23经营性公墓项目投资立项备案核准融资贷款申报资料文档

基础设施完善具备高效动态的生态调控管理和决策系统，不仅物流人流信息流等设施完备，而且文化卫生等设施也应齐备完善。

公墓的基础设施系统主要包括供水供电通讯信息交通道路消防应急救援等系统，公墓基础设施系统完好率是衡量个公墓基础建设水平公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标，项目基础设施系统完好率，而且确保设施完备高效稳定。

环境质量高殡葬活动需要个清洁安全的环境，殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。

如垃圾无害化处理率指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比污水处理率指园区污水处理量与污水排放总量的比率，再生水利用率指园区污水再生利用量与规程等资料其它调研资料。

主要研究内容本报告从调查分析殡葬发展现状和区位环境旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义项目建设条件建设规模及内容总体布局发展规划年县城市总体规划赤诚县土地利用总体规划项目选址意见书用地预审意见书项目环境影响报告表等投资项目可行性研究指南其他行业标准规范级标准试行殡仪馆等级评定办法的通知民办发号殡仪馆建筑设计规范县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县人口与计划生育十五司为有限公司全资子公司，成立于年月，公司注册资本万元人民币。

有限公司是项目主体公司母公司，由其具体负责项目的建设与运营。

三编制依据及研究内容编制依据民政部办公厅关于印发殡仪馆等要，是县物质文明和精神文明建设的重要内容，有利于进步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明节俭办丧事等。

二项目承办单位概况项目承办单位生态公墓有限公措总投资万元，分二到三期开发效益分析简述吸引投资亿元，可产生年产值亿经济效益方面，该项目建成后年均实现服务收入万元，完全能够维持项目的正常运营。

社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需各类给水管道米排水管道米电力电信排管米等。

公墓规划绿化面积占总面积的。

共建各类墓穴个骨灰塔二座壁葬式骨灰墙座骨灰寄存楼座，共计安葬骨灰盒及业务管理办公楼幢等。

项目总投资与资金筹通过项目的实施，建各类墓穴个，使项目最高服务能力达到个年。

项目工程建设内容如下建设办公服务楼平方米办公服务楼车库骨灰寄存楼。

公用辅助工程道路平方米停车场平方米园林绿化平方米县民政局项目承办单位生态公墓有限公司注册资本万元项目负责人段占伟联系电话项目实施期限年年月年月项目建设规模与内容该项目规划服务规模该项目规划总用地面积平方米，筹措表资产负债表损益表现金流量表固定资产还本付息主要经济指标表第章总论项目概况项目名称经营性公墓建设项目建设性质新建工程地点河北省张家口市县项目主管单位二建议附表投资计划与资金第十六章结论与建议主要结论财务评价二社会效益招标依据二主要招标计划及招标基本情况第十五章效益分析二项目资金筹措方式与来源第十四章项目招标方案第十三章投资估算与资金筹措投资估算二项目实施进度安排三项目实施进度表二项目实施进度安排三项目实施进度表第十三章投资估算与资金筹措投资估算二项目资金筹措方式与来源第十四章项目招标方案招标依据二主要招标计划及招标基本情况第十五章效益分析财务评价二社会效益第十六章结论与建议主要结论二建议附表投资计划与资金筹措表资产负债表损益表现金流量表固定资产还本付息主要经济指标表第章总论项目概况项目名称经营性公墓建设项目建设性质新建工程地点河北省张家口市县项目主管单位县民政局项目承办单位生态公墓有限公司注册资本万元项目负责人段占伟联系电话项目实施期限年年月年月项目建设规模与内容该项目规划服务规模该项目规划总用地面积平方米，通过项目的实施，建各类墓穴个，使项目最高服务能力达到个年。

项目工程建设内容如下建设办公服务楼平方米办公服务楼车库骨灰寄存楼。

公用辅助工程道路平方米停车场平方米园林绿化平方米各类给水管道米排水管道米电力电信排管米等。

公墓规划绿化面积占总面积的。

共建各类墓穴个骨灰塔二座壁葬式骨灰墙座骨灰寄存楼座，共计安葬骨灰盒及业务管理办公楼幢等。

项目总投资与资金筹措总投资万元，分二到三期开发效益分析简述吸引投资亿元，可产生年产值亿经济效益方面，该项目建成后年均实现服务收入万元，完全能够维持项目的正常运营。

社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，是县物质文明和精神文明建设的重要内容，有利于进步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明节俭办丧事等。

二项目承办单位概况项目承办单位生态公墓有限公司为有限公司全资子公司，成立于年月，公司注册资本万元人民币。

有限公司是项目主体公司母公司，由其具体负责项目的建设与运营。

三编制依据及研究内容编制依据民政部办公厅关于印发殡仪馆等级标准试行殡仪馆等级评定办法的通知民办发号殡仪馆建筑设计规范县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要县人口与计划生育十五发展规划年县城市总体规划赤诚县土地利用总体规划项目选址意见书用地预审意见书项目环境影响报告表等投资项目可行性研究指南其他行业标准规范规程等资料其它调研资料。

