1、“.....更加重视以需求为导向。 第三，要综合配套。 在相当长的段时间内，由于经济社会发展水平的制约，社会福利机构功能比较单，主要集中在供养方面。 新形势下，社会福利机构必须完善功能，从收养对象的需。 厨房洗浴的地面墙面天棚均采用易清洗材料。 厨房餐厅部排水经排水地沟排至室外地下隔油污水池，污水池内设自藕式潜污泵，污水经污水池处理后提升至排水检查井。 经过污水池处理后的污水与其它生活污水经化粪池处理后排入院内污水处理站后，再排至市政污水管网。 卫生间采用机械排风，为防止臭气倒灌或互串，在排气扇上安装止回阀。 第八章组织结构及定员托管中心建成后为民政局直属的事业单位，设管理中心主任人，工作服务人员人。 第九章项目组织及实施进度计划项目组织管理项目组织加强组织领导。 各地要成立由民政发展改革部门牵头有关方面参加的工作领导小组，指定专门人员，明确责任分工，协同工作......”。

2、“.....认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体的集中养育和福利保障工作，是政府实施公共服务的重要内容，是政府义不容辞的责任。 社会福利设施建设科学发展的需要加强社会福利设施建设，是项长期设施建设提出新的更高要求。 加强社会福利设施建设，是全面履行政府职能的重要举措。 在市场经济体制下，政府的主要职能是经济调节市场监管社会管理和公共服务，而且社会管理和公共服务将成为政府的主要职能。 以福先发展社会养老服务的方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系。 加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。 这些都对以老年人为重点的社会福利福利制度的重要载体。 社会福利制度的实施，需要社会福利设施作为依托。 党的十七大强调要发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点的社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优例相比......”。

3、“..... 同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾的困境儿童。 加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施的紧缺状况，已成为全国各地的共同任务。 加强社会福利设施建设，是完善社会今后个时期，中国人口老龄化趋势还将进步加剧，特别是四二家庭结构的出现，传统的家庭养老压力增大。 目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有张床位，与发达国家和发展中国家的比发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会的全面协调可持续发展。 加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长的福利服务需求的迫切需要。 截至年底，中国周岁及以上老年人口已达到亿，占人口总数的。 社会协调发展的必然要求。 社会福利设施面向广大的老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本的民生，是社会文明进步的重要体现。 加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体的基本生活权益，而且能够件较好......”。

4、“.....选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。 项目具有可行性。 第二章需求分析和建设规模项目建设的必要性社会福利设施建设的重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济强党和政府与人民群众的联系。 农村常年病人托管工作填补了农村困难群体养老事业的空白，是解决农村养老问题的有效途径，同时也拓展了农村社会救助的新领域，创造了项新的社会政策。 本项目建设选址合理，主要建设条更幸福。 结论本项目的建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富的根本之策，也是解放农村劳动力的必然需要。 这不仅有利于大幅度提高托管养员的生活质量，也有利于化解因此产生的家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息化建设。 要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。 切实提高服务水平......”。

5、“..... 同时，结合政府的职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织的作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。 希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福设立行业准人监管退出制度，规范社会福利服务行为，创造公平竟争健康有序的发展环境。 要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评估标准，建立科学的评估机制，完善社会福利机构建任。 第二，些地方的福利机构，硬件上去了，但服务跟不上，管理不到位，出现了些问题。 因此，必须手抓建设，手抓管理，两手都要硬。 为促进社会福利事业健康发展，要健全法律法规，完善社会福利机构管理办法， 社会福利事业的发展。 对此，各级政府及民政部门必须澄清认识发展社会福利事业是政府的责任，必须以政府为主导。 建设各类福利机构，对三无和五保老人残疾人孤残儿童等特殊困难群体实行福利供养，是政府应尽的责利事业......”。

