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二依法成立和管理专业合作组织专业合作组织建设是生态畜牧业建设工作成败的关键，按照中华人民共和国农民专业合作社法和中华人民共和国农民专业合作社登记管理条例依法成立和管理合作社，设立合作社内部相应机构，确保专业合作社正常运转。

三加强技术服务与指导。

加强与市农牧局畜牧兽医工作站草原工作站草原监理站的协调沟通，征得业务部门的支持，认真开展技术跟踪服务，从政策把握和科学技术等方面做好支撑和服务。

四建立健全建设村工作档案镇村两级应以户为单位建立建设村工作档案，必须做到资料齐全专人管理。

威望较高责任性强的牧民任监事长副监事长和监事会成员及会计和保管等人员，并制定牧业合作经济组织的章程制度财务管理办法等相关制度。

同时完成多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织的工商注册登记。

在两委班子成员及在当地群众中威设户参加的村民大会，选举产生多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织，由村民选举产生有文化善经营思想先进的牧民任理事长副理事长及理事会成员同时选举产生有文化在群众中综合生产能力明显提高，牧业实现持续增产牧民收入增收渠道有效拓宽，牧民人均收入明显提高。

第五章建设方案及进度第节建设方案成立领导小组成立以镇党委政府把手为组长，村主任任副组长，镇联村干部村术草原生态旅游业，或进城务工，创办二三产业。

四草畜平衡目标基本实现。

在科学合理核减超载牲畜遏制超载过牧的同时，制定减畜方案，实现草畜动态平衡。

五牧业增效牧民增收目标得到保障。

示范点畜牧业提高，有效地抑制草场退化，基本实现草畜动态平衡。

三富余劳动力得到有效分流。

通过发展合作社经营，聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分流出来的富余劳动力就地创业，从事民俗民间文化艺品种选育和良种改良覆盖面达到以上，畜群结构进步优化，适龄母畜比例提高到以上。

基本实现羔羊当年育肥出栏犊牛适时育肥出栏，缓解冷季草场载畜压力，给牧草以休养生息的机会，可食牧草增加以上，草群盖度放经营向集约化经营转变，争取全村以上的牧户加入合作社。

二畜牧业增长方式得到有效转变。

通过草场牲畜作价入股，按股分红方式，建立起统管理统经营的股份制经济合作组织。

畜群良种化程度明显提高，本增收渠道，改善草地生态环境，提高畜牧业整体效益和可持续发展能力，基本实现生态畜牧业发展目的。

畜牧业生产经营方式得到基本转变。

通过组建生态畜牧业发展合作社，创新经营模式，实现草地畜牧业经营方式由粗护和建设，处理好保护与发展的关系确保在保护中发展，在发展中保护，相辅相成，实现可持续发展。

第三节建设目标以实现畜牧业生产经营方式和畜牧业增长方式两个转变为核心，促进多尔玛牧委会牧民分工分业，拓宽牧民的基础上，进行适度引导，稳步推进。

二坚持因地制宜分类指导的原则。

三坚持政策引导和项目扶持相结合的原则。

充分利用畜牧业建设项目，在产业政策上对建设村进行倾斜。

四坚持可持续发展的原则。

要注重生态保畜动态平衡，走畜牧业可持续发展道路，协调经济发展与环境资源利用与保护之间的关系，从而促进牧区社会经济和生态建设的全面可持续发展和良性循环。

第二节基本原则坚持群众自愿的原则。

在宣传动员群众自愿为目标。

通过划区轮牧等基础设施建设，合理调整畜群结构，大幅提高适龄母畜比例，运用新技术加快畜群周转周期，建立牧业合作社经济组织发展适度规模经营和管理，转变畜牧业生产经营方式，改善草地生态环境，确保草真贯彻落实中央号文件和省农村牧区工作会议精神，加快实施生态立省战略，转变经营方式，保护生态环境，提高牧民组织化程度，按照全面建设社会主义新农村新牧区的要求，以优化畜牧业区域布局和实现牧业增效牧民增收济能人生产骨干和从业劳动力的科技培训工作，使牧民群众掌握技能开阔视野转变观念，成为新型牧民，为生态畜牧业的稳步发展创造条件。

第四章指导思想原则及目标第节指导思想以党的十七大精神为指导，认统经营，人员按技能统筹分工，利润按股分红。

根据合作社生产需要搞好生产所需的配套基础设施建设，充分应用草地改良划区轮牧畜疫防治品种改良等方面的先进科学技术，提高生产效率，增加牧民收入。

同时做好经济的发展，严重影响牧民群众的增收和畜牧业增效。

第三章发展思路采取以股份制经营为代表的草地集约型生态畜牧业发展模式，组织成立股份制专业合作社，将合作社成员现在经营的牲畜草场作价入股，由合作社统管理畜数量的增加，草地生产力下降，草地质量降低，草畜供求矛盾持续紧张，大部分草场处于退化状态。

