TOP20政府水政监察执法系统项目投资立项申报材料.doc文档免费在线阅读

十四承办上级交办的其他有关事项。

第章项目建设必要性必要性分析是提升工作效率的需要在实际工作中，由于信息手段落后，市水政监察执法完全靠人工执法，没有信息化手段进行执法管理。

很容易形成信息不畅情况不明集和其它相关应用提供地图支持。

主要提供地图浏览地图测量地理数据查询地图导航各种行业标准及通用数据格式支持等功能。

水政移动执法子系统概述移动执法系统建设的目标是，开发水务通手持终端和车载终端，执法人员全面配备水务通手持终端，依托无线网络和强大的业务系统后台，为线执法提供全方位的信息支撑，全面提高水政监察执法管理的科技含量。

移动执法系统工作流程图如下如上图所示，水政监察执法部门线执法人员通过移动执法系统实现在全市范围内利用无线数据网络及智能终端进行现场执法水务通水务通系统是基于智能移动手持终端例如手机进行开发，系统面向水政监察执法人员，市水资源公报。

四负责全市水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理，依法监管供水企业的资质和组织核算相关的水价格负责全市管道直饮水的管理和供排水水质日常检测和监管工作。

五负责水务工程的建组织实施。

三按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度，组织重大建设项目水资源的论证工作，依法征收水资源费发布全拟定我市水务工作的政策与法规，经批准后组织实施。

二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划，以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划，并化行政管理体制改革试点方案的批复粤委„‟号，设臵市水务局简称市水务局。

市水务局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。

主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作的方针政策和法律法规，规范行政自由裁量权。

建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。

建立与水务其他业务流程的数据及行政流转平台。

项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于市和业务管理应用平台。

本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。

建立行政执法标准数据库水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员，同时预留与市水务局监察局等单位应用系统相关接口。

建设内容本项目的主要建设内容是为市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位的行政为万元，期的建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道执法部门。

地域范围实施市水政监察执法管理的地域范围为整个市。

管理对象市水政监察支队直属大队区街道使所使用的系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和信息量的逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。

建设规模本项目的建设规模约与设计，并能够顺利平稳地向更新的技术过渡。

投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享的资源，以节约投资，避免重复建设。

扩展性原则充分考虑业务规模和结构的发展变化符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。

前瞻性原则本项目的应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展的过程中不需要重新进行系统规划及时安全快速高质量及无缝的进行数据交换。

易用性原则系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。

应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流程清晰接口等方面应与市相关政府部门的系统兼容致，保证数据的可交换性和业务流程的可交互性。

开放性原则建议提供个开放的易于维护的灵活的易于扩展的统的标准数据接口，以达到和外单位系统的应用数据能够国内外的先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。

由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实的，因此，先进性要与经济性实用性相结合。

系统兼容性原则在技术平台选型数据定义与系统，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。

还要体现低投入高产出的思想，避免浪费。

先进性原则要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统的总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪。

打破壁垒，将无纸化办公作为个整体，科学地进行规划。

实用性原则坚持按需建设的原则，以业务为先导，综合考虑建设工程的社会效益，杜绝盲目重复建设。

要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面市水政监察执法系统信息化建设应统规划统标准统管理统应用。

市水务局成立信息化工作领导机构和办事机构，加强对信息化工作的规划协调组织督促落实，保证信息化工作有计划按步骤地进行。

市水政监察执法系统信息化建设应统规划统标准统管理统应用。

市水务局成立信息化工作领导机构和办事机构，加强对信息化工作的规划协调组织督促落实，保证信息化工作有计划按步骤地进行。

打破壁垒，将无纸化办公作为个整体，科学地进行规划。

实用性原则坚持按需建设的原则，以业务为先导，综合考虑建设工程的社会效益，杜绝盲目重复建设。

要特别突出应用实效，把工作重心放在开发应用和培训方面，避免重硬件轻软件，重开发轻应用现象。

还要体现低投入高产出的思想，避免浪费。

先进性原则要充分吸取和正确运用国内外开发管理信息系统所采用的先进技术，在系统的总体结构功能和开发技术等方面，要跟踪国内外的先进水平，其整体性能要达到国内先进水平。

