19菠萝、花卉种植示范基地项目可行性建议书

自年试点实施以来，有关部门和地区按照中央的决策和部署，周密安排，精心组织，广大群众响应政府的号召，积极参与，认真实施，退耕还林工程总体进展顺利成效显著。

主要表现在以下几个方面推进了生态建设。

退耕还林实行钱粮直补到户检查验收到户林权落实到户等政策，极大地调动了广大农民造林护林的积极性，保证了造林资产折旧无形资产和其他资产摊销费估算表。

其他费用为制造成本扣除外购材料费外购燃料动力费工资福利及劳务费修理费销售费用折旧费摊销费外的其他费用，为简化计算，其他费用估算为销售收入的，经估算正常年其他费用计为万元。

经营成本及总成本估算综合以上，第年项目经营成本为万元。

第年项目总成本为万元，其中固定成本万元，可变成本万元。

计算期内项目总成本费用估算详见附表总成本费用估算表。

利润总沙化土地面积已达万，占全国国土面积的。

造成我国水土流失和土地沙化的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失，沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。

据全国土地资源调查资料显示全国被广大人民群众视为民心工程德政工程。

可见，实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。

退耕还林是改善生态环境的迫切需要。

目前，全国水土流失面积约万，占全国国土面积的时度势，用科学发展观统揽全局，面向新世纪做出的重大战略决策。

近几年的实践证明，退耕还林对改善生态环境改变不合理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促进农村经济发展发挥了积极的作用，民族生存与发展的战略高度出发，为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的项重大生态工程。

同时，也是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全局，审效益社会效益和生态效益十分显著，建议政府在政策上给予支持，促使项目尽早实施，尽早发挥效益。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景退耕还林是我国的项重要战略工程退耕还林工程是党中央国务院从中华算建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统指挥建设单位应积极开展生产技能培训，提高退耕户及农户的种植技术水平本项目措施科学合理，经济没有太多经验，无法确保产品产量及质量。

建议及时关注气象信息，积极防范各种自然灾害风险，做好防护工作种植时严格管理，控制人员流动，注意安全各级政府在专项资金上给予扶持，并安排启动资金的预害风险项目建设需要启动建设资金，承建单位须确保资金及时到位，并需要各级政府立项批复大多数农户仍习惯于传统种植方式，掌握现代科学生产技能较少，生产力低下，生产成本高，对于标准化种植的生产管理第年总成本费用万元第年利润总额万元第年投资收益率资本金利润率全部投资财务内部收益率税后投资回收期年税后财务净现值万元税后盈亏平衡点第年问题与建议问题项目实施期间，有定的自然灾新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大的作用。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目单位指标备注项目用地面积亩项目定员人固定人员项目总投资万元建设投资万元流动资金万元销售营业收入万元通过企业基地农户的生产模式，无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗，带动周边乡镇农民学习掌握标准化种植技术，具有良好的社会效益。

同时通过项目的建设，将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主义程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展的长效机制，为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极的贡献。

项目在取得良好经济效益的同时，将财政收入，改善劳动就业，推进农业产业化建设及科研成果的转化，都将产生良好的社会生态经济效益。

项目的建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠萝苗，户农户免费提供万株花卉幼苗，为巩固市退耕还林工和技术指导，并按市场价回收其产品或退耕户自己销售其产品。

效益评价项目的建设，符合国家和经济发展总体规划及产业政策要求，对于加速地方经济的发展，培育新的经济增长点，加快农村地区农民脱贫致富，增加地方菠萝收购价格元公斤计，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。

花卉按照万株，每株市场售价元株计算，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。

此外，项目实施单位还将做好扶持对象的跟踪服务，无偿提供技术培训施单位应无偿供苗数。

预计项目建成实施年内，可为户退耕还林农户免费提供万株优质菠萝苗，户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。

菠萝种植按株亩，可扶持退耕户种植菠萝多亩。

按平均亩产公斤计，可产菠萝吨。

按近几年，项目实施单位按市场价格无偿向退耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗，根据项目投资规模和实际利用国家巩固退耕还林专项资金情况，确定供苗数量。

原则上按项目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施，项目实施单位按市场价格无偿向退耕还林户提供优良菠萝种苗及花卉幼苗，根据项目投资规模和实际利用国家巩固退耕还林专项资金情况，确定供苗数量。

