形成市场，不利于推行产业化，不利于农业机械化水平的提高，势必制约农村经济的进步发展。 为了深入贯彻中央农村工作会议及全国农业工作会议精神，认 真落实全省农村工作会议部署，年省级农业专项资金将紧紧 围绕加快发展现代农业的重大任务，年农业科技示范推广以 服务现代农业发展和建设社会主义新农村建设为目标。充分发挥农 业科技在加快农业发展方式转变农业增产增效农民增收等方面 的作用，不断提高农业科技对现代农业发展的贡献率，促进全省现 代农业和农村经济持续快速健康发展。陕西省农垦集团公司农 业工作会议报告指出农垦突出的优势在农业科技示范，崛起的希 望在创新，创新的关键在于推广。农垦集团公司明确要求，要切实 发挥科技示范推广在新农场建设中的支撑和引领作用。朝邑农场是 农垦集团公司重要的农产品生产和加工基地，农业科技优势比较明 显,农业结构形成了定的区域特色。但长期以来，农业资源利用 效率低科技示范推广渠道不畅科技创新机制不健全农业企业 增产增效能力较弱产业竞争力不强等问题直制约着朝邑农场现 代农业的又好又快发展。因此，加快构建现代农业技术示范推广体 系，以农业技术示范推广与农业科技示范基地建设相融合，进步 把农场土地优势转变为现代农业发展优势，是今后个时期朝邑农 场科技工作的根本任务。 朝邑农场农业科技示范基地是农业科技示范推广的重要平台 与载体，是农业科技成果转化基地与辐射源。规划建立朝邑农场农 业科技示范基地，逐步覆盖农垦主要种养业领域和以农场为单位的主要农业区域，引导和集成各类科技示范推广资源，围绕朝邑农场 的优势特色产业的发展与提升，有组织系统化地开展技术示范 推广和基地建设，是建设现代农业的个重要组成部分，也是推动 农垦优势特色农业板块经济快速发展壮大的必然要求和长效保 障。通过农业科技示范基地的建设示范引导和辐射，将有力地 推进农垦农业领域产业的高效发展，实现农业科技示范要素的优化 配臵，提升农产品的标准化规模化组织化生产水平，满足现代 农业优质高效安全环保的发展要求。 二项目可行性分析 年中央号文件突出强调加快农业科技创新，把推进 农业科技创新作为三农工作的重点和发展现代农业的根本支撑， 出台了系列含金量高打基础管长远的政策措施。这是党中央 国务院科学把握现代农业发展规律作出的重大决策，是新形势下加 快推进工业化城镇化与农业现代化同步发展的重大部署。当前， 贯彻落实中央决策部署，加快推进农业科技创新与推广，大力推动 农业科技跨越发展，对于促进农业增产农民增收农村繁荣具有 深远意义。今后个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，耕 地和水资源紧缺农业生产成本上升青壮年劳动力减少环境污 染和生态退化等问题日益突出，农业发展面临的挑战和风险更加严 峻。加快转变农业发展方式促进农业可持续发展，根本依靠是农 业科技的创新和应用。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑， 是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定性力量。我们要深刻领会中央号文件精神，科学把握关于加快推进农 业科技创新与推广的系列新论述新思路新举措。在农业科技 的定向上，中央号文件明确强调，要面向产业需求，着目 立项后，我场优先动用配套资金，开展项目前期工作，并且保证配 套资金足额到位。严格执行项目财务管理的各项制度，建立专门账 户，专人管理，严格执行财务制度，杜绝现金支出。确保资金安全 运行。农业科技示范推广项目是在紧密围绕省委省政府和省农 业厅党组确定的工作重点，兼顾区域主导产业和优势特色产业，推 广实用型新技术新品种新设施，新模式，全面提升我省农业创 新能力和竞争能力，促进科技成果转化，增强农业综合生产能力的 总体思路下提出的，符合科技兴农发展战略，可以提高农业行业自 主创新能力，促进科技与现代农业发展紧密结合，提升科技对主要 农产品有效供给的保障对农民增收有着较强的支撑能力对转变 农业发展方式有重点引领能力。 朝邑农场是农垦集团公司重要的农产品生产和加工基地， 农业科技优势比较明显,农业结构形成了定的区域特色。朝邑农 场有定的规模和可持续发展能力。种植业示范基地面积在数万亩 以上，其它农业经济实体近年建设规模较大。朝邑农场经过四十多 年的发展，经济与科技实力不断增强，全场培养了支文化科技素 质较强，生产管理经验丰富的干部职工队伍。全场总人口多 人，职工多人，现有大专以上文化程度人，有各类科技 人员人，其中高级职称人，具有中等职称的科技人员人， 初级职称的科技人员多人。农场具有较好的自然资源，人力资 源，科技实力，朝邑农场有丰富的组织管理经验，有丰富的土地资 源产业，结构结配臵合理，农场区域生态环境好，光热水土资源丰 富，隔离条件好，无污染和污染源，是生产高档绿色农产品，开发 有机农业，高效农业的风水宝地，具有发展现代化农业和现代加工 业的良好条件。农场组织管理优势高，资源动员能力强，特别是资源的国有性突出，有较好资源配臵和经济效益，职工素质较好，现 代科学技术管理经验丰富。 朝邑农场有稳定的技术依托单位和技术团队，能满足示范 基地建设对科技人员的需求有健全的管理体系。