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加强社区建设，也有利于社区工作者队伍素质的提高。

各地普遍采取向社会公开招聘的办法，通过民主选举竞争上岗，既提高了社区居委会干部的素质，又形成了支年轻化知识化职业化的社区工作者队伍。

实践证明，推进社区建设，发挥社区居民自治组织的作用，促进居民依法自己管理自己，是解决城市社会转型时期诸多问题的重要途径。

推进社区建设，是提高群众生活质量，满足社区成员不同需求的有效办法。

随着城市化进程的加快，基础设施日趋完善，现有城市的管理和服务不相配套，尤其是城市基层社会管理比较薄弱，大力加强和完善城市管理水平，提高居民素质和文明程度显得十分紧迫。

随着深化国有企业改革转变政府职能进程的加快，企业剥离的社会职能和政府转移的服务职能，大部分要由社区来承接。

享。

推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。

当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。

方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代校未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。

继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。

鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共体系发展规划中重点指出发展社区文化教育和体育。

逐步建设方便社区居民读书阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化的社区文化活动。

在有条件的地区建立面向社区的老年大学市民学建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。

其中，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。

针对这点，国家发改委民政部专门在十五社区服务更新的要求，现有的社区服务体系已不能满足居民的需求，因此，加快完善社区服务体系建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐发展的紧迫任务。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系优抚对象等困难群体逐步拓展到所有居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。

但是，随着社会化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高运行管理模式。

第二章项目建设的必要性及可行性项目建设的历史背景近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量的不断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展，服务对象已从老年人残疾人服务事业带来了千载难逢的机遇。

但是在项目建成后的运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。

项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟的建设项目进行深入考察，并结合实际制订建后种服务体系。

突出以人为本的理念，力求完善中心体化服务的功能，节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。

问题及建议项目研究工作存在的问题国家安排专项资金建设宜君县五里镇社区服务体系，给宜君县的社区筑物协调致。

严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。

项目本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则。

科技与管理相结合，体现现代文明，重视和完善交通能源保健等各因素。

满足宜君县城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，人流物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰。

平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用舒适竖向布臵要现代新颖，同时与周围已有建的主流精神，将遵循适用经济美观的设计原则。

注重结合环境的设计，平衡创新地设计与理性地解决问题。

每个项目的灵感都必须来源于基地的状态和使用者的需求文化和经济技术的关系以及更广泛的社会和环境发号陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见陕政发号陕西省民政厅十二五城乡社区服务体系建设规划项目研究人员现场了解的其他资料。

编制原则建筑部十二五社区服务体系发展规划中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发号国务院关于加强和改进社区服务工作的意见国行性研究试行管理办法建设项目经济评价方法与参数第三版，中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南国家计委计办投资号投资项目可行研究指南试用版国家发改委民政的基础设施配套条件较好。

场址区域交通通畅便利，区位条件较好。

本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设施。

工程区域施工供电供水有保证。

可研报告编制依据及原则编制依据国家计委关于建设项目可本预备费万元。

项目资金来源项目总投资万元，资金来源为申请国家投资万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。

主要建设条件项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地面积平方米。

项目建设的本预备费万元。

项目资金来源项目总投资万元，资金来源为申请国家投资万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。

主要建设条件项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地面积平方米。

项目建设的基础设施配套条件较好。

场址区域交通通畅便利，区位条件较好。

本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设施。

工程区域施工供电供水有保证。

可研报告编制依据及原则编制依据国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法建设项目经济评价方法与参数第三版，中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南国家计委计办投资号投资项目可行研究指南试用版国家发改委民政部十二五社区服务体系发展规划中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发号国务院关于加强和改进社区服务工作的意见国发号陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作的意见陕政发号陕西省民政厅十二五城乡社区服务体系建设规划项目研究人员现场了解的其他资料。

编制原则建筑的主流精神，将遵循适用经济美观的设计原则。

注重结合环境的设计，平衡创新地设计与理性地解决问题。

每个项目的灵感都必须来源于基地的状态和使用者的需求文化和经济技术的关系以及更广泛的社会和环境因素。

满足宜君县城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，人流物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰。

平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用舒适竖向布臵要现代新颖，同时与周围已有建筑物协调致。

严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。

项目本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原则。

科技与管理相结合，体现现代文明，重视和完善交通能源保健等各种服务体系。

突出以人为本的理念，力求完善中心体化服务的功能，节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。

问题及建议项目研究工作存在的问题国家安排专项资金建设宜君县五里镇社区服务体系，给宜君县的社区服务事业带来了千载难逢的机遇。

但是在项目建成后的运行管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。

项目进步研究建议建议项目业主组织专班对同类地区成熟的建设项目进行深入考察，并结合实际制订建后运行管理模式。

第二章项目建设的必要性及可行性项目建设的历史背景近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量的不断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展，服务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步拓展到所有居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。

但是，随着社会化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，现有的社区服务体系已不能满足居民的需求，因此，加快完善社区服务体系建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐发展的紧迫任务。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。

其中，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。

针对这点，国家发改委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指出发展社区文化教育和体育。

逐步建设方便社区居民读书阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化的社区文化活动。

在有条件的地区建立面向社区的老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。

继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。

鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。

推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。

当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。

方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。

另方面，由于城镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求，特别是面对镇区多流动人口多退休职工多困难群众和多下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。

国民经济和社会发展十二五规划纲要提出，要着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情比较完整覆盖城乡可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。

加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。

铜川市宜君县五里镇社区服务体系总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小差距，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高，加之随着城市常住人口的急剧增加，企事业单位职工和群众对社区服务的需求也随之大幅增长，未来提高社区居民生活质量化解社会矛盾，认真贯彻落实国家关于