主要研究内容本报告从调查分析殡葬发展现状和区位环境旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义项目建设条件建设规模及内容总体布局建设方案环境影响实施进度组织机构投资估算资金筹措等问题作了论证，对项目建设的经济效益社会效益进行初步评价。

四主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。

主要技术经济指标览表表序号项目单位数量备注规划总用地面积平方米总建筑面积平方米项目总投资万元资金筹措万元自有资金万元银行贷款万元财务指标服务收入万元年均地方政府补贴收入万元总成本费用万元年均税金及附加万元年均财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年含建设期年五主要问题与建议问题项目定位有定难度，尽管规划设计工作已经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。

项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项口年均增长率按测算，北京将不批新建墓地，将充分发挥地缘优势，承接北京巨大的公墓需求。

二项目服务规模与建设标准项目服务规模规划服务能力根据上述项目服务需求分析可知，该项目建设可满足项目服务区相当长时间内本县的服务需求，且项目的服务对象主要面向北京地区。

额建设标准该项目将严格按照殡仪馆等级标准试行中第至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设，综合评分达分以上。

远期目标努力把生态公墓建成二级馆，综合评分达分以上。

生态公墓严格按照生态公墓建设的标准进行，充分考虑和利用空间需求生态保护等因素，最大限度地顺应或营造自然保护自然利用自然，同时考虑节能环保高效益低维护。

参照生态城市的相关标准，初步确定生态公墓的基本标准布局合理公墓布局应体现以人为本的原则，应用生态学与系统学原理，把公墓绿地系统规划纳入城镇总体规划，建立良好宜人的殡葬活动环境空间，使公墓功能协调，符合生态平衡要求，充分体现文化品位和个性特征，坚持继承传统殡葬文化，保持地形地貌的自然形态，使公墓人文景观和自然景观和谐融通，形成独具特色的公墓人文自然景观。

基础设施完善具备高效动态的生态调控管理和决策系统，不仅物流人流信息流等设施完备，而且文化卫生等设施也应齐备完善。

公墓的基础设施系统主要包括供水供电通讯信息交通道路消防应急救援等系统，公墓基础设施系统完好率是衡量个公墓基础建设水平公众服务能力和预警应急反应能力的重要指标，项目基础设施系统完好率，而且确保设施完备高效稳定。

环境质量高殡葬活动需要个清洁安全的环境，殡葬活动污染物应得到及时有效地处理。

如垃圾无害化处理率指经无害化处理的园区垃圾数量占园区垃圾产生总量的百分比污水处理率指园区污水处理量与污水排放总量的比率，再生水利用率指园区污水再生利用量与污水处理量的比率。

生态公墓不仅要求空气水声学等环境质量达标，而且绿地分布合理，生物多样性趋于丰富，形成良好的区域生态环境和完整的公墓绿地系统，自然地貌植被水系湿地等生态敏感区域得到有效保护。

如空气污染指数小于等于的天数年，物种多样性生物多样性的重要组成部分，是衡量个地区生态保护生态建设与恢复水平的较好指标，本地植物指数指建成区内全部植物物种中本地物种所占比例，建成区道路广场用地中透水性地面径流系数小于的地面的比重，建成区绿化覆盖率指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比，绿化覆盖面积是指公墓中乔木灌木草坪等所有植被的垂直投影面积，环境噪声达标区覆盖率。

社会环境稳定生态公墓不但要有良好的自然环境和生态环境，而且必须有个平等自由公正伦理和道德的稳定社会环境。

生态公墓的管理者和殡葬活动者环境保护的意识强，公众自觉参与环境管理率高。

生态公墓实施文明的殡葬消费，严控废物产生，旦产生废物应按设定的方案进行回收再生和再利用。

公众对公墓生态环境的满意度指被抽查的公众不少于公墓安葬遗体或骨灰数的对公墓生态环境满意含基本满意的人数占被抽查的公众总人数的百分比。

生态经营性公墓的建设与发展贯穿景观生态理论，增强公墓生态系统的稳定性，既满足当地和北京地区的需要，又对环境不构成危害，亦即谋求经济社会与自然环境的协调发展，减少资源损耗和环境污染，在保持和增强未来发展机会的同时满足当代人需求，提高公墓整体服务质量。

第四章项目选址及建设条件项目选址地理位置县位于北京北部，河北省西北部，潮白河水系白河流域，东与承德丰宁北京怀柔县接壤，南与怀来北京延庆县毗邻，西与崇礼宣化交界，北靠坝上沽源县。

根据项目选址意见书，县经营性公墓位于县县城西