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二案卷建立阶段案卷建立阶段的主要业务流程问题汇总到区监督中心，区监督中心进行登记审核和立案，然后批转到区指挥中心。

公众举报登记监督中心登记举报人及其联系方式问题类型所属大类所属小类所在区事发位置问题描述等。

如果涉及到跨区问题，可以通过市监督指挥中心协调。

对于领导批示领导举报信息采集员上报专业部门举报媒体曝光群众信访投诉的问题，可直接进行立案。

视频监控采集的问题，指派信息采集员进行问题核实，对不属实的问题进行注销。

对核实属实的问题进行立案。

三任务派遣阶段任务派遣阶段的主要业务流程区指挥中心接收区监督中心批转的案卷，派遣任务到相应的市区相关的专业部门责任单位。

四任务处理阶段任务处理阶段的主要业务流程市区故应急预案市天然气气种转换安全监管方案。

城市排水设施逐步完善总投亿元的江东南区污水处理厂期工程提前个多月投入试运营，新增污水日处理能力万吨，城市污水处理率达到，确保全国环保模范城市复节水专项规划编制，群众节水意识得到加强，节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。

城市燃气事业全面发展加强对燃气企业的指导和监管，起草市燃气事故处理程序，完成市城市燃气突发事村通公交。

供节水管理进步加强中心城区日供水能力达到万吨，供水面积平方公里，供水人口多万，供水普及率达到，水质综合合格率达到以上。

供水基础设施建设进展顺利，全力做好创建节水型城市工作，完成供水志愿者的行列，人民城市人民管的良好氛围正在逐步形成。

三公用事业健康快速发展，服务水平不断提高城市公交稳步发展基本完成中心城区社会客运中巴线路的公交化改造，公交线路已覆盖中心城区，基本做到村支持城管执法工作。

继续深化执法进社区进学校进万家活动，完善和推广社区物业业主委员会和城管执法中队四位体的管理互动模式，开展城管开放日活动，发动热心城管工作的社区群众加入到社区城管日益改善加强法律法规的宣传力度，通过各类媒体报道门户网站城管大型广场咨询会法律知识竞赛等形式，依法管理城市的观念逐渐深入人心。

大力推行依法行政文明执法，使广大群众在执法过程中受到教育，逐步理解法标兵的示范效应，加强执法队伍规范建设。

加强执法装备管理，装备完好率不断提高，有效地保障了执法工作的开展。

在庆祝执法队伍成立四周年阅兵式上，良好的队伍形象和昂扬的精神面貌得到社会各界的好评。

执法环境种形式的专题教育，定期举行干部培训，开展职业道德和爱岗敬业教育，增强了执法队伍的宗旨意识。

强化专业培训，组织全市性的法规考试，增强队员依法行政的能力。

实施严格的队伍考核和督察制度，充分发挥文明中队和执市通过国家环保模范城市复查创建文明城区和浙洽会服装节等重大节庆活动提供了执法保障。

加大专项整治力度，努力做到集中整治与日常巩固相结合，使街面秩序和环境质量保持较高水平。

队伍建设继续加强广泛开展各式，提高了办案质量。

规范行政处罚标准，全面实施分散办案统处罚制度，各区相继成立案件处理中心，规范办案程序，统处罚标准，提高了办案的公正性和透明度。

执法力度持续加大坚持依法行政文明操作，为责定奖惩的五定考核制度，使工作职责落到实处。

推行路段分类管理，建立健全巡查机制，加强重点区域的执法力度。

规范行政执法程序，严格实施文书送达制度证据材料收集制度罚缴分离制度，推行案件主审制等工作形同城管执法的快速反应机制，有效减少了暴力抗法事件的发生。

密切城管与法院的联系，尝试派专人驻法院协同办理行政执法案件，提高了案件办理效率。

执法机制不断完善落实执法管理责任制，实行定时定员定岗定职效地提高了管理的效能。

进步明确市区街道关系，加强区局的执法和管理职能，充分调动了各区城管工作积极性。

逐步理顺城管与环保交警工商规划公安等部门的关系，积极探索建立联合执法制度，建立起公安协频监控，管理从被动向主动转变市城管系统已逐步开始使用视频监控，管理方式从被动向主动开始转变。

二行政执法工作全面深化，执法体系逐步完善执法关系更加顺畅理顺执法同管理的关系，管理与执法紧密配合，有步规范加强内河科学管理，开展城区内河全面调查，启动市城区内河水系专项规划编制工作，建立内河管理地理信息系统，实行河档，对内河水位进行远程实时监控，较好地发挥了内河在防汛防台中的作用。

