年妇女成了主力军，廉价的劳力和投入使 农村的养猪业越来越发达，而且此类经济收入占比也越来越大。 农民的致富是党和国家十分关注的问题，是县委县政府非常重视的 大事，为了落实党和国家提出的三农问题，想方设法使农村经济发展， 农户增收，积极加大农村产业结构调整力度，根据山区农业结构和地理环 境，针对水田少旱地多的状况，发展粮食是不可能的，但山区有旱粮多， 经济作物多的优势，是发展畜牧产业的有利条件。要想推动全县畜牧产业 的发展，增加畜牧产品的附加值，必须走公司加基地，基地连农户的 产业化生产模式，充分利用产业化龙头企业的优势，带动全县畜牧产业的发展，来凤县将兴建万吨肉联加工项目列为招商引资重点项目，重点 扶持和帮助，给予大力支持，相继出台了系列的优惠政策。 活猪的流通，是运输困难，造成死亡率高二是使检疫增加困难， 加大了牲畜疾病的流行，年发生的五号病和今年四川省发生的 猪链球病和禽流感病给人的生命安全带来严重危害，根据国家肉 类食品协会报道活牛生畜，活家禽的流通将会得到控制，积极推行冷冻 肉，分割肉的市场销售，本项目建设解决了农户养猪的销售难题，因此本 项目建设对调整农业结构调整，发展农村经济，提高农户收入，都有积极 的推动作用。 有利于地方经济的发展 来凤县是个经济社会发展水平较低，自然资源占有重要地位的传统 社会，年来凤烟厂的关停和其他国有企业改制，使本县原有的单 经济支柱更是雪上加霜，而其他工业经济受到地域限制，民营企业发展缓 慢，社会总产值，国民收大幅度下降，经济结构不合理，整个社会发展转 化功能较差。 近年来，充分利用西部大开发的契机，制定科学合理的规划，落实环境 与经济协调发展政策，依托地域优势，发展绿色食品工业，在生态农业产业 化等方面做了大量工作，对产业结构作出积极调整，因此，该项目建设，对 地方经济发展有积极作用，对本项目的发展也是个发展的历史机遇。 有利于本地肉制品市场开发 我县肉类食品工业加工是片空白，屠宰市场管理混乱，卫生条件极 差，检疫难到位，极易发生大规模的疫病流行，严重影响人民的生命健 康安全，该项目的实施，可改善卫生条件，严格管理，使人民吃上放心 肉，提高生活质量。另外，提高产品科技含量，沿着热鲜肉到冷冻肉再 到速冻鲜肉的轨迹发展，开发速冻方便食品，对肉类食品进行深加工，做 好传统腌制肉类食品，寻求新的经济增长点，增加产品的附加值实行公 司加基地，基地连农户的产业化模式，增强市场竞争力，带动农户和地 方经济的发展。 项目发展概况项目前期工作及工程建设情况 来凤县政府为加快畜牧业的健康，快速发展，积极支持农村经济和产 业结构调整，开发牲畜深加工项目，提高产品附加值，项目投资控股人罗 文平，深知项目切实可行，在原有手工屠宰基础上，决定重新选址，将原 城中心地段屠宰厂扩建成机械化，规范化定点屠宰生产线，鉴于他的发展 思路和对项目的认证程度，并于当月日，与来凤县人民政府达成了对 扩建协议，年月，项目单位完成项目建议书，同年月日， 恩施州发展计划委员会以恩施州计工号文对该项目建设作了肯 定性批复，同意该项目的实施。 项目业主简介 原项目业主为来凤安普罗有限公司，属民营企业，由股东罗文平胡 金凤出资成立为便于管理和开展业务，年月成立了新的法人机构 来凤县安普罗食品开发有限公司，单独核算，并与原公司在财务上进 行了清算。 新公司来凤安普罗食品开发有限公司成立于年月日，来凤 县工商行政管理局注册登记，注册资金万元，登记号为 ，开户银行来凤县农行，企业类型有限责任公司，民营企 业，经营地址来凤县翔凤镇航空路河坝梁，经营范围家禽家畜定点 屠宰各种肉类食品深加工及销售腌制食品深加工及销售。 公司股东由罗文平胡金凤人董事，法人代表和总经理，胡金凤任公司监事。 法人代表罗文平，男，现年岁，湖南龙山华塘乡象鼻岭村人，为 人诚实守信，有较强的市场开拓能力和管理能力，从年开始从事企 业管理工作，具有多年的管理经验，恩施自治州政协委员来凤县政协常委来凤县人大常委恩施州消费者协会常务理事，湖北省工商联合会 工商总会会员，来凤县工商联合会副主席，来凤县纪律检查委员会公安 局法院国税局地方税务局特邀监察员，年年均被来凤 县人民政府授予优秀民营企业经理。年月，获得经济管理函授 大专文凭。 项目建设指导思想 在技术可行经济合理的前提下，高起步，充分利用本地资源，采用 新技术新设备新材料，贯彻节能政策，保护环境，提高项目的社会效 益和经济效益。 立足于企业现状进行项目建设，以占有市场份额为前提，以各相 关部门的大力支持为依靠，以人才精英新技术为依托以创造 良好的社会效益为动力，以获得较好的经济效益为目的。