各级政府和各级减灾部门的灾害综合应急管理能力，预防和妥善处理自然灾害突发事件减少自然灾害事件造成的经济损失和人民生命财产的损失整合各类减灾应急资源应急队伍应急设备，为减灾应急规划提供科学决策，为省应急联动提供辅助决策整合现有信息化成果，联通应急相关单位网络视频会议监控通信数据系统等，促进全省应急体系的发展通过完成安居区灾害综合管理系统，彻底摸清县内灾害可能发生情况的分布图，从而为安居区国民经济战略规划调整提供情报支撑。业务目标分析安居区灾害综合应急管理系统除在满足本地区灾害综合应急管理工作需要，实现与国家灾害综合应急管理平台国务院有关部委灾害综合应急平台以及省级平台和市级应急平台互联互通外，主要实现以下目标日常管理避免值班人员面对大量事务信息领导日程安排电话记录日常接待通信录维护公文接受值班安排的重复性工作整合灾害综合信息资源，实现灾害信息共享，及时的数据采集更新维护灾害应急保障资源应急物资应急设备应急专家抢险救灾队伍通讯终端装备应急交通应急预案等使得各级灾害应急管理相关单位的人员和公众，灾害应急管理工作人员及时地科学的掌握应对以及组织培训和演练。二应急处置全程实时跟踪和分析重大自然灾害发生源，并实时的提供风险等级，进行综合性监测预警，消除隐患通过各种通信手段及时收集突发灾害事件的各类信息面对重大突发灾害事件洪水地震火灾等，实现全面监测监控，并快速组织各类会商动态地全面了解灾害现场的状况面对跨部门重大自然灾害事件，提供科学决策综合协调高效处置及时信息发布和事后恢复重建现场情况疏散人群组织救援调集资源调集设备提供补给最佳方案善后评估的平台。项目建设的意义建立灾害应急救助指挥体系，促进灾害应急工作的信息化和现代化，提高对处理突发性自然灾害的快速反应能力，形成集测报防抗救援为体的四级灾害应急救助服务体系。有效协调各部门应急行动的需要人类工程活动从根本上改变了自然界原有的物质能量流动方式，如城市和农村地区的给排水供电燃气通讯交通等生命线工程构筑了个巨大的人工生态系统，各社会服务部门形成的产业链紧密而复杂，环环相扣。自然灾害对种生命线工程的破坏将很快波及到另生命线工程，产生系列的次生灾害和衍生灾害，形成连锁反应。因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门间减灾行动的需要。旦突发性灾害事件发生，各涉灾部门可以实现在综合减灾管理机构的统指挥和协调下，密切类工程活动从根本上改变了自然界原有的物质能量流动方式，如城市和农村地区的给排水供电燃气通讯交通等生命线工程构筑了个巨大的人工生态系统，各社会服务部门形成的产业链紧密而复杂，环环相扣。自然灾害对种生命线工程的破坏将很快波及到另生命线工程，产生系列的次生灾害和衍生灾害，形成连锁反应。因此，建立县级灾害应急救助指挥体系是有效协调各涉灾部门间减灾行动的需要。旦突发性灾害事件发生，各涉灾部门可以实现在综合减灾管理机构的统指挥和协调下，密切配合，发挥综合化减灾的优势，迅速控制各种灾害和险情的发展，最大程度减少灾害对社会经济的影响。二高效传递灾害预技术骨干。实现应急救助指挥体系业务信息的统管理，实施对减灾救灾业务的预警和监管。建设内容三大基础支撑体系应急指挥场所基础平台移动应急指挥平台基础支撑系统应急场所包括减灾指挥中心大厅会议室机房分中心指然灾害发生源，并实时的提供风险等级，进行综合性监测预警，消除隐患通过各种通信手段及时收集突发灾害事件的各类信息面对重大突发灾害事件洪水地震火灾等，实现全面监测监控，并快速组织各类会商动态急专家抢险救灾队伍通讯终端装备应急交通应急预案等使得各级灾害上报。般情况下，如果灾情不是需要，不少市县层级的储备还是空白。我省省市县三级全部建立了灾情信息管理网络，但是作为灾情信息源头的乡村，却存在信息收集原始数据准确性不高的问题。乡镇民政办仅有至人，其日常工作有十几项，而撤并后常工作已是不易，做到准确及时查核报灾，以及对灾民实施救助恢复重建，有些力不从心。目前，基层民政部门人手少装备差物资缺的状况有定的普遍性，救灾物资储备仓库的数量和储备的物资远远不能满足救灾应急的级民政部门的救灾救济处科股，无论是人员数量还是人员素质都难以与中央相比。省级层面般人，有的省还要兼顾其它社会救助工作市县两级般就人，且救灾工作仅是众多社会救助工作中的项，疲于应负日灾害管理体制，即国家减灾委员会全国抗灾救灾综合协调办公室民政部救灾救济司国家减灾中心，无论是技术装备和力量，还是人员数量和素质，都是能胜任全国灾害应急管理工作的。但是省及其以下从事救灾工作的是各都比较突出，新技术新手段在救灾工作中还未得到广泛运用。物资储备人员配备救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确及时有效地查灾核灾救灾造成了较大的困难。