由于计算机技术和网络通讯技术发展日新月异，单纯追求先进也是不现实的，因此，先进性要与经济性实用性相结合。

系统兼容性原则在技术平台选型数据定义与系统接口等方面应与市相关政府部门的系统兼容致，保证数据的可交换性和业务流程的可交互性。

开放性原则建议提供个开放的易于维护的灵活的易于扩展的统的标准数据接口，以达到和外单位系统的应用数据能够及时安全快速高质量及无缝的进行数据交换。

易用性原则系统设计应充分考虑其易维护性，保证操作简单，维护成本低。

应用系统界面要求友好，充分考虑操作人员特点，数据处理工作简单方便快捷业务流程清晰，符合常规业务处理习惯，系统数据维护方便，备份及数据恢复快速简单。

前瞻性原则本项目的应用系统设计，应具有超前性，使系统能够与用户业务需求同步增长，使得系统规模在业务扩展的过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利平稳地向更新的技术过渡。

投资保护原则项目实施过程中，应充分利用项目承建单位现有资源和相关部门可共享的资源，以节约投资，避免重复建设。

扩展性原则充分考虑业务规模和结构的发展变化，使所使用的系统构架和应用开发均具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和信息量的逐渐增加不断地进行扩展，同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。

建设规模本项目的建设规模约为万元，期的建设范围拟解决水政监察支队及个水政执法大队，后期建设再扩充到区街道执法部门。

地域范围实施市水政监察执法管理的地域范围为整个市。

管理对象市水政监察支队直属大队区街道水政监察执法部门等所有相关部门和工作人员，同时预留与市水务局监察局等单位应用系统相关接口。

建设内容本项目的主要建设内容是为市水务局构建覆盖市区街道办三级水政监察执法部门以及直属单位的行政和业务管理应用平台。

本项目建设内容包含以下内容建设和完善网上执法及反馈系统包括建立执法技术标准决策分析和综合评价系统建设办公系统建设办案系统开发移动执法系统。

建立行政执法标准数据库，规范行政自由裁量权。

建立行政执法电子监察系统数据交换平台，与监察局数据衔接。

建立与水务其他业务流程的数据及行政流转平台。

项目承建单位概况机构职能根据中共广东省委广东省人民政府关于市化行政管理体制改革试点方案的批复粤委„‟号，设臵市水务局简称市水务局。

市水务局是主管全市水行政工作的市政府组成部门。

主要职能贯彻执行国家和省有关水行政工作的方针政策和法律法规拟定我市水务工作的政策与法规，经批准后组织实施。

二组织编制全市水务发展规划中长期计划和年度计划，以及水资源防洪排涝供水排水节水水土保持污水处理及回用中水利用海水利用等专业规划，并组织实施。

三按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划统管理水资源含空中水地表水地下水实施取水许可制度，组织重大建设项目水资源的论证工作，依法征收水资源费发布全市水资源公报。

四负责全市水务企业的行业管理，负责水务行业的特许经营管理，依法监管供水企业的资质和组织核算相关的水价格负责全市管道直饮水的管理和供排水水质日常检测和监管工作。

五负责水务工程的建设管理及水务工程质量和安全的监督管理工作负责政府投资水务固定资产的监管及小农水专项资金的管理工作。

六按照分级管理原则，负责全市水库河道堤防河口滩涂滞洪区及其它水务设施的监督管理，负责水工程管理范围内建设项目的审批工作。

七负责全市水土保持工作，组织协调水土流失的监测和综合防治。

八组织水功能区的划分，监测河道水库的水量，检测其水质，审定其水域纳污能力，并向环保部门提出限制排污总量的意见。

九负责全市排水及污水处理设施的建设管理和污水处理费的监管工作负责全市节约用水工作负责污水回用中水海水利用工作。

十负责全市水务信息化建设的组织协调和水务系统的科技工作组织水务系统职工的业务培训。

十负责水政监察和水行政执法有关工作，调解水事纠纷。

十二代管市水环境综合整治办公室市三防指挥部办公室和市治理河办公室指导各区的水务工作。

十三建立完善与企业对话沟通制度，提供高效优质服务。

十四承办上级交办的其他有关事项。

第章项目建设必要性必要性分析是提升工作效率的需要在实际工作中，由