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老年人口抚养比是指人口中老年人口数与劳动年龄人口数之比。

老龄化水平的升高，会增加老年人口的抚养比。

年山东岁及以上老年抚养比为，与年相比，老年抚养比上升了个百分点。

山东老年抚养比比全国高个百分点，说明山东每百名劳动年龄人口所抚养老年人的人数比全国平均水平高，负担比全国重，家庭比重大。

山东养老服务事业和老年产业的现状养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。

养老服务机构包括社会福利院老年公寓退休人员公寓养老院托老所敬老院老年服务中心康复中心等。

随着经济的发展以及人口老龄化的日益严峻，中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。

老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装食品特殊商品，是典型的未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老基本态势，因而老龄化对经济发展的影响和制约格外引人瞩目。

老龄产业作为老年保障事业的重要组成部分，它的发展标志着个国家文明和社会老龄化严重阶段的发展中国家。

中国人口老龄化具有速度比较快达到的水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在美元左右，而我国目前的水平与之相差较远国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关注。

我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最长的发展中国家，因而也是最早进入并将迅速走向增，远远高于总人口千分之六点六的自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年的速度迅速递增预计到年我国岁以上的老年人口将达到亿多。

中年就已经进入了老龄化社会。

根据年全国老龄委员会办公室最新公布的数字显示，我国已成为世界上老年人口最多的国家，截至年底，我国岁以上的老年人口已经达到亿，占全国总人口的，老龄人口现在以每年以上的速度递随着我国经济的快速发展，同时也面临系列的经济社会问题人口老龄化问题，它已经成为目前中国社会发展的个重点特征。

按照国际上岁以上老年人口达到岁以上老年人口达到即为进入老龄化社会的标准，我国自量地完成，尽快发挥其预期的经济效益社会效益和生态效益。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出的理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临的问题，随着这问题的日趋严重，许多国家都在探讨其解决途径。

社会公益精品工程的要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。

建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。

在下步工作中进步提高优化设计方案，并多渠道筹措资金，尽早实施，使项目有计划高质协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。

建议项目建设要严格按照国家的有关标准规范，加强工程勘察设计施工监理等环节的质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按利益群体的和谐与互动发展将成为本项目开发成功的关键环节。

建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善的原则建议平邑政府成立项目建设服务高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展的原则，整合平邑旅游资源，提升完善蒙山旅游产品功能，把项目的下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目的社会效益产业链，确保各市场前景广阔。

但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活的不良影响，与临沂市其它旅游景区存在近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间的关系，各级政府要点存在问题与建议存在主要问题蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假养生养老自然生态环境和舒适宜人的旅游气候为特色，探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，元建设投资万元流动资金万元资金筹措万元申请国家专项资金补助万元自筹资金万元效益指标所得税前财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期年投资利润率盈亏平衡活动广场停车场玻璃钢给水管地埋式污水处理装置砼污水管厢式配电所座三星级旅游厕所垃圾收集点处垃圾中转站处景观绿化与植被恢复项目总投资万健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门车行主干道风险评价等。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健风险评价等。

主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注项目区规划总面积公顷项目建设期限年项目建设主要内容蒙山国际度假山庄休闲度假会所旅居养老度假公寓营养膳食中心保健养生科普展示馆康复疗养中心老年爱心护理院老年文体活动中心水疗养生吧游客服务中心老年产品展示与旅游购物中心服务管理用房含办公楼员工公寓围墙入口大门车行主干道活动广场停车场玻璃钢给水管地埋式污水处理装置砼污水管厢式配电所座三星级旅游厕所垃圾收集点处垃圾中转站处景观绿化与植被恢复项目总投资万元建设投资万元流动资金万元资金筹措万元申请国家专项资金补助万元自筹资金万元效益指标所得税前财务内部收益率所得税前财务净现值万元所得税前静态投资回收期年投资利润率盈亏平衡点存在问题与建议存在主要问题蒙山国际老年城建设项目以优越的区位与对外交通条件良好的度假养生养老自然生态环境和舒适宜人的旅游气候为特色，探索旅游业与老年养老服务业相结合发展模式，资源丰富，市场前景广阔。