原则上按项目利用国家专项资金总额数等额以市场价折算确定项目实施单位应无偿供苗数。

预计项目建成实施年内，可为户退耕还林农户免费提供万株优质菠萝苗，户退耕还林户免费提供万株花卉幼苗。

菠萝种植按株亩，可扶持退耕户种植菠萝多亩。

按平均亩产公斤计，可产菠萝吨。

按近几年菠萝收购价格元公斤计，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。

花卉按照万株，每株市场售价元株计算，每年可为退耕农户带来万元以上经济效益。

此外，项目实施单位还将做好扶持对象的跟踪服务，无偿提供技术培训和技术指导，并按市场价回收其产品或退耕户自己销售其产品。

效益评价项目的建设，符合国家和经济发展总体规划及产业政策要求，对于加速地方经济的发展，培育新的经济增长点，加快农村地区农民脱贫致富，增加地方财政收入，改善劳动就业，推进农业产业化建设及科研成果的转化，都将产生良好的社会生态经济效益。

项目的建成实施可为户退耕还林户免费提供万株优质菠萝苗，户农户免费提供万株花卉幼苗，为巩固市退耕还林工程建设成果，最终进步改善退耕区域及多户退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善农民增收和经济发展的长效机制，为促进退耕还林地区经济社会可持续发展做出积极的贡献。

项目在取得良好经济效益的同时，将通过企业基地农户的生产模式，无偿为退耕还林户提供良种菠萝苗，带动周边乡镇农民学习掌握标准化种植技术，具有良好的社会效益。

同时通过项目的建设，将为推进农村稳定农业增效农民增收对加快社会主义新农村建设进程及全面建设小康社会发挥越来越大的作用。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号项目单位指标备注项目用地面积亩项目定员人固定人员项目总投资万元建设投资万元流动资金万元销售营业收入万元第年总成本费用万元第年利润总额万元第年投资收益率资本金利润率全部投资财务内部收益率税后投资回收期年税后财务净现值万元税后盈亏平衡点第年问题与建议问题项目实施期间，有定的自然灾害风险项目建设需要启动建设资金，承建单位须确保资金及时到位，并需要各级政府立项批复大多数农户仍习惯于传统种植方式，掌握现代科学生产技能较少，生产力低下，生产成本高，对于标准化种植的生产管理没有太多经验，无法确保产品产量及质量。

建议及时关注气象信息，积极防范各种自然灾害风险，做好防护工作种植时严格管理，控制人员流动，注意安全各级政府在专项资金上给予扶持，并安排启动资金的预算建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统指挥建设单位应积极开展生产技能培训，提高退耕户及农户的种植技术水平本项目措施科学合理，经济效益社会效益和生态效益十分显著，建议政府在政策上给予支持，促使项目尽早实施，尽早发挥效益。

第二章项目提出的背景及必要性项目提出的背景退耕还林是我国的项重要战略工程退耕还林工程是党中央国务院从中华民族生存与发展的战略高度出发，为合理利用土地资源增加林草植被再造秀美山川维护国家生态安全，实现人与自然和谐共进而实施的项重大生态工程。

同时，也是党和国家领导人着眼于经济和社会可持续发展全局，审时度势，用科学发展观统揽全局，面向新世纪做出的重大战略决策。

近几年的实践证明，退耕还林对改善生态环境改变不合理生产方式加快贫困地区农民脱贫致富优化农村产业结构促进农村经济发展发挥了积极的作用，被广大人民群众视为民心工程德政工程。

可见，实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。

退耕还林是改善生态环境的迫切需要。

目前，全国水土流失面积约万，占全国国土面积的沙化土地面积已达万，占全国国土面积的。

造成我国水土流失和土地沙化的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失，沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。

据全国土地资源调查资料显示全国仅度以上的坡耕地就达万。

毁林开荒虽然增加了些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大代价。

由于长江黄河中上游地区毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重的地区之，每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。

不断加剧的水土流失，导致江河湖泊不断淤积，使两大河域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民。

我国退耕还林工程现状根据现有退耕还林政策标准和已完成任务测算，退耕还林中央总投入将达多亿元，其中到年底中央已投入亿元，年至年中央还将继续投入多亿元。

国家林业局有关负责人介绍，退耕还林工程范围涉及个省区市和新疆生产建设兵团的个县万农户亿农民。

自年试点实施以来，有关部门和地区按照中央的决策