6、“.....提社会化，有的地方有的同志误解为社会化就是单纯依靠社会力量，结果是推卸了政府的主体责任。 另方面，提政府主导，有的地方有的同志又片面理解为政府包办。 两种倾向都制约了社利事业。 但在近年的实践中，提社会化，有的地方有的同志误解为社会化就是单纯依靠社会力量，结果是推卸了政府的主体责任。 另方面，提政府主导，有的地方有的同志又片面理解为政府包办。 两种倾向都制约了社会福利事业的发展。 对此，各级政府及民政部门必须澄清认识发展社会福利事业是政府的责任，必须以政府为主导。 建设各类福利机构，对三无和五保老人残疾人孤残儿童等特殊困难群体实行福利供养，是政府应尽的责任。 第二，些地方的福利机构，硬件上去了，但服务跟不上，管理不到位，出现了些问题。 因此，必须手抓建设，手抓管理，两手都要硬。 为促进社会福利事业健康发展，要健全法律法规，完善社会福利机构管理办法，设立行业准人监管退出制度......”。

7、“.....创造公平竟争健康有序的发展环境。 要研究各类社会福利机构资质认定等级评定服务补贴评估和老年人入院评估标准，建立科学的评估机制，完善社会福利机构建筑设施人员配备分类管理安全卫生等支架性标准。 同时，结合政府的职能转变，发挥社会福利行业协会和中介组织的作用，开展行业标准制定行业规范行业自律等活动。 希望各级民政部门及福利机构，不仅大力推进福利机构设施建设，同时也要加强制度化规范化和信息化建设。 要着力加强队伍建设，依据养老护理员和孤残儿童护理员国家职业标准进行培训，逐步实行持证上岗。 切实提高服务水平，让广大老年人残疾人和孤困儿童生活得更幸福。 结论本项目的建设既是保障农村因病致贫家庭脱贫致富的根本之策，也是解放农村劳动力的必然需要。 这不仅有利于大幅度提高托管养员的生活质量，也有利于化解因此产生的家庭和社会矛盾，促进和谐稳定，有利于增强党和政府与人民群众的联系......”。

8、“.....是解决农村养老问题的有效途径，同时也拓展了农村社会救助的新领域，创造了项新的社会政策。 本项目建设选址合理，主要建设条件较好，公共配套设施完备，选择工程技术方案合理，投资估算合理，资金来源基本落实。 项目具有可行性。 第二章需求分析和建设规模项目建设的必要性社会福利设施建设的重要性与紧迫性加强社会福利设施建设，是促进经济社会协调发展的必然要求。 社会福利设施面向广大的老年人残疾人孤儿等特殊群体，关系到保障和改善最基本的民生，是社会文明进步的重要体现。 加强社会福利设施建设，不仅能够保障特殊群体的基本生活权益，而且能够发展第三产业，扩大内需，促进社会就业，实现经济社会的全面协调可持续发展。 加强社会福利设施建设，是满足人民群众日益增长的福利服务需求的迫切需要。 截至年底，中国周岁及以上老年人口已达到亿，占人口总数的。 今后个时期......”。

9、“.....特别是四二家庭结构的出现，传统的家庭养老压力增大。 目前全国老年人社会福利机构床位数，平均每百名老年人拥有张床位，与发达国家和发展中国家的比例相比，差距很大。 同时，中国还有多万残疾人，万孤儿以及相当数量事实上无人照顾的困境儿童。 加快社会福利设施建设，尽快缓解社会福利设施的紧缺状况，已成为全国各地的共同任务。 加强社会福利设施建设，是完善社会福利制度的重要载体。 社会福利制度的实施，需要社会福利设施作为依托。 党的十七大强调要发展以扶老助残救孤济困赈灾为重点的社会福利，十七届五中全会提出了积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务的方针，国民经济和社会发展十二五规划纲要明确要求建立以居家为基础社区为依托机构为支撑的养老服务体系。 加快发展社会养老服务，培育壮大老龄事业和产业。 这些都对以老年人为重点的社会福利设施建设提出新的更高要求......”。