但存在项目区内及周边生态环境比较脆弱，容易受到周边环境和居民生产生活的不良影响，与临沂市其它旅游景区存在近距离同质化竟争激烈等问题，要处理好水资源保护与旅游开发利用之间的关系，各级政府要高度重视，强化保护优先政府主导市场运作居民参与科学发展的原则，整合平邑旅游资源，提升完善蒙山旅游产品功能，把项目的下游配套农产品供应与当地居民生产相关结合，延长项目的社会效益产业链，确保各利益群体的和谐与互动发展将成为本项目开发成功的关键环节。

建议项目建设内容多，投资额大，涉及面广，应坚持统筹兼顾，整合资源，综合考虑，科学设计，合理规划，布局完善的原则建议平邑政府成立项目建设服务协调领导小组，实行统协调，加强宏观调控与主动服务，保证项目顺利实施。

建议项目建设要严格按照国家的有关标准规范，加强工程勘察设计施工监理等环节的质量管理，严格执行环境影响评价和环保监督制度，按社会公益精品工程的要求进行高起点高标准实施本项目，确保工程质量。

建议按国家基本建设程序进步做好各项前期工作。

在下步工作中进步提高优化设计方案，并多渠道筹措资金，尽早实施，使项目有计划高质量地完成，尽快发挥其预期的经济效益社会效益和生态效益。

第二章项目建设背景和必要性项目建设背景与提出的理由人口老龄化问题是全世界各国共同面临的问题，随着这问题的日趋严重，许多国家都在探讨其解决途径。

随着我国经济的快速发展，同时也面临系列的经济社会问题人口老龄化问题，它已经成为目前中国社会发展的个重点特征。

按照国际上岁以上老年人口达到岁以上老年人口达到即为进入老龄化社会的标准，我国自年就已经进入了老龄化社会。

根据年全国老龄委员会办公室最新公布的数字显示，我国已成为世界上老年人口最多的国家，截至年底，我国岁以上的老年人口已经达到亿，占全国总人口的，老龄人口现在以每年以上的速度递增，远远高于总人口千分之六点六的自然增长速度同时，高龄化程度和空巢化比重也进步加大，其中岁以上高龄人口现在已经达到万，并且更是以每年的速度迅速递增预计到年我国岁以上的老年人口将达到亿多。

中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，因此备受世界各国的普遍关注。

我国作为当今世界人口最多，同时也是生育率下降最快持续时间最长的发展中国家，因而也是最早进入并将迅速走向老龄化严重阶段的发展中国家。

中国人口老龄化具有速度比较快达到的水平比较高和地区分布不平衡等显著特点，欧美些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值般在美元左右，而我国目前的水平与之相差较远，是典型的未富先老国家，与发达国家先富后老比较形成了未富先老基本态势，因而老龄化对经济发展的影响和制约格外引人瞩目。

老龄产业作为老年保障事业的重要组成部分，它的发展标志着个国家文明和社会进步程度。

人们通常说的老年事业，更多的是从社会发展的角度，作为社会公益性事业来对待的。

随着市场经济的发展，老年事业中的政府负责供养三无老人等仍属于社会公益事业，还有些为满足老年人物质文化消费需求的事业，要逐步走产业化发展路子，在财政给予必要资助的同时，应鼓励社会团体和个人参与，启动老龄产业机制来兴办社会福利设施，实行谁投资谁管理，依法进行经营，调动各方面的积极性。

但是，在社会主义制度下，我们发展老龄产业的根本目的，是为了提高老年人的生活质量，而不仅仅是为经营者牟利，为此，政府从多方面创造条件支持老龄产业发展，包括给予政策扶持。

如优先审批建设用地享受减免税政策优惠贷款优惠用水用电等，鼓励社会福利事业发展及以上人口比重高个百分点，其中岁及以上人口高个百分点。

到年底，山东岁以上老年人口达到万人，占全区总人口的，比全国高出个百分点，且以每年的速度递增。

其中，岁以上的老年人口达到万人，岁以上老年人有万人。

与全国相比较，山东人口老龄化特征更为明显，老龄工作形势严峻。

外出人