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本项目建设正是积极响应各级政府促进社会养老服务体系建设，完善市县街道社会养老服务体系建设的快速发展，推动文明社会与经济社会的和谐发展而提出的。

缓解社会养老供需矛盾的需要据第六次全国人口普查显示，我国岁及以上老年人口已达亿，占总人口的，加强社会养老服务体系建设的任务十分艰巨。

截至年末，浙江省岁及以上老年人口万人，占总人口的。

岁及以上的高龄老人万人，占老年人口总数的。

岁及以上的长寿老人万人。

绍兴地区岁以上老年人口已达万人，其中新昌县岁以上的老年人口人，占总人口的强，已成为标准的老龄社会。

浙江省现有失能半失能老年人口约万人，占全省岁及以上老年人口万人的左右。

其中失能老年人万人，占老年人总数的半失能老年人万人，占老年人总数的。

全省各地失能半失能老年人口占地方人口比例差距不大。

但无论全国还是浙江省，能够满的精神文化生活日渐丰富。

截至年底，全国各类收养性养老机构已达万个，养老床位达万张。

社区养老服务设施进步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心万个，留宿照料床位万张加强社会养老服务体系建设的任务十分艰巨。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了较大发展。

养老机构数量有所增加，服务规模逐渐扩大，老年人我国逐步进入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大增长快并日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照料的失能半失能老人数量剧增。

第六次全国人口普查显示，我国岁及以上老年人口已达亿，占总人口的可行的科学的项目进度计划和投资管理计划在设计中，贯彻以人为本的原则，根据老年人生理和心理特性进行科学设计在管理方面加强科学性规范性标准化。

第二章项目的必要性与可行性项目背景社会与行业背景自年需求。

但本项目建设中也存在着定的风险，主要包括项目的工期造价等建设风险入住率低和入住老人意外伤害等经营管理风险。

需要承办单位给予高度关注。

建议项目承办单位在工程项目实施之前，必须事先制定个切实免税，财务净现值万元，年均利润总额为万元，投资利润率，静态投资回收期年，动态投资回收期年。

问题与建议本项目属社会公益性质，符合党的方针政策和国家各级政府的相关发展规划，拥有极大的社会目地点临近新昌大道西线主干道。

水电路等配套设施具备接纳本项目的条件和能力。

项目投入总资金及效益情况建设投资亿元，其中包括固定资产投资亿元建设期铺底流动资金为亿元。

年均营业收入万元，财务内部收益率该地块现状为建设处女地，不涉及拆迁工作。

拟建地点位于山区丘陵地带，岩土主要为中砂层和粉质粘土层，无不良地质构造，条件较好，能够满足般工程荷载要求。

项目建设所需水电均由新昌县水务局与供电局统供给，项体规划年。

根据新昌县政府人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见新政发号文件精神，新增建设用地计划，符合规划的，要优先安排养老服务机构建设用地，该项目为养老服务机构建设用地生活服务产品养老服务和护理技能培训服务产品。

主要建设条件本项目选址在绍兴市新昌县羽林街道梁家井村。

拟建地点土地性质大多为林地，属于允许建设区，且已规划为建设用地，符合新昌县人民政府新昌县土地利用总特殊护理中心康复医疗保健中心和娱乐健身中心等项目的预定建设目标。

项目正常运营后，提供六种养老服务中高端产品爱心护理服务产品老年居家养老服务产品老年度假服务产品康复医疗健康服务产品老年品质米特殊护理中心平方米康乐养生会馆平方米老年超市及商业平方米其他平方米容积率建筑密度绿化率停车位个其中半地下停车位个地上临时停车位个建设目标本项目通过三期共年的工程建设期，全部完成老年公寓积平方米建设用地面积平方米地上建筑面积平方米功能建筑面积其中自理区平方米半护理区平方米全护理区平方米康复养生医院平方米养老服务与护理技能培训中心平方米老年活动中心平方米后勤平方米营养餐厅与养生餐厅平方积亩，其中租用水域面积亩总建筑面积平方米，容积率。

拟建设老年公寓特殊护理中心康复医疗保健中心和娱乐健身中心等项目详见表建筑规模览表。

表建筑规模览表项目指标单位总用地面积平方米租用地面设项目技术咨询合同。

项目概况建设地点项目拟建地点位于绍兴市新昌县羽林街道梁家井村，东至马大旺茶地，南至梁家井机耕南路，西至梁家井机耕西路，北至马家坑至新富的公路。

建设规模与目标建设规模项目总占地面地利用总体规划年国家发改委关于建设项目可行性研究试行管理办法国家建设部建设项目经济评价方法和参数第三版承办单位提供的相关资料绍兴市新昌幸福家园养老中心建新昌县养老服务体系十二五规划新政发号建设部民政部老年人建筑设计规范建标号住宅建筑规范民用建筑设计通则新昌县土地新昌县养老服务体系十二五规划新政发号建设部民政部老年人建筑设计规范建标号住宅建筑规范民用建筑设计通则新昌县土地利用总体规划年国家发改委关于建设项目可行性研究试行管理办法国家建设部建设项目经济评价方法和参数第三版承办单位提供的相关资料绍兴市新昌幸福家园养老中心建设项目技术咨询合同。

