退耕还草效益的重点项目，各级政府十分重视。产值表产品单价元只吨产量只吨产值万元培育优质母牛商品肥育肉牛牛粪青干草合计主要投入物及价格项目主要投入物有青干草青贮饲草农作物秸秆精料补充料牧草种子牧草种植费用能源人员补助等，各投入物及价格见表。表项目投入物价格表物品单价物品单价青干草元吨牧草种植费用元亩青贮饲草元吨水元农作物秸秆元吨柴油公斤精饲补充料元吨电元度卫生防疫费元头牛人员费用补助元基础母牛牧草种子元投入产出分析根据项目建设方案，项目建设期为年，第二年投产，生产能力为，第三年达产。生产费用估算项目生产费用主要为原材料采购费用能源动力费用牧草种植费用和生产生活用水等。项目各年度生产费用估算见附表和附表。各年度产出物及产值估算根据产品方案设计，项目第年建成，第三年达到水平年，第二第三年产值分别达到万元万元，项目各年度产政策环境已经成熟。三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗目标。省上领导明确指出，我省农业经济结构调整的优势和出路在草食畜牧业，并响亮提出，把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗所未有的重视程度。胡锦涛总书记温家宝总理多次指出要大力发展畜牧业，中央提出增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业，明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想和主攻方向。因此，重点发展畜牧业的形势为就解决泾川县畜牧产业开发的深层次问题，探索加快发展新模式，建立无公害畜产品生产基地，引入先进的畜牧业经营管理机制技术，从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前整生态环境建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生态建设工程，同时，我国加入，国际国内市场形势对发展草食畜展现了良好的潜力。这些环境背景是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生产生活水平为目标的战略性工程，其中，农业经济结构调生产意识，缩短饲养周期，加快出栏周转，降低饲养成本，引导农民把经营重点从生产环节转向市场，逐步实现行业生产的标准化，努力走出条符合项目区实际的草畜产业开发路子。第二章项目背景及必要性项目建设背景政策，建立灵活有效的科技服务机制，巩固服务信息网络，引导和培育农民中介协会组织，按照国际市场安全化国内市场国际化的趋势，着重加强对农民的组织和社会化服务程度，教育和引导农民转变生产经营方式，树立无公害全信息科技服务体系，培训批农民技术示范户。加大新技术引进试验和实用技术的推广力度，依托省级科研院所，聘请专家负责项目技术试验和推广应用，为提高项目建设效益提供科技保障。创新项目管理运行机制积极性，使他们成为乡村养殖户的贴心技术引路人。建立项目互动机制，下大功夫，把农民培训教育工作纳入重要议事日程，充分利用现代信息传播技术，舍得在信息教育基础设施设备投入上下力气，以村组为单位，建立健染和标准化生产，抓好项目农户种草养牛建设。抓好批县乡技术服务能手的培训教育工作，改变只注重技术，轻视综合技能培养的观念，从经营推广技巧信息传播等综合素质上下功夫，引入激励机制，调动技术人员的差的实际，可能在项目建设初期，在管理部门技术部门和项目农户之间的紧密结合有效服务机制的建立和运行等方面会出现定的难度。应对措施按照机制活科技含量高科技服务能力强的要求，着眼于高起点无污产，并利用好合同和契约的现代管理形式，使养殖户由分散养殖向规模化养殖发展，是必须引起重视的首要问题。同时，由于项目区还存在大部分农户安于现状传统观念牢固思想观念落后科技文化素质不高以及经营能力较可能存在的问题及应对措施可能存在的问题项目实施范围较大，涉及到千家万户分散饲养这实际问题，项目可能遇到的最大问题是目前的组织化管理程度低，机制不灵活，管理手段落后。因此，怎样有效地组织好农户的养殖生，抓住了项目区农村经济工作的重心。根据经济分析和评价，投资方向正确，经济效益显著，发展前景良好，辐射带动能力较强，有较好的财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力，是个综合发展前景较好的项目。项目建设和畜牧产业发展基础，按照物质和科技同时扶持的思路，项目设计和运行机制充分考虑了经济生态和社会效益兼顾，符合当前的产业政策投资导向以及项目区实际，走草畜体化生态农业之路，充分体现科技配套和农民培训强社会稳定推动项目区畜牧产业开发进程具有很强的带动示范作用，是个经济生态和社会效益兼顾的项目。结论泾川县无公害优质肉牛生产基地建设项目，根据我国当前的农业产业结构调整方向，紧密结合当地的资源特点业化经营的可持续发展为目标，紧扣当地的资源特点，充分利用国家的产业政策投资方向和关于加快培育发达畜牧业的总体要求而提出的。