1、“.....耕 地面积亩，总人口万人，其中农业人口万人，非农 业人口万人，其中城关镇万人。人口自然增长率为， 每年出生人口，死亡人口为。改革开放年来，金沙县经济 得到长足发展，各行各业呈现百业待兴的良好发展势头，年完成国 内生产总值万元，其中第产业万元，其中煤炭产量 万吨，第二产业万元，第三产业万元，农业总产值 万元，粮食总产量吨。 推行殡葬改革是党和政府贯倡导的项社会改革，是社会发展的 必然要求，是贯彻三个代表重要思想，落实科学发展观构建和谐 社会的具体行动。为了保护生态环境，保护国土资源，建设社会主义新 农村，本来是利国利民的千秋伟业。 随着殡葬改革的深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高的要求，由于金沙县目前还没有座现代化的殡仪馆火化场及陵园，严重 制约了我县的殡葬改革。县人大代表和政协委员多次提出提案和议案， 要求尽快修建座现代化的殡仪馆火化场及陵园，满足人民办丧事的 需要。为了更好地落实人民代表的提案......”。

2、“.....坚持落实科学发展观，认真贯彻落实国务院殡 葬管理条例贵州省殡葬管理条例年，积极稳妥地推进 殡葬改革，大力倡导文明丧葬新风，促进社会主义精神文明建设社会 主义和谐社会建设，为金沙县人民办点实事，拟在金沙县修建座适应 现代殡葬服务需要的殡仪馆。 受到人口增长的巨大压力，土地资源相对紧张等因素的影响，火葬 逐渐被人们所接受和承认，并得到了广泛的推广。追究其根原主要原因 从科学的角度讲，人在死亡后，如按随俗土葬，尸体作为固体废物 在腐烂中将对周围的空气土壤和水等造成严重的污染。人的尸体在腐 烂的过程有时将长达百年以上，而这个过程也是对周围环境污染和细 菌病毒等传播的过程。我国每年死亡人口达到万左右，假设均进行 土葬的话，以每具尸体体重公斤作算，则每年就有吨遗体将成为固 体废物，如此多的固体废物将不断的加剧对自然环境的污染，从而使人 们的居住环境遭到严重的破坏，倒至死人危害活人，祖宗毒害后人。而 火葬只是小范围的对周围的环境有所影响......”。

3、“.....可使其污染减少到最低程度，基本实现无害化。其次，土葬必须 用到棺木。以每具棺木用木材立方米计算，每年因丧葬所需耗费木材 总量就高达万立方米，而我国人均拥有森林面积仅有公顷，不足世界人均拥有森林面积的七分之。另外土葬还将占用大量的耕地，这 对我国这样个只占世界十五分之耕地面积而要养活世界的四分之 人口的国家来说，是个非常严重的问题。而对于火葬来说这个问题就 可得到很好的解决，它只要耗用定的燃料即可，火葬的剩余物只的骨 灰，所以它不会产生占用耕地的情况。从节俭的角度来说，就死者 的亲属的经济负担而言，火葬与土葬相比较，每宗丧事至少要节省 元左右，如果全国的火化率能达到，则每年可以节省下丧葬费用 亿元，这是笔很大的资金，足可以解决大批失学儿童的上学问题。 如果用于国家基本建设，也可为县建设成为真正的文 明城市具有重要的意义。随着金沙县国民经济和各项事业的发展，金沙县殡葬制度改革势在 必行。当前国家省市颁布了殡葬管理条例及节约用地的法规......”。

4、“.....据统计，金沙县年平均死亡人数在 人左右，死亡率千分之六左右。目前金沙县还没有真正意义的公墓， 绝大多数城市居民身故以后,亡者的亲人都是选择在农村寻找或者购买 块土地作为他们的安身之处,这对于本来耕地面积就很少的金沙来说, 更加突出了死人和活人抢土地的问题,死亡其实本是种自然现象，但 受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，大多数金沙人认为人死后多变成 鬼，所以田野林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬 是个民族个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行 为，人们在祭扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信 落后的东西严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。现代公墓的 出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻大煞风景的行为。另外，现 代公墓环境幽雅庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为 受到约束，自觉告别不文明不健康的消费悼念方式，如送鲜花代替 烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作 用......”。