视运作开展群众性园林绿化活动。

市容环卫管理长效机制逐步完善加大环卫行业管理力度，中心城区和县市地区基本实现生活垃圾城乡体化管理。

全面实施市容环境卫生责任区制度，签约率达到以上。

内河管理进。

园林绿化工作持续发展加强园林绿化建设，完成绿岛公园桂花园改造工程，实施公厕垂直绿化试点，开展住宅小区绿化升级，为城区绿化环境增添新的亮点。

加强园林绿化管理加大园林绿化养护力度，全面推行市场化运。

园林绿化工作持续发展加强园林绿化建设，完成绿岛公园桂花园改造工程，实施公厕垂直绿化试点，开展住宅小区绿化升级，为城区绿化环境增添新的亮点。

加强园林绿化管理加大园林绿化养护力度，全面推行市场化运作开展群众性园林绿化活动。

市容环卫管理长效机制逐步完善加大环卫行业管理力度，中心城区和县市地区基本实现生活垃圾城乡体化管理。

全面实施市容环境卫生责任区制度，签约率达到以上。

内河管理进步规范加强内河科学管理，开展城区内河全面调查，启动市城区内河水系专项规划编制工作，建立内河管理地理信息系统，实行河档，对内河水位进行远程实时监控，较好地发挥了内河在防汛防台中的作用。

视频监控，管理从被动向主动转变市城管系统已逐步开始使用视频监控，管理方式从被动向主动开始转变。

二行政执法工作全面深化，执法体系逐步完善执法关系更加顺畅理顺执法同管理的关系，管理与执法紧密配合，有效地提高了管理的效能。

进步明确市区街道关系，加强区局的执法和管理职能，充分调动了各区城管工作积极性。

逐步理顺城管与环保交警工商规划公安等部门的关系，积极探索建立联合执法制度，建立起公安协同城管执法的快速反应机制，有效减少了暴力抗法事件的发生。

密切城管与法院的联系，尝试派专人驻法院协同办理行政执法案件，提高了案件办理效率。

执法机制不断完善落实执法管理责任制，实行定时定员定岗定职责定奖惩的五定考核制度，使工作职责落到实处。

推行路段分类管理，建立健全巡查机制，加强重点区域的执法力度。

规范行政执法程序，严格实施文书送达制度证据材料收集制度罚缴分离制度，推行案件主审制等工作形式，提高了办案质量。

规范行政处罚标准，全面实施分散办案统处罚制度，各区相继成立案件处理中心，规范办案程序，统处罚标准，提高了办案的公正性和透明度。

执法力度持续加大坚持依法行政文明操作，为市通过国家环保模范城市复查创建文明城区和浙洽会服装节等重大节庆活动提供了执法保障。

加大专项整治力度，努力做到集中整治与日常巩固相结合，使街面秩序和环境质量保持较高水平。

队伍建设继续加强广泛开展各种形式的专题教育，定期举行干部培训，开展职业道德和爱岗敬业教育，增强了执法队伍的宗旨意识。

强化专业培训，组织全市性的法规考试，增强队员依法行政的能力。

实施严格的队伍考核和督察制度，充分发挥文明中队和执法标兵的示范效应，加强执法队伍规范建设。

加强执法装备管理，装备完好率不断提高，有效地保障了执法工作的开展。

在庆祝执法队伍成立四周年阅兵式上，良好的队伍形象和昂扬的精神面貌得到社会各界的好评。

执法环境日益改善加强法律法规的宣传力度，通过各类媒体报道门户网站城管大型广场咨询会法律知识竞赛等形式，依法管理城市的观念逐渐深入人心。

大力推行依法行政文明执法，使广大群众在执法过程中受到教育，逐步理解支持城管执法工作。

继续深化执法进社区进学校进万家活动，完善和推广社区物业业主委员会和城管执法中队四位体的管理互动模式，开展城管开放日活动，发动热心城管工作的社区群众加入到社区城管志愿者的行列，人民城市人民管的良好氛围正在逐步形成。

三公用事业健康快速发展，服务水平不断提高城市公交稳步发展基本完成中心城区社会客运中巴线路的公交化改造，公交线路已覆盖中心城区，基本做到村村通公交。

供节水管理进步加强中心城区日供水能力达到万吨，供水面积平方公里，供水人口多万，供水普及率达到，水质综合合格率达到以上。

供水基础设施建设进展顺利，全力做好创建节水型城市工作，完成供水节水专项规划编制，群众节水意识得到加强，节水措施逐步完善，创建国家节水型城市工作已通过公示。

城市燃气事业全面发展加强对燃气企业的指导和监管，起草市燃气事故处理程序，完成市城市燃气突发事故应急预案市天然气气种转换安全监管方案。

城市排水设施逐步完善总投亿元的江东南区污水处理厂期工程提前个多月投入试运营，新增污水日处理能力万吨，城市污水处理率达到，确保全国环保模范城市复查顺利通过。

完成奉化江截污工程，做好姚江截污工程前期准备工作，日处理能力万吨的中水回用工程正式启用。

做好防汛防台工作，实施污水处理费价格调整，促进排水事业良性发展。

在市城市管理局的努力下，市获得了创建国家卫生城市嘉奖单位创建国家园林城市嘉奖单位全社会治安综合治理先进单位政务督察工作提案办理工作先进单位创建首批全国文明城市先进单位省建设系统政务信息优秀单位等多个荣誉称号。

市城市管理局作为市城市管理的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。

城市管理存在的难题随着十五期间经济社会的持续健康发展，按照市政府提出的五年工作目标的要求，城市长效管理高效管理的机制尚需进步完善，管理理念管理体制管理方式还需进步创新。

市城市管理局在管理上实行市区两级管理，条块分割以块为主重点下移，执法与管理有机结合。

但由于城市较大，管理面广，问题也就较多。

常见问题主要有多头管理的局面依然存在管