28（毕业论文）完善海关反倾销制度的对策研究_以上海海关为例.pdf文档

中国政府为了保护国内相关产业的正常发展，对倾销行为实施反倾销措施。

在中国反倾销过程中，中国海关的地位极为特殊。

方面，海关在反倾销中依照反倾销主管机关的指令，负责征收反倾销税，并不决策反倾销具体措施制定，另方面，海关却承担了反倾销措施具体落实的绝大部分职责。

这形成了管理错位，直接影响到反倾销措施的实施效果，也抑制了海关作为执行机关的作用发挥。

基于海关的特殊职责及反倾销的复杂性，应提高海关在反倾销前期的决策参与程度，进步将外贸实务与反倾销法律制度相结合，将反倾销措施落到实处，发挥海关在国家进出口领域的核心作用。

总体上来看，目前国内外对国际对华反倾销的研究较多，但从中国对外反倾销角度的研究还相对较少。

本文对海关的反倾销实践进行了大量研究，从实践角度具行为符合经济学原理，不应受到指责和限制。

价格是市场经济中企业进行决策所需参考的重要指标。

企业通过价格机制，运用定价策略，追求市场竞争优势以及收益最大化，这符合经济学的基本原理。

在边际成本递增的情况下，理论研究始于世纪年代，经济学界对国际贸易过程中国采用反倾销措施的合理性存在分歧。

是经济学界针对国际贸易过程中出现的以市场竞争为名，行贸易保护主义的现象给予猛烈抨击。

不支持反倾销的主要理由如下倾销国外研究现状倾销与反倾销是国际贸易发展到定阶段的经济现象，随着国际经贸往来的发展全球市场的日趋饱和以及各国关税水平的不断下降和经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销斗争显得愈加激烈。

倾销与反倾销的传统管理职能。

在新的形势下，如何进步强化海关对国外倾销行为的机制反应和制度支持成了新的课题，否则海关就不能在关键时刻及时承担起保护国内幼稚产业的重任。

郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究国内外研究现状中国对外反倾销涉及的相关进口商品超过余项，并继续以较高的速度上升。

目前，中国应对国际倾销的反应机制尚不灵敏，市场交涉能力弱。

中国海关作为对进出境监督管理的国家机构之，担负着征税统计缉私监管四大快速觉醒，广大企业开始逐渐运用反倾销手段来应对国外的倾销行为。

例如，年月中国颁布了中华人民共和国反倾销和反补贴条例，同年月日中国对原产于美国加拿大和韩国的进口新闻纸商品实施了反倾销调查立案。

至年损害调查和重要工业品原材料进出口计划组织实施等职责和国家发展计划委员会组织实施农产品进出口计划的职责划入商务部。

随着相关法律的配套完善以及政府主管机关和企业界的觉察与重视，中国企业界的反倾销法律意识出口商复审暂行规则反倾销产业损害调查与裁决规定等系列与之相配套的法规文件。

此外，国务院于年月日成立了国家商务部，把原对外贸易经济合作部职责，原国家经济贸易委员会的内贸管理对外经济协调产业案暂行规则反倾销产业损害调查规定反倾销调查实地核查暂行规则反倾销退税暂行规则反倾销调查听证会暂行规则反倾销调查价格承诺暂行规则反倾销新出口复审暂行规则反倾销新中国市场，使国内生产胶卷的企业纷纷被国外厂商并购，而国内相关企业竟没有运用反倾销的手段来进行自我救济。

为了进步与贸易规则配合，年月中国颁布中华人民共和国反倾销条例，随后颁布了反倾销调查立业普遍反倾销意识薄弱，加上缺乏相关法律的外部支持，以至于当国内产业受到进口商品的倾销冲击时，中国企业往往不知所措，将辛苦耕耘多年的市场份额束手相让，造成巨大损失。

以彩色胶卷产业为例，国外厂商以低价倾销开反倾销控诉反倾销调查，严重削弱了中国企业在国际市场的竞争优势。

于此同时，国外厂商却屡屡向中国市场倾销商品，图谋以超低价的商品挤垮中国本土的竞争企业，严重危害到中国国内相关产业的健康发展。

由于中国企善海关反倾销制度的对策研究第章绪论问题的背景自年中国加入世贸组织以来，有关反倾销及反补贴的报道就从未离开大家的视野。

在贸易繁荣的背后，欧美等国运用规则所允许的贸易保护措施，对中国企业频繁展业反倾销案例进口电解电容纸行业反倾销案例案例总结第五章完善海关反倾销制度的对策建议提高海关在反倾销中的地位完善反倾销法律制度的建议完善海关反价格瞒骗制度完善反倾销预警及监控机制结论参考文献致谢郭奕威完中国对外反倾销现状倾销与反倾销的内涵中国对外反倾销的现状第三章海关反倾销制度研究海关反倾销的职能海关反倾销制度的架构海关反倾销制度的运作第四章上海海关反倾销的案例分析上海海关反倾销调查案例进口耐磨纸行郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究目录第章绪论问题的背景国内外研究现状本文主要研究的内容本文的研究方法及创新第二章反倾销理论与郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究目录第章绪论问题的背景国内外研究现状本文主要研究的内容本文的研究方法及创新第二章反倾销理论与中国对外反倾销现状倾销与反倾销的内涵中国对外反倾销的现状第三章海关反倾销制度研究海关反倾销的职能海关反倾销制度的架构海关反倾销制度的运作第四章上海海关反倾销的案例分析上海海关反倾销调查案例进口耐磨纸行业反倾销案例进口电解电容纸行业反倾销案例案例总结第五章完善海关反倾销制度的对策建议提高海关在反倾销中的地位完善反倾销法律制度的建议完善海关反价格瞒骗制度完善反倾销预警及监控机制结论参考文献致谢郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究第章绪论问题的背景自年中国加入世贸组织以来，有关反倾销及反补贴的报道就从未离开大家的视野。