5、“.....也是社会建设的组成部分。 如果把医院的产房比作生命的起点，把少年青年中年老年视为， 生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存 在本身具有定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人 们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。公墓建设是精神文明建设的需要。丧葬消费是种精神消费，由于 其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在起，产生 些不文明的行为，如哭闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用 先进科学文明的丧葬理念取代愚昧落后迷信的丧葬观念。所以 现代公墓建设是精神文明发展的需要。 公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要 载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就， 人们基本上树立了正确文叨的丧葬观，丧葬作为种传统民俗，本 身具有很多落后的东西，旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强 公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式......”。

6、“.....可以起到引导殡葬消费的作用。 公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在定意义上象 征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美 的环境独奇的艺术形态浓厚的文化底蕴成为城市历史人文的景观。 公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念 公园，而不是堆人为的垃圾。因此，个城市应从历史与文化的角度 搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。 公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬塔 葬树葬廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈 的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化 服务中不可或缺的相对的行业。随着历史的变迁社会的发展，公墓已有简单单的处理骨灰或遗体功能演变这为多功能的集合体。 充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 文明消费的功能 死亡本是种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响......”。

7、“.....鬼是要害人的，所以田野林间山地出现的 墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是个民族个地方传统文化 的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭扫墓时，往往自 觉不自觉地夹杂着些潜意识的迷信落后的东西严重地侵蚀了人的 心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种 有碍观瞻大煞风景的行为。另外，现代公墓环境幽雅庄严祥和，使 祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明不 健康的消费悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说， 现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。 绿化观赏的功能 历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，座陵 块墓地，往往就是片树林，外国公墓更是如此。现代人物质生活条 件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园样的墓地中， 以求得心理上的平衡精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公 墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，应该说是对环境保护的贡 献......”。

8、“.....草木亭碑无不体现着设计者的独具匠 心和审美情趣。随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国 第章•总论 项目背景 项目名称金沙县殡仪馆火化场及园林式陵园项目建设工程 建设地点金沙县冒沙井村干田湾村民组 建设单位金沙县殡葬服务有限公司待注册 企业性质有限责任公司 投资单位通过招标确定 建设主管部门金沙县民政局 项目建设性质新建项目 可行性研究报告编制单位贵州省化工医药规划设计院设计六所 二可行性研究编制的依据和原则 编制依据 国务院殡葬管理条例中华人民共和国年 中华人民共和国国务院令年第号 贵州省殡葬管理条例年 贵州省第九届人大常委会公告年第号。 关于当前兴办经营性公墓中值得注意的问题的通知 金沙县民政局金沙县兴建殡仪馆火化场实施方案 金沙县殡葬管理工作实施方案 建设项目经济评价方法与参数版 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....并结合金沙县的县 情，促进人与自然资源与环境的协调发展。殡仪馆火化场公墓为 三位体即悼念火化安葬为体，项目定位集殡仪葬 绿化体化的园林式的殡仪火葬项目。 本着实事求是的原则，进行认真全面的市场调查和评估测算分 析，为有关机构审批项目提供可靠的依据。 编制应遵守和执行的国家地方政府有关法律法规 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理条例 工程建设项目实施阶段程序管理暂行条例 基本建设财务管理规定 编制应遵循的规范标准 岩土工程勘察规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范 混凝土结构设计规范建筑抗震设计规范 建筑工程施工质量验收统标准 环境空气质量标准 污水综合排放标准 城市区域环境噪声标准 三编制目的 加强殡葬管理，以推行文明殡葬 选择合理的技术方案 通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠的依据......”。