实现生 产过程现代化，生产组织程序化，产品质量标准化，获得利润最 大化。 设备选型，工艺线路采用国内先进且成熟的设备和先进的生产工 艺。 从当地的社会经济政策，项目面向市场，经济环境等方面考虑确 定项目建设规模。 贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产及各项政策法规， 合理利用本地资源，贯彻执行国家国土政策金融政策和其他项 目建设政策。 对非生产性生活福利设施，本着节约投资的原则，均不列入项目 建设范围，如综合大楼宿舍等。 第三章项目建设条件 最佳的建设地址 项目地点设在来凤县翔凤镇航空路河坝梁食品工业园区，距县城中心 公里国道旁，临县城航空路边长米，该地址符合来凤县三边经 济技术开发区的食品制药工业区的选址规划要求，无其他工业污染， 山青水秀，作为肉类食品的加工基地，具有良好的卫生条件。其理由有 万吨肉联加工项目是来凤县招商引资项目，土地价格优惠， 还有定的其他优惠政策，有利于减少投资和加快投资回收率。 项目建设地是来凤县规划的食品工业国，其他辅助设施由来凤县 政府出资，减少公司投资。 项目设在来凤对原料供应增加保证力度，湖北省的来凤县宣恩 县鹤峰县咸丰县及重庆市酉阳县湖南桑植县龙山县幅射 武陵山区二百公里左右县市原料资源。 可借助名优产品制造产品品牌，来凤县的生猪，麻鸭为湖北省名 优产品，品种优良利用名优产品优势争取更大的市场份额。 具有良好的政策投资环境 西部开发的契机推动了民营企业的发展，山区经济落后，农民致富问 题成为各级政府的头等大事。县委县政府十分关注公司的发展，农业产 品结构的调整提高畜牧产品的附加值，重点扶持县畜牧产业龙头企业，相 继出台了大量的优惠政策对于本项目来说是喜上加喜，可以促使公司的 快速发展。 具有发展前途的项目选择 长期以来，勤劳善良的山区农民，祖祖辈辈以饲养牲猪，家禽传统 习惯，多年来活猪鸡鸭销售，已成为山区人民畜牧业的主要销售渠道， 但山区地处偏僻，交通不便，造成运输路线长，时间长，造成检疫检验的 困难，费用高死亡率高造成损失大利润少。同时，活禽运输污染环 境造成生畜疫病的流行年我国发生的五号病波及了大半个国家， 年的禽流感同样也波及了几个省市，四川省发生的猪链球病也波及了几个省市，政府为了保证人民生命安全花费了不少资金，人力 控制和消灭疫病。致此，活畜禽的运输，加大检疫力度，国家提倡冷冻肉 分割肉的运输销售。项目对调整农业产业结构，发展农村经济解决农产 品销售增加家庭收入具有枳极的推动作用，农民兴趣高收入高全县已 兴起了饲养家畜家禽的热潮，户产饲养数的达到十头以上，有的甚至达 到头以上，项目的市场极其广阔，普及每个家庭每个人，放心肉 是目前市场的发展趋势。 符合国家肉类食品发展趋势的项目 中国肉类食品协会报道十五期末，要在全国城乡基本上实现畜禽 定点屠宰率达到，县以下定点屠宰率达到左右。 中国肉类食品协会强调十五期间，在城市尤其是大中城市，要 适应小包装，冷冻肉生产的发展配套发展贮藏运输销售不中断的冷 链化物流，推行以超市为主要零售的配送，发展肉类食品的连续经营。 年鲜冻分割肉占商品肉类总量的以上，小包装保鲜分割肉 占城市上市量的以上，大中城市冷冻肉达到肉类供应量， 目前正处于上升趋势，逐步增大冷冻肉上市比例，市场空间级其广阔。 个条件具备的项目 万吨肉联加项目自身以具备以下条件 手续完备目前已完成六项，环境监测土地堪测噪音污染 处理事项工作，成立公司所具备的各项手续，经营权的购买。 基础建设基本确定土地征用基础平整厂房修建等。 充足原料龙山年出栏生猪万头，来凤出栏生猪万头，两 县共出栏万头，据统计以来凤龙山桑植鹤峰咸丰 宣恩酉阳七县每年外运牲猪达万头，原料来源有保证。 广阔市场龙山县城年销售鲜白肉头，万吨，来凤县 城年销售鲜白肉头，万吨两县仅当地销售万吨， 长沙武汉四川内江等地销售商已来公司洽谈意向协议。 优良的政策环境龙山来凤县委县政府十分关心支持项目的 发展，将项目列为两县的重点扶持项目，要求各级部门积极支持 第章总论 项目简介 项目名称来凤县万吨肉联加工 项目单位来凤安普罗食品开发有限公司 项目主管部门恩施州畜牧局 项目承办单位来凤安普罗食品开发有限公司 项目建设内容及规模 本项目是在原县城内北门，属县老食品屠宰厂，于年建厂并屠 宰，屠宰方式以人工口锅，把刀生产环境简陋，占地，而 且环境保护差，其污水噪声大，年食品改制后，由罗文平购买了 该屠宰厂并开始屠宰，日屠宰牲猪头，牛头，供应县城居民。随着 经济快速