26关于筹建成立XX村镇银行股份有限公司项目可行性建议书

村镇银行组织结构图股东大会董事会监事会行长副行长综合管理部风险管理部信贷业务部营业部七管理制度起草计划为确保村镇银行能够有效运转，按照制度先行内控从严控的原则，筹建工作小组将制定以下主要管理制度。

村镇银行股份有限公司课程草案股东大会董事会监事会议事规则风险控制信贷业务贷款评审财务会计稽核审计人事劳资和安全保卫等管理制度。

八组建工作日程安排组建周期为年月年月，组建工作安徘如下筹建阶段月日月日，召开发起人会议，签订发起人协议书，成立筹建工作小组，完成可行性研究报告和筹建工作方案定稿，完善机构申报资料，预核准机构名称，提交筹建申请书村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。

注册地址呼和浩特市新城区。

组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权的其他职责筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。

筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。

筹建工作的组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。

村镇中可能导致作业风险。

村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。

八结论优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。

㈣操作风险处置新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理制在可以承受的范围之内。

财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。

村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。

村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。

㈡贷款风险处置村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低实。

主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。

村稳健运行，村镇银行将借鉴银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落算方便快捷，管理系统高效。

初期拟使用银行营运中心推荐的业务系统。

同时加强与信息技术公司的合作，使用银行统建设和维护的网银托管平台。

七村镇银行的风险处置预案为防范金融风险，保障业务安全标如下㈣股东投资入股与组建的风险收益分析从盈利能力分析可以看出，村镇银行在成立初期由于存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致㈤信息代化规划村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保柜台结算标如下㈣股东投资入股与组建的风险收益分析从盈利能力分析可以看出，村镇银行在成立初期由于存贷款规模不大，而刚性投入较大，导致㈤信息代化规划村镇银行将加强业务系统和支付结算系统建设，确保柜台结算方便快捷，管理系统高效。

初期拟使用银行营运中心推荐的业务系统。

同时加强与信息技术公司的合作，使用银行统建设和维护的网银托管平台。

七村镇银行的风险处置预案为防范金融风险，保障业务安全稳健运行，村镇银行将借鉴银行及其他金融机构成熟的操作经验和完善的内部控制系统，制定套内控制度，成立风险管理部，从制度上和组织上对业务及运营风险进行决策规划，制定各种预案，保证各项规章制度有贯彻落实。

主要包括以下四个方面㈠支付风险处置村镇银行开业初期，在存款客户相对集中存款结构比较单，三农贷款回收受到季节性影响的情况下，如因同业竞争导致存款波动等因素，可能发生临时性的支付困难。

村镇银行将制定资金支付应急方案，加强对流动性指标的日常临控分析，适当提高备付金比例，或向控股银行信其他银行拆借资金，确保资金支付。

㈡贷款风险处置村镇银行的贷款主要投向三农领域，由于市场化程度低信息不对称盈利水平不高信用相对缺失等因素，可能造成贷款不能按期偿还的情况，使信贷资产质量下滑。

村镇银行将树立服务指导和风险防范意识，加强贷前调查贷时审查贷后检查，完善还款保障措施，将贷款风险控制在可以承受的范围之内。

财务风险处置由于村镇银行资产规模较小，服务瓶颈领域，盈利空间不大，如货币信贷政策变化或经营管理不善，可能导致财务亏损。

村镇银行将密切关注经济金融政策走向，不断开发培育优质客户资源，扩大存贷款市场份额和中间业务量，强化经营管理，确保稳健经营和规模扩张，增加业务收入。

㈣操作风险处置新设立的村镇银行，从业人员大多向社会公开招聘，因缺乏银行专业知识和从业经验，业务处理中可能导致作业风险。

村镇银行将严格招聘条件，开展上岗前技能培训及职业道德教育，提高员工业务及综合素质，加强事中指导和事后检查，对关键岗位及薄弱环节进行实时监控，杜绝违规操作，确保依法合规经营。

八结论综上所述，国家银行及境内自然人共同出资组建村镇银行，符合国家经济金融政策，具有较强的区位优势，拥有较限的市场前景，长期看，股东投资收益较高，对地方经济建设和自身业务发展均具有积极作用。

村镇银行筹建工作小组二九年十二月日村镇银行股份有限公司筹建工作方案为贯彻落实银监会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设若干意见，更好地社会主义新农村建设，支持小企业发展，促进微贷款业务开展，加快地方经济的发展，根据中国银监会印发的村镇银行管理暂行规定和村镇银行组建审批工作指导等文件的要求，国家银行拟作为发起人，并征集自治区有关机构作为其他发起人共同筹建村镇银行股份有限公司，特制订村镇银行筹建工作方案。

筹建工作的组织领导为使村镇银行筹建工作顺利推进，银行与村镇银行其他发起人共同成立了村镇银行股份有限公司筹建工作小组，并推选为组长，为副组长，等为成员，负责村镇银行的整个组建工作。

筹建工作小组的主要职责为对拟设公司进行论证和可行分析，制定设立工作方案直接或委托第三方代为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方召开会议进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起大会授权的其他职责筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

二拟设立机构与组织形式经各发起人协商，就村镇银行组织形式达成如下致意见机构名称中文村镇银行英文以下简称村镇银行。

注册地址呼和浩特市新城区。

组织形式系由境内金融机构和自然人投资入股，并经中国银行业监督管理委员会批准，共同出资组建的确地方性银行业金融机构，为的企业法人股份有限公司。

三经营范围与服务宗旨经营范围根据村镇银行管理暂行规定，村镇银行的经营范围为吸收公众存款发放短期中期和长期货款办理国内结算办理票据承兑与贴现从事同业拆借从事银行卡业务代理发行代理兑付承销政府债券代理收付款项及代理保险业务经银行业监督管理机构批准的其他业务。

服务宗旨自主经营自担风险自负盈亏自我约束，在坚持安全性流动性效益性原则的疥提下，经服务三农中小企业民营经济和区域经济发展为宗旨，实现民生经济和金融共赢。

四注册资本与股本结构注册资本经各发起人协商，村镇银行的注册资本金拟设为万元，注册资为实收货币资本。

股本结构为了保证村镇银行的顺利筹建和开业，并寻其以后稳健发展起到强有力的支持和帮助作用，在村镇银行股权结构设置中遵循两条原则是满足监管机构对股东入股比例的要求二是有利于村镇银行的业务发展。

方面要充分发挥自然人股东的优势和积极性，共同参与村镇银行的经营管理工作另方面要保证决策效率的高效，形成以国家银行为主，自然