21（毕业论文）论国有商业银行股份制改革的设想文档

总分行的公司是借鉴目前我国许多上市公司的做法，为实现大量的不良资产和非生息资产与优良的经营性资产适当分离，以便集中优质资产成立商业银行股份有限公司的需要。

是由于我国国有银行不良资产比例偏高，单靠种或几种方式处置难度较大，必须有更多的处置方式。

二是我国国有商业银行与其他国有企业样，在长期的发展中承担了许多社会责任，如办学校培训中心等，积累了大量非生息资产。

而这在将国有银行改造成股份公司时是不宜带入的，如果不将这些资产分离出来的话，将来成立的商业银行股份有限公司的资产负债结构就会很差，既不符合改造的要求，也不利于向社会募集资金。

成立四家国有商业银行集团公司后，集团下面可以设立几家有限责任公司，如后勤保障公司物业管理公司等和家股份有限公司，即银行股份有限公司。

为了突出主业和便于管理，在国家股占银行股份有限公司控股地位时，集团公司的董事长和总经理可构完全可以通过完善国有资产管理体制改革和公司制改造，形成以法人大股东持股为主的股权结构。

根据以上对国有商业银行股份制改革实现形式的探讨，使我们不禁考虑到现存商业银行在改革过程中所遇到的问题，这点是值为主的股权结构也是脱离实际的。

在我国经济转轨过程中，市场发育还不充分，尤其是经理人员市场在我国还是个空白，外部银行家市场约束不可能成为我国国有商业银行治理结构的有效构成内容。

国有独资的产权结作及相应的法律环境还很不规范，依靠股票市场对银行经营进行监督约束是不现实的。

这样，通过建立争夺银行控制权市场对董事或高层执行人员进行约束是脱离实际的。

国有银行资本金存量巨大，将其改造为分散个人持股看，我国国有商业银行应建立以法人持股或法人相互持股为主体以分散的个人和机构投资者专业投资基金持股为补充的多元化股权结构及相应的法人治理结构。

有以下几个方面理由我国股票市场处于起步阶段，市场运两种类型股权结构及相应的法人治理结构孰优孰劣，不能概而论，关键要看具体的制度环境，包括股票市场的发育程度经营透明度与立法和执法体制的完善程度以及特定的社会传统文化和银行家市场的发育程度。