项目的主要产品市场潜力较大，建成后对于提高项目区的整体社会经济发展水平加强业化经营的可持续发展为目标，紧扣当地的资源特点，充分利用国家的产业政策投资方向和关于加快培育发达畜牧业的总体要求而提出的。项目的主要产品市场潜力较大，建成后对于提高项目区的整体社会经济发展水平加强社会稳定推动项目区畜牧产业开发进程具有很强的带动示范作用，是个经济生态和社会效益兼顾的项目。结论泾川县无公害优质肉牛生产基地建设项目，根据我国当前的农业产业结构调整方向，紧密结合当地的资源特点和畜牧产业发展基础，按照物质和科技同时扶持的思路，项目设计和运行机制充分考虑了经济生态和社会效益兼顾，符合当前的产业政策投资导向以及项目区实际，走草畜体化生态农业之路，充分体现科技配套和农民培训，抓住了项目区农村经济工作的重心。根据经济分析和评价，投资方向正确，经济效益显著，发展前景良好，辐射带动能力较强，有较好的财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力，是个综合发展前景较好的项目。项目建设可能存在的问题及应对措施可能存在的问题项目实施范围较大，涉及到千家万户分散饲养这实际问题，项目可能遇到的最大问题是目前的组织化管理程度低，机制不灵活，管理手段落后。因此，怎样有效地组织好农户的养殖生产，并利用好合同和契约的现代管理形式，使养殖户由分散养殖向规模化养殖发展，是必须引起重视的首要问题。同时，由于项目区还存在大部分农户安于现状传统观念牢固思想观念落后科技文化素质不高以及经营能力较差的实际，可能在项目建设初期，在管理部门技术部门和项目农户之间的紧密结合有效服务机制的建立和运行等方面会出现定的难度。应对措施按照机制活科技含量高科技服务能力强的要求，着眼于高起点无污染和标准化生产，抓好项目农户种草养牛建设。抓好批县乡技术服务能手的培训教育工作，改变只注重技术，轻视综合技能培养的观念，从经营推广技巧信息传播等综合素质上下功夫，引入激励机制，调动技术人员的积极性，使他们成为乡村养殖户的贴心技术引路人。建立项目互动机制，下大功夫，把农民培训教育工作纳入重要议事日程，充分利用现代信息传播技术，舍得在信息教育基础设施设备投入上下力气，以村组为单位，建立健全信息科技服务体系，培训批农民技术示范户。加大新技术引进试验和实用技术的推广力度，依托省级科研院所，聘请专家负责项目技术试验和推广应用，为提高项目建设效益提供科技保障。创新项目管理运行机制，建立灵活有效的科技服务机制，巩固服务信息网络，引导和培育农民中介协会组织，按照国际市场安全化国内市场国际化的趋势，着重加强对农民的组织和社会化服务程度，教育和引导农民转变生产经营方式，树立无公害生产意识，缩短饲养周期，加快出栏周转，降低饲养成本，引导农民把经营重点从生产环节转向市场，逐步实现行业生产的标准化，努力走出条符合项目区实际的草畜产业开发路子。第二章项目背景及必要性项目建设背景政策环境背景是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建设成为西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国家面向西部地区启动的以改善生态环境和提高生产生活水平为目标的战略性工程，其中，农业经济结构调整生态环境建设和科技教育是其主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。国家先后调整了系列的产业政策，启动了生态建设工程，同时，我国加入，国际国内市场形势对发展草食畜展现了良好的潜力。这些形势为就解决泾川县畜牧产业开发的深层次问题，探索加快发展新模式，建立无公害畜产品生产基地，引入先进的畜牧业经营管理机制技术，从根本上改变传统的农业经营方式提供了大好机遇。二是国家把发展畜牧业提到了前所未有的重视程度。胡锦涛总书记温家宝总理多次指出要大力发展畜牧业，中央提出增强农业综合生产能力必须培育发达的畜牧业，明确了优化农业结构和加快畜牧业发展的指导思想和主攻方向。因此，重点发展畜牧业的政策环境已经成熟。三是省委省政府在新形势下提出了把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗目标。省上领导明确指出，我省农业经济结构调整的优势和出路在草食畜牧业，并响亮提出，把甘肃建成草业大省牧业强省的奋斗目标。省政府制定出台了甘肃省建设草业大省牧业强省发展规划，把项目区划为东部种草养畜重点产业布局区域。因此，项目设计方向符合省上的产业发展布局和方向。四是建设社会主义新农村为项目建设提供了更加广阔的舞台。农村小康的关键在农民增收，农民增收的优势和潜力很大程度上在发展畜牧业。从畜牧业占农村经济的比重来看，美国法国等农业发达国家，以畜牧产品为原料的食品工业超过了汽车工业，成为国民经济的支柱产业，以上的农民从事畜牧业，以上的耕地服务于畜牧业，畜牧业产值占农业产值的比重般都超过我国山东广东江苏等沿海发达地区，畜牧业也同样成为了农村经济的支柱产业。从农业产业结构调整来看，在种植业发展到定阶段之后，大力发展产业关联度更高比较效益更大的畜牧业是许多发达国家和地区走过的成功之路。目前我