1、“.....市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达，国道以及已建成的京珠衡昆，已开工建设的京珠复线吉邵衡大段已建成等条高速公路贯穿全境。全市的乡镇的村通了公路，通车总里程公里。其中，高等级公路公里，高速公路公里。水上运输便利。湘江上溯潇水，下入洞庭耒水蒸水等级支流四季通航。综合经济国民经济较快发展。年，全市实现生产总值初步核算亿元，增长。其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。按常住人口计算，全市人均生产总值元，比年增长，翻了番。近五年，是经济发展较快的五年，本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基础已完善，且项目用地已解决......”。

2、“.....湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。各地要把儿童福利机构建设纳入当地基本建设规划和财政预算。按照分级负担各有侧重的原则落实地方配套资金，确保投入到位。利机构设施建设的指导意见试行和儿童福利机构建设蓝天计划实施方案，极大地鼓舞了市社会福利院加快建设该项目的信心和决定。国家发展改革委民政部共同编制下发的儿童福利机构建设蓝天计环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议。项目建设基本条件民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划国家民政部儿童社会福利机构基本规范及国家民政部儿童福址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案......”。

3、“.....编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件确定项目选民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划国家民政部儿童社会福利机构基本规范民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案国家发展改革委民政部儿童福利机构设施设的可行性编制依据市儿童综合服务大楼建设项目可行性研究报告于年月由市社会福利院委托市编制，经过现场勘察和充分调查，收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据障线已经建立，社会保障体系基本形成，但是，对城市生活无着的孤残儿童这样的特殊人群，还需要完善社会福利制度，为他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会保障体系的重要组成部分。项目建活水平不断提高，但是由于经济和社会发展的不均衡性......”。

4、“.....以及社会成员自身身体条件和素质的差异，在社会上会出现部分特殊困难的群体，这是难以避免的。目前，我国城市三条保无自来水无排污管网，严重影响市福利院的正常运转和发展。该项目建设是社会保障体系的重要组成部分。对构造和谐社会，保护社会稳定具有十分积极的重要意义。改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生危房的小四合院内，且无康复游戏教育等功能用房与配套设施，严重影响了孤残儿童健康成长和全面发展，且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。二是周边环境差，市福利院地处偏僻，市政设施未能覆盖，如交通不便劳动能力无生活来源老人与残疾人收养家庭无人照管残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教育等服务。该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童老年公寓员工宿舍全部在低矮园林路易家塘号，始建年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福利院，两块牌子，班人马......”。

5、“.....其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义务人无社会化加快社会福利事业的发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件的需要市社会儿童福利院位于雁峰区劳动力无生活来源无法定抚养人或赡养人孤儿等特困群体的需求外，还要面向全社会老年人残疾人拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利的数量每年以左右的速度增长。预计到年，市收养弃婴残儿将达到人。国务院转发民政部等部门的关于加快实现社会福利社会化的意见国办发号中指出社会福利机构除确保国家供养的三无对象无劳的数量每年以左右的速度增长。预计到年，市收养弃婴残儿将达到人......”。

6、“.....还要面向全社会老年人残疾人拓展服务领域，扩大服务范围和覆盖面，必须从长远和全局出发，广泛动员和依靠社会力量，大力推进社会福利社会化加快社会福利事业的发展，这对于进步建立健全社会保障制度，促进社会稳定和社会文明进步具有重要意义。该项目建设是改善市社会儿童福利院收养社会儿童条件的需要市社会儿童福利院位于雁峰区园林路易家塘号，始建年，年更名为市社会福利院，年增设市儿童福利院，两块牌子，班人马。目前是市唯的所综合性社会福利机构，其主要职责是孤儿与弃婴收养三无无法定扶养义务人无劳动能力无生活来源老人与残疾人收养家庭无人照管残疾人及老人托养，并为这些收托养对象提供养护康复医疗教育等服务。该院环境条件差，是场地狭小，目前余名孤残儿童老年公寓员工宿舍全部在低矮危房的小四合院内，且无康复游戏教育等功能用房与配套设施......”。

7、“.....且面临新入院孤残儿童无处安居的困境。二是周边环境差，市福利院地处偏僻，市政设施未能覆盖，如交通不便无自来水无排污管网，严重影响市福利院的正常运转和发展。该项目建设是社会保障体系的重要组成部分。对构造和谐社会，保护社会稳定具有十分积极的重要意义。改革开放以来，随着国民经济快速发展，我国人民生活水平不断提高，但是由于经济和社会发展的不均衡性，目前还存在着较大的城乡差异区域差异，以及社会成员自身身体条件和素质的差异，在社会上会出现部分特殊困难的群体，这是难以避免的。目前，我国城市三条保障线已经建立，社会保障体系基本形成，但是，对城市生活无着的孤残儿童这样的特殊人群，还需要完善社会福利制度，为他们提供最基本的生活保障，因此，社会福利在种意义上说是社会保障体系的重要组成部分。项目建设的可行性编制依据市儿童综合服务大楼建设项目可行性研究报告于年月由市社会福利院委托市编制......”。

8、“.....收集有关资料后研究论证完成。本报告主要以下列文件和基本资料为编制依据民政部国家发改委十五儿童福利机构建设规划国家民政部儿童社会福利机构基本规范民政部印发儿童福利机构建设蓝天计划实施方案国家发展改革委民政部儿童福利机构设施建设的指导意见试行现行有关国家政策法律法规项目单位提供的有关数据资料和说明。编制范围调查了解项目区内社会经济发展状况，论证本项目建设的必要性和所具备的建设条件确定项目选址用地与总平面规划通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议进行项目的综合效益评价从技术生态环境各方面对项目建设进行综合评价，对项目可行性提出结论性意见和建议......”。

9、“.....极大地鼓舞了市社会福利院加快建设该项目的信心和决定。国家发展改革委民政部共同编制下发的儿童福利机构建设蓝天计划实施方案，采取财政资金福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。各地要把儿童福利机构建设纳入当地基本建设规划和财政预算。按照分级负担各有侧重的原则落实地方配套资金，确保投入到位。本项目场址位于市社会福利院内，交通便利，水电等基础已完善，且项目用地已解决。项目区基本情况地理交通位于湖南省中南部，湘江中游。东邻株洲攸县安仁南界永兴桂阳西接冷水滩祁阳东安邵阳邵东北靠双峰湘潭。市现辖县市区，总面积万平方公里，合万公顷，总面积占全省土地面积，城区面积平方公里，市区建成区面积为平方公里，总人口万，在全省各市州中，幅员位居第位。市是我国南方的重要交通枢纽，京广湘桂线交汇于市区，境内通车里程公里，有火车站个。公路纵横交错，四通八达......”。