TOP23生猪屠宰场项目投资立项备案核准融资贷款申报资料.doc文档免费在线阅读

四是要通过对私屠滥宰现象的严厉打击，建立起以商务部门牵头协调多部门密切配合的执法机制，进步树立起商务部门雷厉风行敢抓敢管的公众形象，以强制的手段有效的措施，彻底杜绝问题肉流向市场销售。

五是各地凡设立新建搬迁改建生猪屠宰厂场包括大中型肉联加工厂，必须严格按照规划审批备案程序办理。

项目建设是实行分级管理的需要。

据统计，我省共有个定点屠宰场点，定点屠宰场目前普遍建设标准过低，存在许多安全隐患，且数量偏多，落后产能过大。

检查发现，除海口罗牛山肉联厂三亚益民肉联厂等外，其它相当部分屠宰厂建设均不符合规范标准厂区狭小，流程简化，基本不能执行三不落地的操作要求。

些屠宰场屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。

大部分屠宰场肉品运输工具不符合水肉劣质肉上市的问题时有发生。

肉类食品的运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输，肉食市场销售也缺乏必要的冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施，食品运输销售过程中的二次污染问题也十分突出。

现实状况令人堪忧，模化机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化品牌化方向转变。

随着生活水平的提高，人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。

无害化处理的问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉病害肉注行动实施方案的通知商运发号和关于转发商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作的通知等文件精神的深入贯彻落实，生猪屠宰行业正在发生深刻的变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，急需搬迁。

项目正是在这种背景下提出的。

项目建设的必要性根据商务部公安部农业部卫生部工商总局质检总局联合印发的全国猪肉质量安全专项政治。

目前，洋浦保税港区建设如火如荼，而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。

洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开，洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。

而洋浦经济开发区现有的屠宰场目关。

洋浦保税港区将以开港运行作为新起点，着重发展能源和原材料的中转仓储物流加工和贸易，最终建设成为面向东南亚的航运枢纽物流中心出口加工基地和能源原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地划基础上，重新修订编制海南省屠宰行业十二五发展规划。

区域经济背景海南洋浦保税港区于年月日上午正式开港运行，成为目前中国华南及北部湾地区唯开港运行的保税港区。

洋浦保税港区海关也于同日挂牌开实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高的屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。

自年月起，海南省就已经着手制定海南省牲畜屠宰管理办法。

同时，省商务厅在原年海南省生猪屠宰厂场点设置规在家左右，压缩约。

按照计划，海南省准备大力发展大型屠宰场及配送企业，在年淘汰生猪屠宰行业的落后产能，年达到实施分类管理，对边远和交通不便的地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理业项目。

年海南省对生猪定点屠宰厂场设置规划进行了重新修订，对屠宰场的数量进行压缩。

据去年相关数据，海南省年有生猪定点屠宰厂场个，年全省生猪定点屠宰量万头。

到年末，全省牲畜屠宰场总量原则控制，食品安全上重点案例频发，对人民群众生命安全构成了显著威胁，已引起全社会及各级政府的高度重视。

同时根据国家以及省关于加速畜牧业产业化和加工转化增值的有关文件要求，解决畜产品流通的薄弱环节，建立相关的产收费和多部门强有力的联合执法，杜绝了逃漏税费，取得了好的社会效益和经济效益。

随着国务院关于海南建设国际旅游岛若干规定的发布，海南旅游业蓬勃发展国内外游客剧增，高档次的食品有待开发。

特别是近期以来，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第责任人的责任。

并同时要求屠宰场按照法律法规要求做到定点屠宰集中检疫统纳税分散经营，由于实行票制统纳税环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求，保证肉类食品出厂的质量安全。

十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心肉高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。

并提出了具体的要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场的卫生人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方儋州临高生猪产品质量安全水平。

生猪定点屠宰厂场由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省自治区直辖市人高生猪产品质量安全水平。

生猪定点屠宰厂场由设区的市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省自治区直辖市人民政府商务主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。

