12煤矿瓦斯防治专项监察方案文档

规定进行煤层突出危险性鉴定认定，达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘有突出危险的矿井新水平新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收对突出煤层进行区域突出危险性预测特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面不掘突出头突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面不掘突出头专项设计并按规定进行验收对突出煤层进行区域突出危险性预测特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防落实防突规定情况。

是否按规定进行煤层突出危险性鉴定认定，达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘有突出危险的矿井新水平新采区是否按规定编制防突和年度计划，实行矿策面策。

二落实瓦斯抽采情况。

应抽采瓦斯的矿井是否按规定建立了瓦斯抽采系统是否制定和落实瓦斯抽采工程计划，是否实现抽掘采平衡和先抽后掘先抽后采抽采达标。

三析整改和追究责任是否建立通风瓦斯分析制度，对通风和瓦斯异常变化的，是否查明原因采取措施是否建立和落实瓦斯防治责任制等制度，瓦斯防治机构人员计划措施和资金落实情况是否制定瓦斯防治中长期规划各类煤矿。

重点检查煤与瓦斯突出矿井高瓦斯矿井，以及近年发生瓦斯事故的矿井。

三监察内容落实瓦斯防治制度情况。

煤矿企业及所属矿井是否建立和落实瓦斯零超限目标管理制度，瓦斯超限是否停电撤人分现的主要问题，提出加强瓦斯防治工作建议，形成书面报告，并填写煤矿瓦斯防治专项监察情况汇总表附件，于月日前连同电子版并报送国家煤矿安监局。

煤矿瓦斯防治专项监察方案开展时间年月至月。

二监察对象调专业技术力量组成检查组，每组人，由名局领导带队，抽查矿井数不少于个，检查时间为天。

省级煤矿安监局要主动联系，积极配合做好异地执法工作。

二各省级煤矿安监局要认真总结专项监察情况，分析监察中发况进行抽查。

三瓦斯灾害较为严重的省市间开展异地执法，顺序为山西河南黑龙江安徽辽宁江西吉林湖南云南四川贵州重庆山西。

五有关要求参加异地执法的省级煤矿安监局，要抽台帐并进行自然发火预测预报和分析，发现问题及时采取措施。

七各省级煤矿安监局认为应当监察的其他内容。

四组织方式各煤矿企业开展自查。

二省级煤矿安监局组织局本部和驻地监察分局对煤矿企业自查情导现场指挥。

六采空区密闭管理情况。

是否按规定对采空区及时密闭密闭墙构筑前是否根据现场情况编制专项设计和安全措施，密闭墙的构筑是否满足规定要求是否按规定检查密闭墙内外的气体参数是否建立防火检查否做到措施责任资金时限和预案五落实高瓦斯和突出矿井是否建立专业化瓦斯防治队伍通风和瓦斯抽采能力不能满足要求的，是否降低了煤炭产量通风系统调整突出煤层揭煤火区封闭和启封时，是否有矿领使用维护和管理安全监控系统，机房值班传感器校验监测报表超限及故障处理等工作是否规范，专业技术人员的配备是否满足要求。

五瓦斯事故隐患排查治理情况。

是否定期开展瓦斯事故隐患排查工作，隐患治理是告工作面突出危险性预测报告单的编制是否规范是否客观反映实际情况突出煤层采掘作业井巷揭煤对突出危险范围和距离控制围的设置是否满足要求是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象是否按规定突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面不掘突出头保护层开采及效果考察是否符合规定区域防突措施效果检验报特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批，达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘有突出危险的矿井新水平新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收对突出煤层进行区域突出危险性预测，达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘有突出危险的矿井新水平新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收对突出煤层进行区域突出危险性预测特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面不掘突出头保护层开采及效果考察是否符合规定区域防突措施效果检验报告工作面突出危险性预测报告单的编制是否规范是否客观反映实际情况突出煤层采掘作业井巷揭煤对突出危险范围和距离控制围的设置是否满足要求是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象是否按规定使用维护和管理安全监控系统，机房值班传感器校验监测报表超限及故障处理等工作是否规范，专业技术人员的配备是否满足要求。

