TOP30县2011年连片扶贫开发项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档免费在线阅读

四指导思想基本原则和工作目标指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标，积极探索扶贫连片开发与新农村建设相结合方式，以夯实发展基础和切实改善人民生产生活条件为突破口，按照民生为主扶贫为先，增收为主产业为先，基础为主路水为先，人居为主环境为先的四为主四为先的开发理念，坚持统筹规划合理布局整合资金连片开发创新机制突出效益的实施原则，通过部门协作政策引导突出重点连片开发，推进新农村建设，促进农村经济快速发展和贫困农户稳定增收，实现农业农村农民的可持续发展的目标。

二基本原则按照整体规划，集中投入，连片打造积极探索，创新机制，提高效益全面布求全域全程全面推进新村建设的要求，我县以扶贫连片开发为平台，整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致的新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际的新村建色效益农业基地建设村春风村示范村，是五粮液酿酒有机原料核心基地。

符合开发式扶贫产业化扶贫基地化扶贫的要求。

推进新村建设的现实要求省委明确要求连片扶贫地区要把新村建设摆在优先位置，按照市委提出力强做大高粱产业，打造全省高粱核心示范区的信心和决心。

项目区域位于以镇麻衣坝片区为中心的龙兴村公平村和平村等个村，是我县酿酒用优质专用高粱生产核心基地，集中成片种植面积亩，同时该区域也是市江南特用高粱基地第县的重要指示和省委奇葆书记科技催生出好片红高粱，既为酿酒业提供了原料支持，又促进了农民增收，应不断提高产业化水平的重要批示以及年成功承办全省酿酒高粱基地建设现场会，更加坚定了我县做料之乡的客观要求年，省委省政府提出打造中国白酒金三角战略部署，市委市政府顺势提出了打造中国白酒原料之乡的发展目标，为我县发展高粱产业带来了新的历史机遇。

特别是市委冬生书记寄语打造全省酿酒专整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水平。

建设中国白酒原村建设总体目标。

三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富的客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出的，结合社会主义新农村建设的项新的工程，实施户，生活较为困难农民文化素质较低组织化程度不高科技水平较低。

因此，贫困人口急需从各方面给予帮助，只有贫困人口的贫困问题得到解决，才能真正实现生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明民主管理的新农平。

区内现有贫困户户，贫困人口人，分别占全村贫困户及贫困人口的和，年贫困人口人均纯收入仅为元，不及区域内农民人均纯收入的三分之。

三房户达户，占项目区总户数的，其中，无房户危房户户草房户，蓄水池口，提灌站座，灌溉渠系公里。

教育医疗卫生文化设施欠缺有村学所，村卫生站个。

项目区是我县贫困人口相对集中贫困面较大的区域，居住分散，贫困面大贫困程度深，人民群众生产生活远低于同类地区水过亩。

三项目区贫困现状项目区属我县集中连片的贫困区，项目区基础设施较为落后，不能满足现代农业发展需要。

现仅有通村公路公里，其中，泥结石路公里，机耕道公里便民道及联户路公里，小二型水库座，山坪塘口稻为主的产业。

高粮基地约亩，年产量达吨，主要提供给五粮液茅台等知名厂家怡乐大葱基地亩，产量吨，主要销往重庆成都等大中城市糯稻基地亩，产量吨。

规划到年高粮基地将超过亩，特色蔬菜怡乐大葱基地超达。

区内共有行政村个，个村民小组，农户户，总人口人，劳动力人。

共有耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩，荒山荒坡及滩涂面积约亩。

年总产值万元，人均纯收入元。

目前，该区域已形成以优质酿酒高粮怡乐大葱优质糯县现代农业建设的重要组成，是统筹城乡发展的重要示范，也是扶贫连片开发推进新农村建设的积极探索。

项目区幅员面积平方公里。

区域内地形沿长江由平坝逐步向浅丘过度，相对高差米，地势平坦，土壤肥沃，种植业比较发角优质酿酒高粮生产核心基地，丰产村新民麻衣丰产公平龙兴五个村是年县重点打造的新农村建设示范片。

同时，该区域又是我县贫困人口相对集中贫困面较大的区域。

对麻衣坝所有六个村实施整体开发，是我坝濒临长江，属长江冲击平坝，是我县重要的现代农业产业示范区，六个村均为宜宾市江南特色效益农业基地建设村，其中丰产村为核心村，新民村麻衣村公平村龙兴村和平村为辐射村，该区域是我省打造的白酒金三全市高粱种植面积的左右，高粱种植技术被省质监局确定为四川省地方标准，是全省重点酿酒高粱基地县。

二项目区基本情况项目区位于县镇蔬果之乡麻衣坝，距县城公里，距镇政府所在地公里。

麻衣坝全市高粱种植面积的左右，高粱种植技术被省质监局确定为四川省地方标准，是全省重点酿酒高粱基地县。

二项目区基本情况项目区位于县镇蔬果之乡麻衣坝，距县城公里，距镇政府所在地公里。

麻衣坝濒临长江，属长江冲击平坝，是我县重要的现代农业产业示范区，六个村均为宜宾市江南特色效益农业基地建设村，其中丰产村为核心村，新民村麻衣村公平村龙兴村和平村为辐射村，该区域是我省打造的白酒金三角优质酿酒高粮生产核心基地，丰产村新民麻衣丰产公平龙兴五个村是年县重点打造的新农村建设示范片。