并提出了具体的要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业的升级改造，进步改善屠宰厂场的卫生环境，提高管理人员的基本素质，规范屠宰环节的管理要求，保证肉类食品出厂的质量安全。

十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第责任人的责任。

并同时要求屠宰场按照法律法规要求做到定点屠宰集中检疫统纳税分散经营，由于实行票制统纳税收费和多部门强有力的联合执法，杜绝了逃漏税费，取得了好的社会效益和经济效益。

随着国务院关于海南建设国际旅游岛若干规定的发布，海南旅游业蓬勃发展国内外游客剧增，高档次的食品有待开发。

特别是近期以来，食品安全上重点案例频发，对人民群众生命安全构成了显著威胁，已引起全社会及各级政府的高度重视。

同时根据国家以及省关于加速畜牧业产业化和加工转化增值的有关文件要求，解决畜产品流通的薄弱环节，建立相关的产业项目。

年海南省对生猪定点屠宰厂场设置规划进行了重新修订，对屠宰场的数量进行压缩。

据去年相关数据，海南省年有生猪定点屠宰厂场个，年全省生猪定点屠宰量万头。

到年末，全省牲畜屠宰场总量原则控制在家左右，压缩约。

按照计划，海南省准备大力发展大型屠宰场及配送企业，在年淘汰生猪屠宰行业的落后产能，年达到实施分类管理，对边远和交通不便的地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高的屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。

自年月起，海南省就已经着手制定海南省牲畜屠宰管理办法。

同时，省商务厅在原年海南省生猪屠宰厂场点设置规划基础上，重新修订编制海南省屠宰行业十二五发展规划。

区域经济背景海南洋浦保税港区于年月日上午正式开港运行，成为目前中国华南及北部湾地区唯开港运行的保税港区。

洋浦保税港区海关也于同日挂牌开关。

洋浦保税港区将以开港运行作为新起点，着重发展能源和原材料的中转仓储物流加工和贸易，最终建设成为面向东南亚的航运枢纽物流中心出口加工基地和能源原材料交易中心以及大型船舶修造与装备工业基地。

目前，洋浦保税港区建设如火如荼，而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。

洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开，洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。

而洋浦经济开发区现有的屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，急需搬迁。

项目正是在这种背景下提出的。

项目建设的必要性根据商务部公安部农业部卫生部工商总局质检总局联合印发的全国猪肉质量安全专项政治行动实施方案的通知商运发号和关于转发商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作的通知等文件精神的深入贯彻落实，生猪屠宰行业正在发生深刻的变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规模化机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化品牌化方向转变。

随着生活水平的提高，人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。

无害化处理的问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市的问题时有发生。

肉类食品的运输也不符合规定，大多为农用车辆暴露运输，肉食市场销售也缺乏必要的冷藏保鲜和防尘蝇等卫生措施，食品运输销售过程中的二次污染问题也十分突出。

现实状况令人堪忧，迫切需要大力改善。

因本项目建设利用搬迁安置的契机，大力改善原有屠宰场条件，为广大居民提供放心肉，是十分必要的。

项目建设是贯彻商务厅督察组要求，落实食品安全卫生的迫切需要。

从商务厅督察组所督查市县的总体情况来看，生猪屠宰管理工作呈现了良好的发展趋势。

是市县政府和商务部门对生猪屠宰管理工作的认识不断提高，力度不断加大。

把扩大生猪定点屠宰场规模提升档次推进放心肉工程，作为保障食品安全促进国际旅游岛建设的重要工作来抓。

海口市儋州市澄迈县屯昌县琼中县定安县正在组织引入企业和资金，建设改造批大中型生猪屠宰加工项目，发挥大中型生猪屠宰加工企业的配送功能，压缩兼并小型落后的屠宰网点，优化屠宰行业结构。

二是定成绩，但肉品质量安全问题仍然非常严峻。

随着国际旅游岛建设的推进，这问题将更加突出。

商务厅要求各市县商务主管部门要从加大宣传入手，认真做好生猪屠宰的监督管理争取当地政