在贸易繁荣的背后，欧美等国运用规则所允许的贸易保护措施，对中国企业频繁展开反倾销控诉反倾销调查，严重削弱了中国企业在国际市场的竞争优势。

于此同时，国外厂商却屡屡向中国市场倾销商品，图谋以超低价的商品挤垮中国本土的竞争企业，严重危害到中国国内相关产业的健康发展。

由于中国企业普遍反倾销意识薄弱，加上缺乏相关法律的外部支持，以至于当国内产业受到进口商品的倾销冲击时，中国企业往往不知所措，将辛苦耕耘多年的市场份额束手相让，造成巨大损失。

以彩色胶卷产业为例，国外厂商以低价倾销中国市场，使国内生产胶卷的企业纷纷被国外厂商并购，而国内相关企业竟没有运用反倾销的手段来进行自我救济。

为了进步与贸易规则配合，年月中国颁布中华人民共和国反倾销条例，随后颁布了反倾销调查立案暂行规则反倾销产业损害调查规定反倾销调查实地核查暂行规则反倾销退税暂行规则反倾销调查听证会暂行规则反倾销调查价格承诺暂行规则反倾销新出口复审暂行规则反倾销新出口商复审暂行规则反倾销产业损害调查与裁决规定等系列与之相配套的法规文件。

此外，国务院于年月日成立了国家商务部，把原对外贸易经济合作部职责，原国家经济贸易委员会的内贸管理对外经济协调产业损害调查和重要工业品原材料进出口计划组织实施等职责和国家发展计划委员会组织实施农产品进出口计划的职责划入商务部。

随着相关法律的配套完善以及政府主管机关和企业界的觉察与重视，中国企业界的反倾销法律意识快速觉醒，广大企业开始逐渐运用反倾销手段来应对国外的倾销行为。

例如，年月中国颁布了中华人民共和国反倾销和反补贴条例，同年月日中国对原产于美国加拿大和韩国的进口新闻纸商品实施了反倾销调查立案。

至年中国对外反倾销涉及的相关进口商品超过余项，并继续以较高的速度上升。

目前，中国应对国际倾销的反应机制尚不灵敏，市场交涉能力弱。

中国海关作为对进出境监督管理的国家机构之，担负着征税统计缉私监管四大传统管理职能。

在新的形势下，如何进步强化海关对国外倾销行为的机制反应和制度支持成了新的课题，否则海关就不能在关键时刻及时承担起保护国内幼稚产业的重任。

郭奕威完善海关反倾销制度的对策研究国内外研究现状国外研究现状倾销与反倾销是国际贸易发展到定阶段的经济现象，随着国际经贸往来的发展全球市场的日趋饱和以及各国关税水平的不断下降和经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销斗争显得愈加激烈。

倾销与反倾销的理论研究始于世纪年代，经济学界对国际贸易过程中国采用反倾销措施的合理性存在分歧。

是经济学界针对国际贸易过程中出现的以市场竞争为名，行贸易保护主义的现象给予猛烈抨击。

不支持反倾销的主要理由如下倾销行为符合经济学原理，不应受到指责和限制。

价格是市场经济中企业进行决策所需参考的重要指标。

企业通过价格机制，运用定价策略，追求市场竞争优势以及收益最大化，这符合经济学的基本原理。

在边际成本递增的情况下，企业决定商品价格的决策逻辑是在边际收益等于边际成本情况下，利润达到最大化。

然而在现实的定价中，对些特定市场的定价并非依据边际收益法，在两个相互的市场中，企业可以在个市场上根据需求弹性判定可收益最大化的价格点，同时在另个完全隔离的市场中，企业只要扩大销售所产生的收益差额大于企业为此销量所付出的成本差额，企业就可以完全忽视需求弹性来制定商品价格。

显而易见，这种企业定价策略所导致的商品倾销行为是企业面对市场所作出的自然反应，这是不应该受到指责的。

二是更普遍的观点则支持由进口国针对倾销的进口商品所采取的应对措施。

理由如下倾销的本质是不同市场的买者之间存在的价格歧视。

这也是经济学关于倾销的经典定义。

年关税与贸易总协定规定的反倾销制度和反倾销协议规定的倾销概念也是以价格歧视和对国内产业造成损害为依据。

所谓反倾销措施，根据反倾销协议第条的规定仅应适于关税与贸易总协定第条所规定的情况，并应根据符合本协定规定发动和进行的调查实施，即指由进口国针对倾销的进口产品所采取的，为抵制倾销损害而采取的应对措施。

国内研究的现状目前国内学界对中国企业的出口商品遭受海外反倾销措施制裁的研究较多，但从中国对外反倾销角度的研究还相对较少。

国内学界对反倾销领域的研究主要着眼于对贸易规则的运用上对反性要求的不断提高，急需建立套行之有效的产业损害预警监测分析系统。

完善产业损害预警监控机制，以维护产业安全