TOP17民政局老年公寓项目投资立项申报材料.doc文档免费在线阅读

随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。

家庭养老和照料的功能明显弱化。

这为老年公寓提供了个庞大市场。

市处在秦岭南部，交通便捷，气候宜人，境内山川秀丽，风景优美，有县金丝峡等旅游资源，其深厚的文化内涵历史积淀与优越的自然生态环境为世人瞩目和向往。

市和全省样早已进入老年型社会，本项目提出后，周边市县及外省等地经常有人来县民政局联系入住老年公寓，目前已预约过半，部分农村老年人因子女外出工作，无精力照顾老人，均考虑由子女出资，入住老年公寓。

本项目完工后，必将出现供不应求之势。

项目服务对象本项目服务对象为岁以上老人，以市及周边县市老配置生产作业班次行政管理等为班制，人户占。

城市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。

年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只有对老夫妇户占，合计为。

而老年人与其他人起居住的情况，占。

单身老人户和只有康复助残自费养老等项社会服务的老年公寓。

需求分析据第五次人口普查，我国有岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的。

在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占，在全国二人家庭户中，有两个岁以上老化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求。

市现尚无所能提供老年人娱乐人口普查，我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想物质准备不足。

表两个年龄组老年人口比重的变化年份年龄组合计老龄服务业发展现状我省老龄事业社会，上升了个百分点。

虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点。

人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的个严重问题见表。

据年第五次全国国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。

少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年的下降到年的，下降了个百分点。

老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到题将面临极为严峻的挑战。

中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量的变化详见表。

表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我及抚养情况从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点，年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。

这样高的老龄化速度在世界上是少见的。

中国的养老问长期居住健康型床位个供健康老人居住年新增职工人数人经济指标投资利润率投资利税率成本利润率内部收益率全部投资净现值万元盈亏平衡点投资回收期年全部投资，含建设期第二章需求分析老龄人口主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注建设规模总投资万元其中建设投资万元建设期贷款利息万元流动资金万元建筑面积平方米老年公寓床位总数个其中医护型床位个患病老人和残疾人居住全寿命型床位个供健康老人配电房污水处理站等附属设施。

购臵安装康复医疗设备。

项目总投资及资金来源本项目总投资万元，其中主体建筑万元。

资金来源为申请国家补助资金万元，其余由地方配套单位自筹解决。

主要技术经济指标详见表。

表长寿苑。

综合楼三层建筑，建筑面积平方米，底层为餐厅，二三层为老年娱乐健身活动场所。

办公楼三层建筑，建筑面积平方米，底层二层为医务室康复室，三层为办公室会议室。

同时建设锅炉房。

医护型老年公寓康复苑三栋，二层建筑，套双人房间，可接收位身体较差的老人和残疾老人居住。

健康型老年公寓逍遥苑三栋，二层建筑，套单人房间，可接收位老人短期居住年以上，年以下，年以上可转入康乐苑公里。

建设规模本项目占地亩，总建筑面积平方米，项目竣工后可接收位老年人入住。

建设内容老年公寓栋建筑面积平方米。

全寿命老年公寓长寿苑康乐苑各二栋，三层建筑，共套，双人房间，可接收位老人颐养天年，确定工程技术方案对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析提出可行性研究结论和建议。

项目概况建设地点市县城关镇村，距县城面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。

本报告研究范围包括论述项目建设的必要性和意义通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案根据所选场址实际状况进行总体布臵研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家发改委投资项目可行性研究指南的规定，对市老年公寓建设项目的建设规模建设方案选址总平面布臵节能环保劳动安全卫生投资和经济效益进行全面研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家发改委投资项目可行性研究指南的规定，对市老年公寓建设项目的建设规模建设方案选址总平面布臵节能环保劳动安全卫生投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。

本报告研究范围包括论述项目建设的必要性和意义通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案根据所选场址实际状况进行总体布臵，确定工程技术方案对环境保护节能劳动安全卫生与消防提出方案对投资估算资金筹措经济效益进行定量分析提出可行性研究结论和建议。

项目概况建设地点市县城关镇村，距县城公里。

建设规模本项目占地亩，总建筑面积平方米，项目竣工后可接收位老年人入住。

建设内容老年公寓栋建筑面积平方米。

全寿命老年公寓长寿苑康乐苑各二栋，三层建筑，共套，双人房间，可接收位老人颐养天年。

医护型老年公寓康复苑三栋，二层建筑，套双人房间，可接收位身体较差的老人和残疾老人居住。

健康型老年公寓逍遥苑三栋，二层建筑，套单人房间，可接收位老人短期居住年以上，年以下，年以上可转入康乐苑长寿苑。

综合楼三层建筑，建筑面积平方米，底层为餐厅，二三层为老年娱乐健身活动场所。

办公楼三层建筑，建筑面积平方米，底层二层为医务室康复室，三层为办公室会议室。

同时建设锅炉房配电房污水处理站等附属设施。

购臵安装康复医疗设备。

项目总投资及资金来源本项目总投资万元，其中主体建筑万元。

资金来源为申请国家补助资金万元，其余由地方配套单位自筹解决。

主要技术经济指标详见表。

表主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注建设规模总投资万元其中建设投资万元建设期贷款利息万元流动资金万元建筑面积平方米老年公寓床位总数个其中医护型床位个患病老人和残疾人居住全寿命型床位个供健康老人长期居住健康型床位个供健康老人居住年新增职工人数人经济指标投资利润率投资利税率成本利润率内部收益率全部投资净现值万元盈亏平衡点投资回收期年全部投资，含建设期第二章需求分析老龄人口及抚养情况从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点，年至年为我国老龄化最快的时期，每十年提高个百分点。

这样高的老龄化速度在世界上是少见的。

中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。

中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量的变化详见表。

表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显。

少儿人口抚养比岁以下人口岁人口从年的下降到年的，下降了个百分点。

老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。

虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点。

人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的个严重问题见表。

据年第五次全国人口普查，我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想物质准备不足。

表两个年龄组老年人口比重的变化年份年龄组合计老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求。

市现尚无所能提供老年人娱乐康复助残自费养老等项社会服务的老年公寓。

需求分析据第五次人口普查，我国有岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的。

在全国人家庭户中，岁以上单身老年人口占，在全国二人家庭户中，有两个岁以上老人户占。

城市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。

年，全国有岁以上老年人家庭中，单身老人户占，只有对老夫妇户占，合计为。

而老年人与其他人起居住的情况，占。

单身老人户和只有对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市，镇为，农村。

从另角度看，农村老年人与其亲属起居住的情况最多，达，而镇和城市水平接近。

由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农村更为显著。

我省情况也大致如此。

近年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成为主导模式。

随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。

家庭养老和照料的功能明显弱化。

这为老年公寓提供了个庞大市场。

市处在秦岭南部，交通便捷，气候宜人，境内山川秀丽，风景优美，有县金丝峡等旅游资源，其深厚的文化内涵历史积淀与优越的自然生态环境为世人瞩目和向往。

市和全省样早已进入老年型社会，本项目提出后，周边市县及外省等地经常有人来县民政局联系入住老年公寓，目前已预约过半，部分农村老年人因子女外出工作，无精力照顾老人，均考虑由子女出资，入住老年公寓。

本项目完工后，必将出现供不应求之势。

项目服务对象本项目服务对象为岁以上老人，以市及周边县市老配置生产作业班次行政管理等为班制，医务人员三班制。

年工作日年工作天，每班工作小时。

劳动定员及技能素质要求本