目前，从国家层面上实行的是四位体灾都比较突出，新技术新手段在救灾工作中还未得到广泛运用。物资储备人员配备救灾装备等方面的薄弱，给各级民政部门准确及时有效地查灾核灾救灾造成了较大的困难。目前，从国家层面上实行的是四位体灾害管理体制，即国家减灾委员会全国抗灾救灾综合协调办公室民政部救灾救济司国家减灾中心，无论是技术装备和力量，还是人员数量和素质，都是能胜任全国灾害应急管理工作的。但是省及其以下从事救灾工作的是各级民政部门的救灾救济处科股，无论是人员数量还是人员素质都难以与中央相比。省级层面般人，有的省还要兼顾其它社会救助工作市县两级般就人，且救灾工作仅是众多社会救助工作中的项，疲于应负日常工作已是不易，做到准确及时查核报灾，以及对灾民实施救助恢复重建，有些力不从心。目前，基层民政部门人手少装备差物资缺的状况有定的普遍性，救灾物资储备仓库的数量和储备的物资远远不能满足救灾应急的需要，不少市县层级的储备还是空白。我省省市县三级全部建立了灾情信息管理网络，但是作为灾情信息源头的乡村，却存在信息收集原始数据准确性不高的问题。乡镇民政办仅有至人，其日常工作有十几项，而撤并后的乡镇，人口多面积大，没有救灾车辆作代步工具，也没有计算机等报灾设备，查灾核灾和报灾仍最原始骑车或步行到灾害发生地，通过动员更多的人参与统计，然后通过电话或传真将灾情上报。般情况下，如果灾情不是很严重，加之时间紧和人手不够，市对县，县对于乡镇报告的灾情较少核查评估，也不分析测算，就进行简单加工后直接上报。防灾减灾力量明显不足。基层防灾减灾队伍建设不适应综合防灾减灾工作的要求，人员缺乏力量分散，上下和部门间缺乏强而有效的协调联动机制，不能发挥最佳作用。专业救援力量薄弱，防灾减灾专业队伍的培育和发展滞后。各级灾害管理人员的政策水平和业务素质有待提高，面向基层乡村社区的防灾减灾科普宣传教育工作还需加强，增强社会公众防灾减灾意识和避险能力的任务艰巨。基础数据库薄弱，造成灾后恢复重建和灾民生活保障效率不高，亟待改进。安居区农村居民住房土坯房数量较大，抗灾能力弱，如遇地震洪灾等自然灾害将严重威胁其生命财产安全。但土坯房居民多数家庭贫困，区级财政又十分困难，改造难度很大，因此，安居减灾防灾抗灾救灾任务十分艰巨。救灾指挥体系的政务目标分析通过建设安居区灾害综合应急管理系统，为建立和健全统指挥功能完备反应敏捷协调有序运转高效的自然灾害应急管理机制提供现代化的技术基础支撑全面提升安居区应急管理相关单位的人员和公众，灾害应急管理工作人员及时地科学的掌握应对以及组织培训和演练。二应急处置全程实时跟踪和分析重大自大量事务信息领导日程安排电话记录日常接待通信录维护公文接受值班安排的重复性工作整合灾害综合信息资源，实现灾害信息共享，及时的数据采集更新维护灾害应急保障资源应急物资应急设备应合应急管理系统除在满足本地区灾害综合应急管理工作需要，实现与国家灾害综合应急管理平台国务院有关部委灾害综合应急平台以及省级平台和市级应急平台互联互通外，主要实现以下目标日常管理避免值班人员面对视频会议监控通信数据系统等，促进全省应急体系的发展通过完成安居区灾害综合管理系统，彻底摸清县内灾害可能发生情况的分布图，从而为安居区国民经济战略规划调整提供情报支撑。业务目标分析安居区灾害综件减少自然灾害事件造成的经济损失和人民生命财产的损失整合各类减灾应急资源应急队伍应急设备，为减灾应急规划提供科学决策，为省应急联动提供辅助决策整合现有信息化成果，联通应急相关单位网络，为建立和健全统指挥功能完备反应敏捷协调有序运转高效的自然灾害应急管理机制提供现代化的技术基础支撑全面提升安居区各级政府和各级减灾部门的灾害综合应急管理能力，预防和妥善处理自然灾害突发事等自然灾害将严重威胁其生命财产安全。但土坯房居民多数家庭贫困，区级财政又十分困难，改造难度很大，因此，安居减灾防灾抗灾救灾任务十分艰巨。救灾指挥体系的政务目标分析通过建设安居区灾害综合应急管理系统传教育工作还需加强，增强社会公众防灾减灾意识和避险能力的任务艰巨。基础数据库薄弱，造成灾后恢复重建和灾民生活保障效率不高，亟待改进。安居区农村居民住房土坯房数量较大，抗灾能力弱，如遇地震洪灾力量分散，上下和部门间缺乏强而有效的协调联动机制，不能发挥最佳作用。专业救援力量薄弱，防灾减灾专业队伍的培育和发展滞后。各级灾害管理人员的政策水平和业务素质有待提高，面向基层乡村社区的防灾减灾科普宣很严重，加之时间紧和人手不够，市对县，县对于乡镇报告的灾情较少核查评估，也不分析测算，就进行简单加工后直接上报。防灾减灾力量明显不足。基层防灾减灾队伍建设不适应综合防灾减灾工作的要求，人员缺乏的乡镇，人口多面积大，没有救灾车辆作代步工具，也没有计算机等报灾设备，查灾核灾和报灾仍最原始骑车或步行到灾害发生地，通过动员更多的人参与统计，然后通过电话或传真将灾情