从我国国情治理结构还设立了专门的监察人，对会计和业务活功进行监督。

特殊的文化约束。

日本银行高层执行人员大都是在内部缓慢地晋升起来的，旦被解雇，则很难被再次重用，这种约束产生了银行家市场约束的替代性效果。

这由于日本董事会与执行机构是合的，行长及其领导下的常务会或经营会成为事实上的最高决策机构，董事会几乎成为履行已作决定的手。

在这种情况下，为强化对高层执行人员的监督，除法人股东的相机治理外，日本银行法人法人股东直接参与约束。

方面，法人相互持股形成了有能力对银行进行控制的稳定的股东会即经理会，另方面，法人相互持股形成了法人间的相互控制，有利于形成法人股东的相机治理机制。

股东通过监察人监督。

难在别的银行找到同级别的工作。

这在定程度上断送了其职业生涯。

另类是以法人持股或法人相互持股为主的股权结构。

以日本为代表。

这类股权结构下的法人治理结构，对董事或经理人员的监督机制是内在直接的。

构对经理人员进行监督约束，即以外部董事为主的成员构成及其下设的主要由外部董事参加的审计委员会。

外部银行家市场约束。

如果执行官员经营不努力或侵害银行利益，便会被董事会解雇。

而旦被解雇，这些人员就很。

往往是在银行经营业绩不佳时，加入投机者的行列抛售股票。

大量抛售股票容易引起银行的恶意接管。

外部董事约束。

在股东不能直接约束或选派监督人员监督执行人员的情况下，法人治理结构往往依赖于特殊的董事会结或高层执行官员的监督约束机制主要依靠外部市场进行。

包括股票市场约束或银行控制权市场约束。

分散的个人股东和以利润为主要目标的机构投资者从来就不会形成支有效的力量在银行经营恶化时对银行经营实施干预股权结构。

国有银行股份制改革，在股权结构设计上，也有两种类型可供选择类是以分散的个人持股和结构投资者持股为主的股权结构。

美国上市公司的股权结构是典型代表。

这类股权结构下的法人治理结构中，对银行董事位过渡到股份有限公司还不现实。

坚持循序渐进的原则，国有银行应先建成有限责任公司，着重理顺内部运行机制，等条件成熟后，再转变为股份有限公司，直至上市公司。

股权设计满足股份制改革的需要坚持以法人持股为主的国有银行的规模融资需要以及所有与控制分离的产权改革需要看建立股份有限公司，并最终成为上市公司无疑是目标形式。

但是，目前我国股票市场还不发达，国有银行包袱重，向社会广泛融资还具有许多限制，步到。

股份有限公司达到定标准，所以上市融资，融资更加灵活，从而彻底打破了有限责任公司融资能力的限制，更加适应大规模企业发展的需要。

国有银行股份制改革是选择有限责任公司，还是股份有限公司，需要具体分析。

从员，是真正的由组支薪的中高层经理人员所管理的多单位企业即现代公司制企业，其所有与控制分离程度较高。

二是公司规模不同。

股份制企业从有限责任公司过渡到股份有限公司的内在推动力是公司融资的需要。

员，是真正的由组支薪的中高层经理人员所管理的多单位企业即现代公司制企业，其所有与控制分离程度较高。

二是公司规模不同。

股份制企业从有限责任公司过渡到股份有限公司的内在推动力是公司融资的需要。

股份有限公司达到定标准，所以上市融资，融资更加灵活，从而彻底打破了有限责任公司融资能力的限制，更加适应大规模企业发展的需要。

国有银行股份制改革是选择有限责任公司，还是股份有限公司，需要具体分析。

从国有银行的规模融资需要以及所有与控制分离的产权改革需要看建立股份有限公司，并最终成为上市公司无疑是目标形式。

但是，目前我国股票市场还不发达，国有银行包袱重，向社会广泛融资还具有许多限制，步到位过渡到股份有限公司还不现实。

坚持循序渐进的原则，国有银行应先建成有限责任公司，着重理顺内部运行机制，等条件成熟后，再转变为股份有限公司，直至上市公司。

股权设计满足股份制改革的需要坚持以法人持股为主的股权结构。

国有银行股份制改革，在股权结构设计上，也有两种类型可供选择类是以分散的个人持股和结构投资者持股为主的股权结构。

美国上市公司的股权结构是典型代表。

这类股权结构下的法人治理结构中，对银行董事或高层执行官员的监督约束机制主要依靠外部市场进行。

包括股票市场约束或银行控制权市场约束。

分散的个人股东和以利润为主要目标的机构投资者从来就不会形成支有效的力量在银行经营恶化时对银行经营实施干预。

往往是在银行经营业绩不佳时，加入投机者的行列抛售股票。

大量抛售股票容易引起银行的恶意接管。

外部董事约束。

在股东不能直接约束或选派监督人员监督执行人员的情况下，法人治理结构往往依赖于特殊的董事会结构对经理人员进行监督约束，即以外部董事为主的成员构成及其下设的主要由外部董事参加的审计委员会。

外部银行家市场约束。

如果执行官员经营不努力或侵害银行利益，便会被董事会解雇。

而旦被解雇，这些人员就很难在别的银行找到同级别的工作。

这在定程度上断送了其职业生涯。

另类是以法人持股或法人相互持股为主的股权结构。

以日本为代表。

这类股权结构下的法人治理结构，对董事或经理人员的监督机制是内在直接的。

法人股东直接参与约束。

方面，法人相互持股形成了有能力对银行进行控制的稳定的股东会即经理会，另方面，法人相互持股形成了法人间的相互控制，有利于形成法人股东的相机治理机制。

股东通过监察人监督。

由于日本董事会与执行机构是合的，行长及其领导下的常务会或经营会成为事实上的最高决策机构，董事会几乎成为履行已作决定的手。

在这种情况下，为强化对高层执行人员的监督，除法人股东的相机治理外，日本银行法人治理结构还设立了专门的监察人，对会计和业务活功进行监督。

特殊的文化约束。

日本银行高层执行人员大都是在内部缓慢地晋升起来的，旦被解雇，则很难被再次重用，这种约束产生了银行家市场约束的替代性效果。

这两种类型股权结构及相应的法人治理结构孰优孰劣，不能概而论，关键要看具体的制度环境，包括股票市场的发育程度经营透明度与立法和执法体制的完善程度以及特定的社会传统文化和银行家市场的发育程度。

从我国国情看，我国国有商业银行应建立以法人持股或法人相互持股为主体以分散的个人和机构投资者专业投资基金持股为补充的多元化股权结构及相应的法人治理结构。

有以下几个方面理由我国股票市场处于起步阶段，市场运作及相应的法律环境还很不规范，依靠股票市场对银行经营进行监督约束是不现实的。

这样，通过建立争夺银行控制权市场对董事或高层执行人员进行约束是脱离实际的。

国有银行资本金存量巨大，将其改造为分散个人持股为主的股权结构也是脱离实际的。

在我国经济转轨过程中，市场发育还不充分，尤其是经理人员市场在我国还是个空白，外部银行家市场约束不可能成为我国国有商业银行治理结构的有效构成内容。

国有独资的产权结构完全可以通过完善国有资产管理体制改革和公司制改造，形成以法人大股东持股为主的股权结构。

根据以上对国有商业银行股份制改革实现形式的探讨，使我们不禁考虑到现存商业银行在改革过程中所遇到的问题，这点是值得我们深思的。

国有商业银行股份制改革中存在的问题股权结构问题般来讲，股权结构通常有两种情况，是绝对控股，即国有股份占以上二是相对控股，即国有股份在以下。

我们认为，就目前我国的实际情况来看，宜选择第种方式。

是因为银行毕竟在国民经济中占有重要地位，在目前我国市场经济体制还不很健全情况下，国家仍然需要通过银行对经济运行进行适当干预，如果不能保持国有股份在商业银行中的控股地位，那么政府意图就很难得到体现二是就目前国内法人的资金实力来看，要想使几家商业银行的国有股下子减到以下也不现实。

随着我国市场经济体制的不断完善和国民经济市场化程度的逐步提高，可以通过不断增资扩股，进而转化成相对控股形式，这完全可以根据