35（环境治理）白洋淀生态恢复与生态环境综合治理项目可行性投资立项报告A1免费在线阅读

灾难性风险风险发生的可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。

表项目主要风险因素及其影响程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般征地拆迁风险汇率风险国内配套资金风险外协条件风险社会风险技术风险政策风险建设工期其他风险风险防范与措施风险规避针对本项目的自身特点以及风险特征，可制定相应的风险防范措施，具体如下加强对土地的征地拆迁管理，地方政府应有效参与并解决征地拆迁问题。

本项目已形成用地意向，但尚未开展征地拆迁工作，后续工作需保定国家高新区管委会进步跟进。

落实国内配套资金的来源，确保建设资金的足额到位，需保定市政府和保定高新区管委会共同协调开展工作。

落实垃圾接收单位，确认其处理能力，在家处理厂不能全额及时处华北明珠之称的白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部及河北省政府高度重视。

调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面的原因是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经面发挥着不可替代的作用。

上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。

继年死鱼事件后，有问题。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景白洋淀水域现状白洋淀位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。

它对维护华北地区的生态环境维持生物多样性等方。

上述问题的解决与否将会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在保定市政府的领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行的框架体系下，充分发挥政府职能部门的优势，协调解决好工程治理过程中的各项经营关系的权益人需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾场和黄花沟约亩需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好土约万方灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位定热电厂保定开达热电有限公司曹庄村，受影响人群包括大唐保定热电厂保定开达热电有限公司在储灰场就业的有关职工及其家属北大坑垃圾场内的垃圾队伍以拾垃圾为生的人员与垃圾场有土方开挖与平整灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单的挖方运输填埋工程，而是项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐保价值万元提升土地利用价值经济净现值万元大于零经济内部收益率高于社会折现率问题与建议由于本项目是项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量的折合亩储灰场储灰量万垃圾场垃圾存量万总投资万元其中银行贷款万美元亚洲开发银行贷款国内配套资金万元保定市政府自筹贷款偿还期年含宽限期年项目计算期年含建设期年年节水效益万吨序号指标单位指标值备注土地，改善保定市的环境状况，为白洋淀的水土保护创造条件。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。

表主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注总占地折合亩其中储灰场占地折合亩垃圾场及河道占地本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金万元由保定市政府自筹解决。

工程完工后具有很好的经济和社会效益实现闲置或废弃土地的恢复利用项目位于保定高新区第三期规划用地内，紧邻保定市二环路，施工期间用水用电基本能够满足需要。

周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。

工程治理总投资及效益情况露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内的污水截流系统雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。

主要建设条件本。

本报告的编制范围为大唐保定热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场的清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。

工程主要内容是粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整家高新区三期规划用地的南部。

工程治理规模与目标工程涉及范围为现大唐保定热电厂储灰场用地范围建设路与保满公路交叉口的西北角北大坑垃圾场乐凯北大街和向阳北大街之间用地范围以及黄花沟北大坑段响评价等工作已基本完成。

黄花沟环境综合治理工程是白洋淀流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之。

项目概况项目地点本项目位于保定市西北部，北二环北侧，河北省保定国家高新技术产业开发区下称保定国污水情况调研保定高新区曹庄垃圾场封场及综合治理大唐保定热电厂储灰场治理及搬迁等。

年黄花沟环境综合治理工程北大坑垃圾场部分初步可行性研究大唐保定热电厂储灰场迁建及相关工程的可行性研究环境影响污水情况调研保定高新区曹庄垃圾场封场及综合治理大唐保定热电厂储灰场治理及搬迁等。

年黄花沟环境综合治理工程北大坑垃圾场部分初步可行性研究大唐保定热电厂储灰场迁建及相关工程的可行性研究环境影响评价等工作已基本完成。

黄花沟环境综合治理工程是白洋淀流域生态系统综合管理与环境保护项目的子项目之。

项目概况项目地点本项目位于保定市西北部，北二环北侧，河北省保定国家高新技术产业开发区下称保定国家高新区三期规划用地的南部。

工程治理规模与目标工程涉及范围为现大唐保定热电厂储灰场用地范围建设路与保满公路交叉口的西北角北大坑垃圾场乐凯北大街和向阳北大街之间用地范围以及黄花沟北大坑段。

本报告的编制范围为大唐保定热电厂储灰场搬迁及场地整理北大坑垃圾场的清理整治黄花沟河道北大坑段综合整治工程三大部分。

工程主要内容是粉煤灰储灰场整治工程，包括粉煤灰清运大坝拆除土地平整露天垃圾场整治工程，包括垃圾搬运土地平整污水处理河道整治工程，包括黄花沟露天垃圾场范围内的污水截流系统雨水疏导系统垃圾清理河道清淤护坡建设防渗工程绿化工程等。

