TOP15关于完善农村养老保障制度的思考.doc文档免费在线阅读

保险关系可随投保人迁移或退回。

如果投保人缴费期间死亡，个人缴纳的全部本息退给其法定继承人或指定受益人。

基金应以县为单位统管理，按国家政策规定进行运营，实现保值增值。

关于完善农村养老保障制度的思考论文关健词农村养老保障制度现状问题对策论文摘要建立和完善我国农村养老保障是关系国家长治久安的大事。

在我国农村建立社会养老保障制度是项十分复杂的系统工程，应当综合考虑我国农村社会经济人口历史传统等各种因素，积极稳妥地逐步建立和完善适合我国国情的农村养老保障制度。

根据国家统计局的数字，年底，我国农村人口为万人，占全国总人口的。

在如此众多的人口群体中建立社会养老保险制度，是项十分复杂的系统工程，既不能直接照搬国外现成的经验，也不能简单地仿效中国正在建立和完善起来的城镇职工养老保险制度，而应当综合考虑中国农村社会择养老保险费可以补缴和预缴，遇到天灾人祸时可以停缴，恢复生产后可继续缴费。

保险关系可随投保人迁移或退回。

如果投保人缴费期间死亡，个人缴纳的全部本息退给其法定继承人或指定受益人。

基金应以县为单位统管记在个人名下，实行个人账户积累制度。

投保人达到领取养老金年龄后，按账户积累总额确定发放标准。

缴费标准应多档次，管理办法应更灵活。

月缴费标准可设，元个档次，供不同地区以及乡镇村企业和投保人选辅，国家给予政策扶持的原则。

个人缴纳要占定比例集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付国家予以政策扶持，主要通过对乡镇企业支付的集体补助予以税前列支体现。

建立个人账户。

个人缴费和集体补助分别保险制度的地区，养老保险费的缴费主体只能是农民自己实行个人账户制度，将每个投保者的个人缴费记录在个人账户上，自我积累。

二农村养老保险基金的筹集和管理资金筹集应坚持以个人缴纳为主，集体补助为人收人与别人统筹平调导致自己吃亏的顾虑。

基于以上三点判断，完善农村养老保险制度应遵循以下原则在我国农村目前不宜制定和实施全国统的养老保险制度并强制所有农民缴纳养老保险费在实行农村社会养老经基本解决，农民收人除了满足基本生活需要外，还有定的结余贫困地区的农民目前温饱问题还没有解决，有万农村人口尚未脱贫。

国家财政资金紧张，集体经济发展带有局限性和不稳定性。

农民在思想上有怕将个养老保险完善农村养老保险应遵循的原则我国农村的实际情况是地域辽阔，各地区经济发展水平差异较大。

沿海经济发达地区的农村，经济发展水平较高，农民比较富裕中等经济发展水平地区，农民的温饱问题已养。

综上所述，由于农村生产经营方式的改变，人口老龄化家庭小型化及人口流动等社会经济因素的变迁，导致家庭养老功能日趋弱化，现实呼唤种新型养老保障制度，即社会养老保险制度的出台。

三建立和完善农村社会期，在工业化过程中，必然伴随着大量农村人口，特别是农村年轻人口向城市的转移。

同时，城镇户籍制度和劳动用工制度的松动，更促进了农村劳动力向城镇的流动，其结果是农村人口结构老化，农村老年人缺乏年轻代的赡的老年保障模式将使未来的年青人在养老问题上不堪重负。

大批农村年轻劳动力向城市转移加重了家庭养老的困难。

中国经济具有典型的二元经济结构特征，即传统农业与现代工业并存。

我国目前正处在工业化快速发展的历史时将使家庭养老的压力更加沉重。

计划生育政策产生的另个结果是家庭小型化的趋势。

据统计，农村平均家庭规模已从年的人下降到年的人。

农村独生子女数量在大幅度增加，四二家庭结构在逐渐形成。

以家庭养老为主经营集中劳动的集体村人口基数大和城市化道路吸引大批农村年轻人向城镇转移，下世纪我国农村老年人口比例将高于城镇，使养老的绝对需求量扩大。

届时，农村经济仍然落后于城市，而老年人的生活主要依靠家庭，必老人集体安置在乡或村敬老院，由乡村集体提供吃穿住等生活安排，并由工作人员负责日常照顾。

养老费用般由农民统筹款乡村企业收人乡村提留和地方财政划拨等提供。

社区集体养老是在人民公社时期的统采取两种形式分散供养。

即由村级组织负责，由邻里照顾，由集体提供口粮住房烧柴等必要生活资料。

目前农村散居五保户人数为万人，得到集体补助的人数为万人。

集中在养老院或敬老院供养。

将五保直系或非直系亲属供养。

社区集体养老。

社区集体养老般指农村基层组织对三无老人，即无依无靠无劳动能力无生活来源的孤寡老人实行五保，即保吃保穿保住保医保葬。

社区集体养老般养老仍是老年保障的主要形式。

据有关部门统计，年底，我国农村家庭养老人数约占整个养老保障总人数的。

家庭养老的具体形式包括在家庭范围内老年人靠自己的劳动和以往收人的积累自养，靠子女供养，配偶供养，其他幼有序，宏扬孝道，为家庭养老制度的实行和巩固奠定了思想和文化基础。

年月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法对老年人被赡养的权利做了明确规定，使家庭养老再次以法律的形式得到确定。

