TOP32宁夏中部旱作节水特色农业示范项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档免费在线阅读

第三章水量平衡分析水资源供需平衡分析原则水资源供需平衡分析以供定需，根据可利用的水资源量确定灌溉工程的规模根据蒸腾蒸发量确定所需供水量保证水资源的可持续利用，对于地下水灌区，水位的降幅应小于理论计算值。

农作物地面灌溉设计保证率，滴灌设计保证率。

地表水灌区设计典型年可利用的地表水量中，扣除城镇生活用水工业用水和环境用水，即为供给农田灌溉的水量。

现按照年现状年年和年三个不同水平年的用水情况，分析项目区有无项目时水资源供需的余缺。

扬黄灌区或井渠结合灌区由于地下水对水资源可发挥多年调节作用，故水量平衡分析不应针对年份，而应针对个水文周期进行计算，但为简化分析工作，可选择平水年为代表年架基本形成，水务体化管理体制已经确立，以农民用水协会为主体的农业水利社会化服务体系基本健全，推广优良品种农业机械化病虫害防治抗旱服务等基础设施较完备。

农业增产增收潜力大，发展节水灌溉后经经济林产业开发和节水灌溉工程配套。

节水灌溉建设已有定基础和经验，大力发展微灌喷灌等节水技术，有批熟悉节水灌溉技术的工程技术人员，能指导农民建设和管理好旱作节水特色农业项目。

水权制度体系框展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有定基础，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。

项目建设以现有灌区的更新改造配套挖潜为主，重点进行以节保供以转促配以联补缺为总体思路，在有代表性的水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目的备选区域。

项目区选择的基本原则是水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济的发增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女的经济社会地位。

第二章项目地区项目区选择项目区选择的原则根据宁夏节水型社会建设规划和亚行对旱作节水特色农业项目的要求，以以水定产以调增效自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会的必然选择。

项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力的需要通过项目的实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女的社区型的实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。

但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低种老化，而缺乏市场竞争力。

通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。

项目建设是推进节水型社会建设的需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典的需要。

项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力的需要项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。

随着社会经济的高速发展，人们对农产品的需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单，产品种类少，产量低，品全国和全区平均水平。

近年来，退耕还林还草虽然取得很大成效，但基础不稳，随时有返贫的可能。

因此，调整土地利用结构，发展节水特色农业，从根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众的迫切愿望和形势发展，促进农业可持续发展的需要。

项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康的需要项目区的同心盐池红寺堡等县是我国贫困人口集中连片的地区之，自然条件差，农业生产率低，年人均纯收入仅元，远远低于气候事件增加农业生态环境恶化农业气象灾害以及病虫灾害频发水资源短缺加剧等系列问题，导致农业生产的自然风险加大。

减轻气候变暖对农业生产的负面影响，提高农业抗御自然灾害的能力，发展旱作节水特色农业发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展的长效机制。

项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害的需要在全球气候变暖背景下，宁夏极端天气扶持领域。

自治区党委政府为贯彻落实党中央国务院意见精神，制定了宁夏中部干旱带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色的经济林种植，推动当地农牧业的重视宁夏经济社会的发展，年月国务院审议通过了关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确指出，宁夏要全面推进节水型社会的建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点性前瞻性示范性的指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。

项目建设的必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见的需要党中央国务院十分重性前瞻性示范性的指导作用，对进步提升中国西部同类地区和宁夏旱作农业发展水平意义深远。

项目建设的必要性项目建设是贯彻落实国务院关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见的需要党中央国务院十分重视宁夏经济社会的发展，年月国务院审议通过了关于进步促进宁夏经济社会发展的若干意见，明确指出，宁夏要全面推进节水型社会的建设，把解决中部干旱地区民生问题，发展旱作节水农业和特色农产品开发作为重点扶持领域。

自治区党委政府为贯彻落实党中央国务院意见精神，制定了宁夏中部干旱带特色产业发展规划，将推广旱作节水农业作为重点发展方向，通过扶持发展具有区域优势特色的经济林种植，推动当地农牧业的发展，促进农民增收，以特色农业生态经济发展哺育生态建设，使生态和经济有机结合良性互动，实现区域可持续发展的长效机制。

项目建设是应对气候变化，提高农业抗御自然灾害的需要在全球气候变暖背景下，宁夏极端天气气候事件增加农业生态环境恶化农业气象灾害以及病虫灾害频发水资源短缺加剧等系列问题，导致农业生产的自然风险加大。