主要建设条件本项目位于保定高新区第三期规划用地内，紧邻保定市二环路，施工期间用水用电基本能够满足需要。

周边配套的污水处理厂垃圾填埋场设施完善，具备接受处理本项目实施过程产生的各类治理物。

工程治理总投资及效益情况本工程总投资为万元中利用亚洲开发银行贷款万美元，折合约万人民币美元兑人民币汇率暂按计算，其余国内配套资金万元由保定市政府自筹解决。

工程完工后具有很好的经济和社会效益实现闲置或废弃土地的恢复利用，改善保定市的环境状况，为白洋淀的水土保护创造条件。

主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表。

表主要技术经济指标表序号指标单位指标值备注总占地折合亩其中储灰场占地折合亩垃圾场及河道占地折合亩储灰场储灰量万垃圾场垃圾存量万总投资万元其中银行贷款万美元亚洲开发银行贷款国内配套资金万元保定市政府自筹贷款偿还期年含宽限期年项目计算期年含建设期年年节水效益万吨序号指标单位指标值备注土地价值万元提升土地利用价值经济净现值万元大于零经济内部收益率高于社会折现率问题与建议由于本项目是项综合性的环境治理工程，项目内容涉及多个方面和专业，既有移民要求又有环境治理和土地恢复，大量的土方开挖与平整灰方运输等涉及到交通疏导以及接收单位合作方面，等等问题，决定了本项目不是项简单的挖方运输填埋工程，而是项综合性的复杂工程，需要多方协调与合作本项目涉及受影响单位三个大唐保定热电厂保定开达热电有限公司曹庄村，受影响人群包括大唐保定热电厂保定开达热电有限公司在储灰场就业的有关职工及其家属北大坑垃圾场内的垃圾队伍以拾垃圾为生的人员与垃圾场有经营关系的权益人需治理恢复土地约亩储灰场约亩，垃圾场和黄花沟约亩需外运灰方万方垃圾万方，其他淤泥废水超过万方，回填好土约万方灰方运输垃圾填埋淤泥废水处理等涉及多家协作企业和单位。

上述问题的解决与否将会制约着本项目的顺利开展与实施，需要承办单位在保定市政府的领导下，协调各方关系，处理好各方既得利益，在亚行的框架体系下，充分发挥政府职能部门的优势，协调解决好工程治理过程中的各项问题。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景白洋淀水域现状白洋淀位于河北省中部，是华北平原最大最典型的淡水湖泊湿地，号称华北之肾，总面积平方公里。

它对维护华北地区的生态环境维持生物多样性等方面发挥着不可替代的作用。

上世纪年代以后，白洋淀水源不足，水位不稳水体污染泥沙淤积，特别是年代连续干旱，白洋淀水生物遭到毁灭性破坏，水产品基本绝迹，区域生态平衡受到严重影响。

继年死鱼事件后，有华北明珠之称的白洋淀水域今年破冰后又出现大面积鱼类死亡，引起国家环保总局农业部及河北省政府高度重视。

调查结果显示，造成本次水体污染主要有四个方面的原因是保定地区污水处理厂建设严重滞后，大量未经处理的工业和生活污水进入白洋淀，包括黄花沟流域的污水二是满城县造纸工业污水排放量明显增加三是白洋淀水位常年偏低，且今年补水较晚，导致淀区污染物浓度升高，水质恶化四是部分企业环保意识淡薄，存在偷排偷放问题。

黄花沟的污染是直接导致白洋淀生态环境恶化的主要原因之黄花沟是条天然河流，起源于保定市满城县，横穿保定高新区，在保定市东南汇入大清河，最终汇入白洋淀。

作为保定市的护城河的黄花沟，主要承担着保定市雨季排洪泄洪，旱季流域内农田灌溉的重要职能。

随着保定工业的迅猛发展，工业三废也逐渐增多，部分工业企业将工业废水和企业内部生活污水直接排入黄花沟，黄花沟就是在这种情况下由清变浊，给白洋淀生态环境带来了严重危害。

同时，黄花沟也给保定市的环境带来严重破坏。

黄花沟流经保定高新区主要污染源为黄花沟上游家企业每天排放的污水千立方米，未经处理直接排入黄花沟，使原本清澈的水变黑变质散发臭气，严重危害了下游水域黄花沟流经砖场附近，在烧砖取土