有制定规范的土 地资金人才等规章与管理制度，有建立符合市场经济规律，有 利于引进技术和人才有利于形成有效的投资融资渠道的运行机 制具有法人资格。朝邑农场科技示范基地建设将得到陕西 省农垦集团公司的高度重视，并制定了相应的优惠政策和配套支持 措施。 朝邑农场在种植业结构的不断调整中，目前已基本形成了 南粮中特色北棉的产业格局，其中粮食繁育早已被农业部确定 为全国首批小麦良种繁育基地之，陕西人民政府于年授予 无公害农产品生产基地称号，以冬枣为主的林果业获得国家无 公害产品的产品认证，当前，为了进步发展小麦玉米良种繁 育工作，提高良种繁育能力，壮大特色农产品和中药材基地，我们 在积极争取国家项目支持，使科技示范基地的水田路渠等基 础设施相配套，为农场做大做强，辐射外部市场，奠定了坚实的基 础。 三年度目标与预期效益 到年底，我们在全农场力争建立关键农业技术集成示范 推广，主要推广旱作农业小麦玉米育种与杨凌登封种业公司胡必 得教授合作制种，建立亩示范基地，并结合先进的农机农艺生产技术推广，转化小麦玉米优质高产高效耕作技术，通过 科技示范推广，促进农业由数量型向质量型转变，促进农业由粗放 型向集约型转变，促进农产品由原料型向商品型转变，促进农产品 由大众型向精品型转变，促进农业由经验型向科技型转变，通过引 进推广新品种新技术，提高产品档次和市场竞争力。把发展现代 农业作为基础，把融入区域经济作为出路，把二三产业作为跨越 点，把转型创新作为关键要充分利用农场资源实施新三化战略， 即把农场资源资产化把资产资本化把资本股份化要突出产 业层次重点，打好三张牌，即把现代农业示范，科技推广作为 底牌，把二三产业作为王牌，把龙头企业作为品牌以项目建设 为突破，延伸产业链，发展产业集群建设产业基地，从而带动农场 经济社会科学发展。 我们坚持发挥区域优势，高起点高标准的建设，突出朝邑农 场的特色，滚动发展，按照区域特点和产业分布，建立批符合农 业产业化发展规划区域特色鲜明技术水平先进示范带动效应 明显产业链条长的现代农业科技示范园区。建成批生态农业 设施农业示范农业特色农业精品农业的现代农业科技示范基 地，并使之成为推动我场，及周边区县农业科技创新农业高新技 术转化应用以及先进农业装备应用推广的样板，推进农垦现代农业 产业体系建设进程，促进农业资源合理开发和高效利用，提升农业 产业化经营水平，加快开发农业多功能性和拓展农业发展新领域， 提升科技为三农服务能力，引导和带动农民增收致富，全面推 目录 发展现状 二可行性分析 三年度目标与预期效益 四建设地点与规模 五项目建设内容及资金来源 六项目实施进度计划 七项目绩效目标 八保障措施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 发展现状 大荔县是典型的农业大县，朝邑农场处在大荔县的东部，总体 而言，农业生产水平还不能达到现代农业发展的要求。朝邑农场长 期以来农业科技投入不足，农业科技推广示范建设滞后，科技转化 率能力不强，还有相当部分实用性新技术新品种新设施型 模式亟待推广农业创新能力和竞争能力需要提高，农业科技成果 转化低，主导产业和特色产业发展滞后，龙头企业规模小带动能 力不强，农业产业化经营水平和层次亟待提高。这些问题如不尽快 解决，建设社会主义新农村就会成为无源之水无本之木空中楼 阁。按照省委省政府的指导思想和目标任务，对照新农村建设的要 求，陕西农垦在朝邑农场实施农业科技示范推广项目建设，不仅将 着力抓好科技兴农战略，还要着力抓好科技开发产业开发 不仅要示范推广实用性新技术新品种新设施型模式，而且要 建成具有辐射影响带动作用的示范区。发掘该地优质粮食小麦 玉米生产优势，从而促进农业产业化经营，实现建设项目的外延扩 张和内涵发展，实现建个项目强个龙头兴个产业活 个机制建个纽带富方百姓的目标。 近年来，陕西农垦把建设现代农业加快推进农业现代化为重 要突破口，实行科学引导，强势推进，促进农业增效农工增收。 在近年的农业资源综合开发中也直致力于该项工作的推进与实践。本次借助农业科技示范推广项目的建设，认真比对立项建设条 件，经过多次实地踏勘与比选，最终选择的朝邑农场为项目区进行 规划建设。 目前朝邑农场农技推广水平较低。项目区有水利站农业科技 推广站各个，其中各类技术人员名，中高级以上职称余人。 长期以来，各站所经费来源不足，加上仪器设备匮乏，农业新技术 新成果示范推广量小面窄，些先进的实用农业生产技术成果不 能同生产实践很好地结合起来，农业科技服务体系不够完善。农业 技术服务部门由于信息闭塞，推广手段落后，在农业新技术新成 果的推广应用方面，不能发挥应有的作用。农技推广服务网络不 健全，造成新技术新成果产业化转化困难。农工的科技意识不强， 对于先进技术优良品种，抱着等看试的思想，严重地影响了 农工收入的增加，因而必须加大对科技培训设备更新等方面的投 入，加大科技网络建设力度。社会化服务体系不完善，传统产品的 更新换代新技术的引进产品销售等社会化服务仅靠农技站运作， 远远不能满足全场农工的需要，假种子假农药假化肥等坑农害 农现象时有发生，使广大农工的利益受到严重损害。灌溉植保 防疫耕作农产品销售等，没有个组织能给农工提供较为有效 的服务。农业产业化