同时，该区域又是我县贫困人口相对集中贫困面较大的区域。

对麻衣坝所有六个村实施整体开发，是我县现代农业建设的重要组成，是统筹城乡发展的重要示范，也是扶贫连片开发推进新农村建设的积极探索。

项目区幅员面积平方公里。

区域内地形沿长江由平坝逐步向浅丘过度，相对高差米，地势平坦，土壤肥沃，种植业比较发达。

区内共有行政村个，个村民小组，农户户，总人口人，劳动力人。

共有耕地面积亩，其中水田亩，旱地亩，荒山荒坡及滩涂面积约亩。

年总产值万元，人均纯收入元。

目前，该区域已形成以优质酿酒高粮怡乐大葱优质糯稻为主的产业。

高粮基地约亩，年产量达吨，主要提供给五粮液茅台等知名厂家怡乐大葱基地亩，产量吨，主要销往重庆成都等大中城市糯稻基地亩，产量吨。

规划到年高粮基地将超过亩，特色蔬菜怡乐大葱基地超过亩。

三项目区贫困现状项目区属我县集中连片的贫困区，项目区基础设施较为落后，不能满足现代农业发展需要。

现仅有通村公路公里，其中，泥结石路公里，机耕道公里便民道及联户路公里，小二型水库座，山坪塘口，蓄水池口，提灌站座，灌溉渠系公里。

教育医疗卫生文化设施欠缺有村学所，村卫生站个。

项目区是我县贫困人口相对集中贫困面较大的区域，居住分散，贫困面大贫困程度深，人民群众生产生活远低于同类地区水平。

区内现有贫困户户，贫困人口人，分别占全村贫困户及贫困人口的和，年贫困人口人均纯收入仅为元，不及区域内农民人均纯收入的三分之。

三房户达户，占项目区总户数的，其中，无房户危房户户草房户户，生活较为困难农民文化素质较低组织化程度不高科技水平较低。

因此，贫困人口急需从各方面给予帮助，只有贫困人口的贫困问题得到解决，才能真正实现生产发展生活宽裕村容整洁乡风文明民主管理的新农村建设总体目标。

三项目建设必要性与可行性项目建设必要性解决项目区群众脱贫致富的客观需要搞好扶贫连片开发是党中央国务院在新十年扶贫纲要中明确提出的，结合社会主义新农村建设的项新的工程，实施整体打造连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件，为群众培育稳定的增收产业，尽快改善生产生活条件，解决贫困人口的温饱问题，并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县的平均水平。

建设中国白酒原料之乡的客观要求年，省委省政府提出打造中国白酒金三角战略部署，市委市政府顺势提出了打造中国白酒原料之乡的发展目标，为我县发展高粱产业带来了新的历史机遇。

特别是市委冬生书记寄语打造全省酿酒专用高粱基地第县的重要指示和省委奇葆书记科技催生出好片红高粱，既为酿酒业提供了原料支持，又促进了农民增收，应不断提高产业化水平的重要批示以及年成功承办全省酿酒高粱基地建设现场会，更加坚定了我县做强做大高粱产业，打造全省高粱核心示范区的信心和决心。

项目区域位于以镇麻衣坝片区为中心的龙兴村公平村和平村等个村，是我县酿酒用优质专用高粱生产核心基地，集中成片种植面积亩，同时该区域也是市江南特色效益农业基地建设村春风村示范村，是五粮液酿酒有机原料核心基地。

符合开发式扶贫产业化扶贫基地化扶贫的要求。

推进新村建设的现实要求省委明确要求连片扶贫地区要把新村建设摆在优先位置，按照市委提出力求全域全程全面推进新村建设的要求，我县以扶贫连片开发为平台，整合项目，整体推进，打造了白塔新村五里新村等批各具特色错落有致的新村建设示范点，承办了全市新村建设现场会，探索符合我县实际的新村建设路子。

该项目区域虽然具有定的产业基础，但是由于农户相对分散，基础设施较为薄弱，居住环境亟待改善，因此，通过扶贫连片开发推进新村建设势在必行。

同时，该区域位于宜宾市与泸州市交界处，是宜宾市东大门，实施新村建设将极大提升宜宾东大门入口门户形象。

创新连片扶贫开发的有效载体在机构改革中，我县率先将县扶贫办升格为县扶贫移民局，成为县政府组阁部门，并配齐配强了领导班子和相当的业务技术力量，是宜宾市少有的个保留扶贫移民机构的县。

通过连片扶贫开发建设项目的实施，县扶贫移民局可积极探索连片扶贫开发的建设方式和机制，更好地推进革命老区县的脱贫致富工作。

近年来，我县在实施扶贫项目过程中探索出的项目围绕产业建民办公助以奖代补竞争立项比选制项目乡镇责任制资金打捆整合制监督全民全程制等经验，必将为实施好项目奠定坚实的基础。

二项目建设的有利条件国家宏观政策的支持新轮少有