有效处理。

养殖废物产生的恶臭气体对村庄的环第页境空气造成了污染。

未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接的污染。

表示范区养殖户情况调查表村名养殖户数已有沼气池数头头头头沼气池沼气池新成村谷田村西水村共和村阳山村火田村黄石村柏树村付家村官溪村方元村小计拟解决的突出环境问题主要环境问题示范区当前要解决的主要问题。

饮用水源未保护，受周边生活源的污染威胁。

生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。

生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境的美观。

畜禽粪便的综合利用设施不完善，造成对水体的污染。

从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约多公顷范围内土壤水体，影响当地万多人的正常生产生活环境。

从间接影响来看，将威胁到湘江流域的水质。

形成的主要原因农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济的发展，富裕起来的农民生活消费模式逐渐城镇化。

第页在农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装的生活物质，导致生活污水及生活垃圾的大量产生。

尤其是难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村脏乱差现象非常严重。

农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面的重视，但由于历史的原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。

再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展的主要瓶颈之。

对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄我国的环保宣传以前是以城市为重点的，对农民的环保缺乏针对性的宣传。

农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足。

农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水畜禽粪便等都不属于污染。

另外，农民更看重的是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以得到解决。

财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。

农村环保部门缺乏相应的经费。

而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的费用。

开展农村环境连片综合整治的必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会的纽带新农村建设的指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主，通过开展农村环境连片综合整治，彻底改变农村脏乱旧貌，实现清洁家园清洁田园清洁水源的目标。

农村生产生活的分散性特殊性以及农村基础建设落后，使多数农村普遍缺乏完善的排水和垃圾清运系统，农村生活垃圾生活污水及养殖废弃物无法得到有效的处理，导致农村居住环境状况恶化，严重影响了桂阳县农村群众生活质量的提高。

环境污染问题已成为了新农村建设的个瓶颈。

因此，实施第页农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村，构建和谐社会的需要。

环境连片综合整治是湘江流域污染防治的需要示范区位于西水河流域，是湘江的二级支流，属湘江流域上游，当前湖南省正在开展全省性的湘江流域污染综合整治，其中就包括了生活污水的治理和畜禽养殖污染治理。

在桂阳县开展农村环境连片综合整治，是与湘江流域水污染综合整治相结合，有助于改善湘江流域水环境质量。

开展农村环境连片综合整治是促进当地经济社