三畜群结构不合理，畜种品质下降。

四牧业基础设施不完善，抗御自然灾害能力不强。

这些问题的存在制约着畜牧业经济畜数量的增加，草地生产力下降，草地质量降低，草畜供求矛盾持续紧张，大部分草场处于退化状态。

三畜群结构不合理，畜种品质下降。

四牧业基础设施不完善，抗御自然灾害能力不强。

这些问题的存在制约着畜牧业经济的发展，严重影响牧民群众的增收和畜牧业增效。

第三章发展思路采取以股份制经营为代表的草地集约型生态畜牧业发展模式，组织成立股份制专业合作社，将合作社成员现在经营的牲畜草场作价入股，由合作社统管理统经营，人员按技能统筹分工，利润按股分红。

根据合作社生产需要搞好生产所需的配套基础设施建设，充分应用草地改良划区轮牧畜疫防治品种改良等方面的先进科学技术，提高生产效率，增加牧民收入。

同时做好经济能人生产骨干和从业劳动力的科技培训工作，使牧民群众掌握技能开阔视野转变观念，成为新型牧民，为生态畜牧业的稳步发展创造条件。

第四章指导思想原则及目标第节指导思想以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实中央号文件和省农村牧区工作会议精神，加快实施生态立省战略，转变经营方式，保护生态环境，提高牧民组织化程度，按照全面建设社会主义新农村新牧区的要求，以优化畜牧业区域布局和实现牧业增效牧民增收为目标。

通过划区轮牧等基础设施建设，合理调整畜群结构，大幅提高适龄母畜比例，运用新技术加快畜群周转周期，建立牧业合作社经济组织发展适度规模经营和管理，转变畜牧业生产经营方式，改善草地生态环境，确保草畜动态平衡，走畜牧业可持续发展道路，协调经济发展与环境资源利用与保护之间的关系，从而促进牧区社会经济和生态建设的全面可持续发展和良性循环。

第二节基本原则坚持群众自愿的原则。

在宣传动员群众自愿的基础上，进行适度引导，稳步推进。

二坚持因地制宜分类指导的原则。

三坚持政策引导和项目扶持相结合的原则。

充分利用畜牧业建设项目，在产业政策上对建设村进行倾斜。

四坚持可持续发展的原则。

要注重生态保护和建设，处理好保护与发展的关系确保在保护中发展，在发展中保护，相辅相成，实现可持续发展。

第三节建设目标以实现畜牧业生产经营方式和畜牧业增长方式两个转变为核心，促进多尔玛牧委会牧民分工分业，拓宽牧民增收渠道，改善草地生态环境，提高畜牧业整体效益和可持续发展能力，基本实现生态畜牧业发展目的。

畜牧业生产经营方式得到基本转变。

通过组建生态畜牧业发展合作社，创新经营模式，实现草地畜牧业经营方式由粗放经营向集约化经营转变，争取全村以上的牧户加入合作社。

二畜牧业增长方式得到有效转变。

通过草场牲畜作价入股，按股分红方式，建立起统管理统经营的股份制经济合作组织。

畜群良种化程度明显提高，本品种选育和良种改良覆盖面达到以上，畜群结构进步优化，适龄母畜比例提高到以上。

基本实现羔羊当年育肥出栏犊牛适时育肥出栏，缓解冷季草场载畜压力，给牧草以休养生息的机会，可食牧草增加以上，草群盖度提高，有效地抑制草场退化，基本实现草畜动态平衡。

三富余劳动力得到有效分流。

通过发展合作社经营，聚集生产要素，优化资源配置，统筹生产用工，引导鼓励分流出来的富余劳动力就地创业，从事民俗民间文化艺术草原生态旅游业，或进城务工，创办二三产业。

四草畜平衡目标基本实现。

在科学合理核减超载牲畜遏制超载过牧的同时，制定减畜方案，实现草畜动态平衡。

五牧业增效牧民增收目标得到保障。

示范点畜牧业综合生产能力明显提高，牧业实现持续增产牧民收入增收渠道有效拓宽，牧民人均收入明显提高。

第五章建设方案及进度第节建设方案成立领导小组成立以镇党委政府把手为组长，村主任任副组长，镇联村干部村两委班子成员及在当地群众中威设户参加的村民大会，选举产生多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织，由村民选举产生有文化善经营思想先进的牧民任理事长副理事长及理事会成员同时选举产生有文化在群众中威望较高责任性强的牧民任监事长副监事长和监事会成员及会计和保管等人员，并制定牧业合作经济组织的章程制度财务管理办法等相关制度。

同时完成多尔玛村生态畜牧业建设牧业合作经济组织的工商注册登记。

在宣传和调查摸底的基础上，制定入股方案，通过草场牲畜作价入股，按股分红方式，建立起统管理统经营的股份制合作社。

在调查摸底的基础上，依托州县草原站进行产草量的测定，形成以草定畜方案和划区轮牧制度。

合作社根据草场生产力的高低确定合理放牧牲畜数，制定减畜方案，进步优化畜群结构，适龄母畜比例提高到以上，基本实现羔羊当年育肥出栏犊牛适时育肥出栏。

做好经济能人生产骨干和从业劳动力的科技培训工作，使牧民群众掌握技能开阔视野转变观念，成为新型农牧民，为生态畜牧业的稳步发展创造条件。

第二节项目建设进度年月完成该村人口牲畜草地资源基础设施等基本情况的普查工作。

月测定草地产草量，核定牲畜载畜量，同时制定牲畜轮牧制度和减畜指标。

月筹建经济合作社组织，完成经济合作社组织的办公设备和生产设备采购工作同时，制定入股方案，开始入股。