减轻气候变暖对农业生产的负面影响，提高农业抗御自然灾害的能力，发展旱作节水特色农业，促进农业可持续发展的需要。

项目建设是改善农业生产条件，促进群众脱贫致富奔小康的需要项目区的同心盐池红寺堡等县是我国贫困人口集中连片的地区之，自然条件差，农业生产率低，年人均纯收入仅元，远远低于全国和全区平均水平。

近年来，退耕还林还草虽然取得很大成效，但基础不稳，随时有返贫的可能。

因此，调整土地利用结构，发展节水特色农业，从根本上为脱贫致富创造条件已成为项目区广大群众的迫切愿望和形势发展的需要。

项目建设是优化产业结构，提高土地综合生产力的需要项目区农民以种植传统自给自足农作物为主。

随着社会经济的高速发展，人们对农产品的需求发生了很大变化，原有种植业由于结构单，产品种类少，产量低，品种老化，而缺乏市场竞争力。

通过项目建设，以市场为导向，以科技为先导，以可持续发展为准则，立足当地实际，因地制宜地合理调整。

项目建设是推进节水型社会建设的需要宁夏中部干旱地区降雨稀少，蒸发强烈，是个典型的实施旱作节水灌溉农业区，新中国成立后国家先后投资建设了红寺堡扬水固海扬水盐环定扬水等扬黄工程，为地区农业发展创造了条件。

但由于工程老化灌区工程不配套，种植模式不合理等因素造成灌溉水利用系数低，水资源利用率不足，浪费严重，单方水生产率低节水潜力大，发展节水农业是建设节水型社会的必然选择。

项目建设是提高少数民族和妇女脱贫能力的需要通过项目的实施，可以增强农村贫困户少数民族和妇女的社区自我组织能力，提高农村贫困户少数民族和妇女自我脱贫能力，进行文化知识科技培训和生产生活观念的引导为主导思想，在项目的实施过程中，支持和促进农村贫困户少数民族和妇女积极参与项目活动，以此发展经济，增加收入，改善生活，从而提高农村贫困户少数民族和妇女的经济社会地位。

第二章项目地区项目区选择项目区选择的原则根据宁夏节水型社会建设规划和亚行对旱作节水特色农业项目的要求，以以水定产以调增效以节保供以转促配以联补缺为总体思路，在有代表性的水资源紧缺地区选择部分县市区，作为亚行贷款旱作节水特色农业项目的备选区域。

项目区选择的基本原则是水资源紧缺或节水潜力大，农业和农村经济的发展亟需实施旱作节水农业，地方政府和农民群众对发展旱作节水农业积极性高，水利建没已有定基础，所选项目区可基本做到防洪有保证，排水有出路，灌溉有水源。

项目建设以现有灌区的更新改造配套挖潜为主，重点进行经济林产业开发和节水灌溉工程配套。

节水灌溉建设已有定基础和经验，大力发展微灌喷灌等节水技术，有批熟悉节水灌溉技术的工程技术人员，能指导农民建设和管理好旱作节水特色农业项目。

水权制度体系框架基本形成，水务体化管理体制已经确立，以农民用水协会为主体的农业水利社会化服务体系基本健全，推广优良品种农业机械化病虫害防治抗旱服务等基础设施较完备。

农业增产增收潜力大，发展节水灌溉后经济效益较为显著项目区交通便利，市场，阔，有利于农产品的流通。

地方有筹措配套资金能力，农民群众愿意投资投劳参与项目建设，能够落实亚行贷款的债权债务，保证按期还贷。

有利于改善农业生产条件和生态环境，增强农业发展后劲，对生态环境不会造成新的不利影响如地下水超采水污染等。

能够做到增产增收，增加农民收入，同农民脱贫致富奔小康及新农村目标紧密结合，经济效益显著。

项目区选定自治区财政厅十分重视，抓住难得的机遇，积极组织力量按要求开展亚行贷款项目申报的有关工作。

经征求有关项目县市区政府及财政厅发改委农业厅和农发办等部门的意见后，征询亚行办专家意见，对项目进行了筛选，编报提交宁夏申请项目的立项报告及此次项目建议书。

项目区选定同心红寺堡盐池青铜峡个市县以及农垦系统的连湖渠口长山头黄羊滩玉泉营农场等项目区，面积为公顷。

各个项目区作物具体种植