在农村，家庭养幼有序，宏扬孝道，为家庭养老制度的实行和巩固奠定了思想和文化基础。

年月开始实施的中华人民共和国老年人权益保障法对老年人被赡养的权利做了明确规定，使家庭养老再次以法律的形式得到确定。

在农村，家庭养老仍是老年保障的主要形式。

据有关部门统计，年底，我国农村家庭养老人数约占整个养老保障总人数的。

家庭养老的具体形式包括在家庭范围内老年人靠自己的劳动和以往收人的积累自养，靠子女供养，配偶供养，其他直系或非直系亲属供养。

社区集体养老。

社区集体养老般指农村基层组织对三无老人，即无依无靠无劳动能力无生活来源的孤寡老人实行五保，即保吃保穿保住保医保葬。

社区集体养老般采取两种形式分散供养。

即由村级组织负责，由邻里照顾，由集体提供口粮住房烧柴等必要生活资料。

目前农村散居五保户人数为万人，得到集体补助的人数为万人。

集中在养老院或敬老院供养。

将五保老人集体安置在乡或村敬老院，由乡村集体提供吃穿住等生活安排，并由工作人员负责日常照顾。

养老费用般由农民统筹款乡村企业收人乡村提留和地方财政划拨等提供。

社区集体养老是在人民公社时期的统经营集中劳动的集体村人口基数大和城市化道路吸引大批农村年轻人向城镇转移，下世纪我国农村老年人口比例将高于城镇，使养老的绝对需求量扩大。

届时，农村经济仍然落后于城市，而老年人的生活主要依靠家庭，必将使家庭养老的压力更加沉重。

计划生育政策产生的另个结果是家庭小型化的趋势。

据统计，农村平均家庭规模已从年的人下降到年的人。

农村独生子女数量在大幅度增加，四二家庭结构在逐渐形成。

以家庭养老为主的老年保障模式将使未来的年青人在养老问题上不堪重负。

大批农村年轻劳动力向城市转移加重了家庭养老的困难。

中国经济具有典型的二元经济结构特征，即传统农业与现代工业并存。

我国目前正处在工业化快速发展的历史时期，在工业化过程中，必然伴随着大量农村人口，特别是农村年轻人口向城市的转移。

同时，城镇户籍制度和劳动用工制度的松动，更促进了农村劳动力向城镇的流动，其结果是农村人口结构老化，农村老年人缺乏年轻代的赡养。

综上所述，由于农村生产经营方式的改变，人口老龄化家庭小型化及人口流动等社会经济因素的变迁，导致家庭养老功能日趋弱化，现实呼唤种新型养老保障制度，即社会养老保险制度的出台。

三建立和完善农村社会养老保险完善农村养老保险应遵循的原则我国农村的实际情况是地域辽阔，各地区经济发展水平差异较大。

沿海经济发达地区的农村，经济发展水平较高，农民比较富裕中等经济发展水平地区，农民的温饱问题已经基本解决，农民收人除了满足基本生活需要外，还有定的结余贫困地区的农民目前温饱问题还没有解决，有万农村人口尚未脱贫。

国家财政资金紧张，集体经济发展带有局限性和不稳定性。

农民在思想上有怕将个人收人与别人统筹平调导致自己吃亏的顾虑。

基于以上三点判断，完善农村养老保险制度应遵循以下原则在我国农村目前不宜制定和实施全国统的养老保险制度并强制所有农民缴纳养老保险费在实行农村社会养老保险制度的地区，养老保险费的缴费主体只能是农民自己实行个人账户制度，将每个投保者的个人缴费记录在个人账户上，自我积累。

二农村养老保险基金的筹集和管理资金筹集应坚持以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则。

个人缴纳要占定比例集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付国家予以政策扶持，主要通过对乡镇企业支付的集体补助予以税前列支体现。

建立个人账户。

个人缴费和集体补助分别记在个人名下，实行个人账户积累制度。

投保人达到领取养老金年龄后，按账户积累总额确定发放标准。

缴费标准应多档次，管理办法应更灵活。

月缴费标准可设，元个档次，供不同地区以及乡镇村企业和投保人选择养老保险费可以补缴和预缴，遇到天灾人祸时可以停缴，恢复生产后可继续缴费。

保险关系可随投保人迁移或退回。

如果投保人缴费期间死亡，个人缴纳的全部本息退给其法定继承人或指定受益人。

基金应以县为单位统管理，按国家政策规定进行运营，实现保值增值。

关于完善农村养老保障制度的思考论文关健词农村养老保障制度现状问题对策论文摘要建立和完善我国农村养老保障是关系国家长治久安的大事。

在我国农村建立社会养老保障制度是项十分复杂的系统工程，应当综合考虑我国农村社会经济人口历史传统等各种因素，积极稳妥地逐步建立和完善适合我国国情的农村养老保障制度。

根据国家统计局的数字，年底，我国农村人口为万人，占全国总人口的。

在如此众多的人口群体中建立社会养老保险制度，是项十分复杂的系统工程，既不能直接照搬国外现成的经验，也不能简单地仿效中国正在建立和完善起来的城镇职工养老保险制度，而应当综合考虑中国农村社会经济人口历史传统等各种因素，在此基础上形成适合我国农村需要的切实可行的养老保险制度。

我国农村养老的现状现阶段我国农村养老主要存在三种形式，即家庭养老社