项目概况建设地点项目拟建地点位于绍兴市新昌县羽林街道梁家井村，东至马大旺茶地，南至梁家井机耕南路，西至梁家井机耕西路，北至马家坑至新富的公路。

建设规模与目标建设规模项目总占地面积亩，其中租用水域面积亩总建筑面积平方米，容积率。

拟建设老年公寓特殊护理中心康复医疗保健中心和娱乐健身中心等项目详见表建筑规模览表。

表建筑规模览表项目指标单位总用地面积平方米租用地面积平方米建设用地面积平方米地上建筑面积平方米功能建筑面积其中自理区平方米半护理区平方米全护理区平方米康复养生医院平方米养老服务与护理技能培训中心平方米老年活动中心平方米后勤平方米营养餐厅与养生餐厅平方米特殊护理中心平方米康乐养生会馆平方米老年超市及商业平方米其他平方米容积率建筑密度绿化率停车位个其中半地下停车位个地上临时停车位个建设目标本项目通过三期共年的工程建设期，全部完成老年公寓特殊护理中心康复医疗保健中心和娱乐健身中心等项目的预定建设目标。

项目正常运营后，提供六种养老服务中高端产品爱心护理服务产品老年居家养老服务产品老年度假服务产品康复医疗健康服务产品老年品质生活服务产品养老服务和护理技能培训服务产品。

主要建设条件本项目选址在绍兴市新昌县羽林街道梁家井村。

拟建地点土地性质大多为林地，属于允许建设区，且已规划为建设用地，符合新昌县人民政府新昌县土地利用总体规划年。

根据新昌县政府人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见新政发号文件精神，新增建设用地计划，符合规划的，要优先安排养老服务机构建设用地，该项目为养老服务机构建设用地该地块现状为建设处女地，不涉及拆迁工作。

拟建地点位于山区丘陵地带，岩土主要为中砂层和粉质粘土层，无不良地质构造，条件较好，能够满足般工程荷载要求。

项目建设所需水电均由新昌县水务局与供电局统供给，项目地点临近新昌大道西线主干道。

水电路等配套设施具备接纳本项目的条件和能力。

项目投入总资金及效益情况建设投资亿元，其中包括固定资产投资亿元建设期铺底流动资金为亿元。

年均营业收入万元，财务内部收益率免税，财务净现值万元，年均利润总额为万元，投资利润率，静态投资回收期年，动态投资回收期年。

问题与建议本项目属社会公益性质，符合党的方针政策和国家各级政府的相关发展规划，拥有极大的社会需求。

但本项目建设中也存在着定的风险，主要包括项目的工期造价等建设风险入住率低和入住老人意外伤害等经营管理风险。

需要承办单位给予高度关注。

建议项目承办单位在工程项目实施之前，必须事先制定个切实可行的科学的项目进度计划和投资管理计划在设计中，贯彻以人为本的原则，根据老年人生理和心理特性进行科学设计在管理方面加强科学性规范性标准化。

第二章项目的必要性与可行性项目背景社会与行业背景自年我国逐步进入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，老年人口基数大增长快并日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照料的失能半失能老人数量剧增。

第六次全国人口普查显示，我国岁及以上老年人口已达亿，占总人口的，加强社会养老服务体系建设的任务十分艰巨。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了较大发展。

养老机构数量有所增加，服务规模逐渐扩大，老年人的精神文化生活日渐丰富。

截至年底，全国各类收养性养老机构已达万个，养老床位达万张。

社区养老服务设施进步改善，社区日间照料服务逐步拓展，已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心万个，留宿照料床位万张，日间照料床位万张。

以保障三无五保高龄独居空巢失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料家政服务康复护理医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。

养老服务的运作模式服务内容操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。

由于我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势新任务新需求不相适应的问题。

面对人口快速老龄化老年人口高龄化老年人家庭空巢化，部分老人失能化等四化叠加的养老医疗照料服务精神慰籍等问题越来越突出。

据专业调查数据显示，中国的老龄人口中大约有的人需要到养老机构养老，而社会福利机构的总床位占老年人总数的比例与发达国家相去甚远。

第六次全国人口普查显示老龄地方政府也按照国务院的要求，相继制定出台了地方加快推进养老服务体系建设的意见。

如浙江省政府出台了浙江省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见浙政发号，绍兴市政府出台了绍兴市人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见绍政发号，新昌县政府出台了新昌县养老服务体系十二五规划新政发号，新昌县人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见