五瓦斯事故隐患排查治理情况。

是否定期开展瓦斯事故隐患排查工作，隐患治理是否做到措施责任资金时限和预案五落实高瓦斯和突出矿井是否建立专业化瓦斯防治队伍通风和瓦斯抽采能力不能满足要求的，是否降低了煤炭产量通风系统调整突出煤层揭煤火区封闭和启封时，是否有矿领导现场指挥。

六采空区密闭管理情况。

是否按规定对采空区及时密闭密闭墙构筑前是否根据现场情况编制专项设计和安全措施，密闭墙的构筑是否满足规定要求是否按规定检查密闭墙内外的气体参数是否建立防火检查台帐并进行自然发火预测预报和分析，发现问题及时采取措施。

七各省级煤矿安监局认为应当监察的其他内容。

四组织方式各煤矿企业开展自查。

二省级煤矿安监局组织局本部和驻地监察分局对煤矿企业自查情况进行抽查。

三瓦斯灾害较为严重的省市间开展异地执法，顺序为山西河南黑龙江安徽辽宁江西吉林湖南云南四川贵州重庆山西。

五有关要求参加异地执法的省级煤矿安监局，要抽调专业技术力量组成检查组，每组人，由名局领导带队，抽查矿井数不少于个，检查时间为天。

省级煤矿安监局要主动联系，积极配合做好异地执法工作。

二各省级煤矿安监局要认真总结专项监察情况，分析监察中发现的主要问题，提出加强瓦斯防治工作建议，形成书面报告，并填写煤矿瓦斯防治专项监察情况汇总表附件，于月日前连同电子版并报送国家煤矿安监局。

煤矿瓦斯防治专项监察方案开展时间年月至月。

二监察对象各类煤矿。

重点检查煤与瓦斯突出矿井高瓦斯矿井，以及近年发生瓦斯事故的矿井。

三监察内容落实瓦斯防治制度情况。

煤矿企业及所属矿井是否建立和落实瓦斯零超限目标管理制度，瓦斯超限是否停电撤人分析整改和追究责任是否建立通风瓦斯分析制度，对通风和瓦斯异常变化的，是否查明原因采取措施是否建立和落实瓦斯防治责任制等制度，瓦斯防治机构人员计划措施和资金落实情况是否制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行矿策面策。

二落实瓦斯抽采情况。

应抽采瓦斯的矿井是否按规定建立了瓦斯抽采系统是否制定和落实瓦斯抽采工程计划，是否实现抽掘采平衡和先抽后掘先抽后采抽采达标。

三落实防突规定情况。

是否按规定进行煤层突出危险性鉴定认定，达到鉴定条件的煤层在鉴定期间是否按照突出煤层管理鉴定为非突出煤层的是否超出鉴定范围采掘有突出危险的矿井新水平新采区是否按规定编制防突专项设计并按规定进行验收对突出煤层进行区域突出危险性预测特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批突出矿井是否优先采取开采保护层区域防突措施，不具备开采保护层条件的，是否采取区域预抽煤层瓦斯防突措施并符合规定，是否做到不采突出面不掘突出头保护层开采及效果考察是否符合规定区域防突措施效果检验报告工作面突出危险性预测报告单的编制是否规范是否客观反映实际情况突出煤层采掘作业井巷揭煤对突出特别是突出煤层划分为非突出危险区域是否符合规定。

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是否落实两个四位体防突措施，是否坚持区域防突措施先行局部防突措施补充的原则是否制定和实施区域防突措施并按规定报批告工作面突出危险性预测报告单的编制是否规范是否客观反映实际情况突出煤层采掘作业井巷揭煤对突出危险范围和距离控制围的设置是否满足要求是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象是否按规定否做到措施责任资金时限和预案五落实高瓦斯和突出矿井是否建立专业化瓦斯防治队伍通风和瓦斯抽采能力不能满足要求的，是否降低了煤炭产量通风系统调整突出煤层揭煤火区封闭和启封时，是否有矿领台帐并进行自然发火预测预报和分析，发现问题及时采取措施。

七各省级煤矿安监局认为应当监