TOP19后金融危机时代青年的就业问题及政策建议.doc文档免费在线阅读

其是畅通就业信息渠道，在各地设立就业咨询中心，凡有用工必须提前发布公告，招工信息要透明，并开通全国联网，以帮助农民工有序流动，减少不必要的盲流。

其二必须保证每个公民有个人的社会保障账户，并实行全国通联制度，便于农民工的职业变动。

总之，政府有责任采取有效措施规范就业市场，而不能把问题都推给市场。

建立大学毕业生最低工资制度。

大学生由于对市场缺乏足够认识，容易眼高手低。

在职业搜寻的过程中，当意识到工作机会正在个个流失而竞争人数却在不断增加的时候，又丧失了冷静和理性，不顾切地把自己卖出，这就天然地为用人单位降低薪水创造了条件。

然而，政策空白也是大学毕业生起薪降低的原因之。

现在不少城市针对农民工制定了最低工资标准，对大学毕业生却没有相关规定，尽管上海制定了针对大学毕业生的工资指导价，但并未引起用人单位的的规定，他们的工资完全由企业主说了算。

由于中国现存巨大的就业压力以及企业主的短期行为，很多外来务工青年只能接受低薪。

同时他们也没有城市工人合法的劳动权益，超时间工作超强度劳动是城市农民工的普遍际遇。

天工作时间在小时及以下很多。

相应提高青年农民工工资水平和工作稳定度。

外来人口的就业情况直接决定了他们的经济地位。

城市居民的工资与福利直由政府有关部门做出规定，由用工单位强制执行。

而外来人口则没有这样有关。

也就是说，跳槽的次数越多越是依靠熟人，反之，也是因为熟人之间的强关系，促使跳槽增多，工作环境和待遇逐步改善。

二是青年农民工的工作时间普遍较长。

本次调查显示，外来务工青年平均每介绍找到目前这份工作的，并且学历越低越是依靠这种关系，初中以下学历占，没有文化的农民工更是占到。

通过分析发现，这现象同来沪时间的长短没有关系，而同跳槽的次数所从事的行业和工种有直接的就是想多挣点钱，增加家庭收入。

据上海市金山区团委对来沪青年农民工的调查，青年农民工就业存在的主要问题在于以下四个方面。

是青年农民工求职渠道基本依靠熟人介绍。

的青年农民工是通过亲戚朋友和老乡的缺的重要的后备劳动力资源。

监测显示，农民工外出务工目的地仍以东部地区为主，但在中西部地区的比重提高。

经调查，进城务工青年年龄大多在岁之间，文化程度普遍不高，以初中及以下学历为多。

进城打工的主要目刻的变化，其中，最为引人注目的就是农民工群体内部代际分化已经形成，主要表现为青年农民工群体已成为农民工群体的主体，他们占整个农村流动劳动力中的大部分，是农村劳动力中的高素质人员，更是未来城市发展不可或城市居民同等的权利和待遇，无法顺利融入城市社会，成为真正的城市人。

这不仅不利于城市社会的发展，而且严重地阻碍了我国城市化进程的推进，影响到整个社会的稳定和发展。

目前，农民工群体的人口特征已发生了深部分基础设施建设制造业和服务业的工作，为城市建设和经济发展做出了巨大的贡献，已经逐渐成为城市生活中的个不可或缺的群体。

然而，现实表明，由于种种因素，他们始终被排斥在城市社会的边缘，无法平等享有和可以接受，所以，相对于大学毕业生来说，青年农民工的就业率较高，但是就业质量不好，就业的稳定性不高，作为城市的个边缘群体，他们属地位较低的收入阶层。

农民工作为城市发展中的支生力军，承担着城市中的很大工业化进程的加快，我国大量的农村富余劳动力需转移到非农领域，向城镇转移的规模会不断增加，而进城务工的农民工大多为青年人。

由于找不到工作的农民工是不会长期滞留于城市中，并且农民工对条件较差的工作大多也中国农民将减少至亿人左右，这就意味着至少有近亿农民要转移到城镇另外，目前中国人均亩以下包括完全失地的农民已接近万人，而且每年以百万级的数量在增加，这部分人的就业问题也是个现实的压力。

随着我国城市化解决三农问题推进经济持续发展的必然选择。

十五期间，从农村劳动力供给看，虽然乡镇企业和进城务工转移了亿人，由于土地容纳的农业劳动力有限，按亿计算，则农村富余劳动力还有亿以上。

有资料显示，年，我国外出从业个月以上的外出农民工为万人，在本乡镇以内从业个月以上的本地农民工为万人。

据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到万人以上。

随着城镇化建设的推进，大规模转移农村劳动力是中国投资没有产生回报，势必影响人们对教育的投入，由就业问题引发公众教育投资的进步拉大，会加大受教育的不平等，产生系列社会问题。

青年农民工基数大，就业的稳定性不强国家统计局农村司的监测调查报告指出，年内及家庭的种考验。

目前，越来越多的大学毕业生流入就业困难群体。

这群体的教育程度普遍较高，容易冲动，有可能成为社会冲突的制造者。

二是加大受教育不平等。

目前，我国的高等教育对于贫困家庭绝对是高投资，如果度改革将大学毕业生推向了市场，作为种资源，大学毕业生也要受价值规律的作用和影响，同样要通过使用价值和价值来判断，和供求关系紧密相连。

就业状况的变化对培养大学生的高等学校提出了新的要求，也是对大学生及度改革将大学毕业生推向了市场，作为种资源，大学毕业生也要受价值规律的作用和影响，同样要通过使用价值和价值来判断，和供求关系紧密相连。

就业状况的变化对培养大学生的高等学校提出了新的要求，也是对大学生及家庭的种考验。

目前，越来越多的大学毕业生流入就业困难群体。

这群体的教育程度普遍较高，容易冲动，有可能成为社会冲突的制造者。

二是加大受教育不平等。

目前，我国的高等教育对于贫困家庭绝对是高投资，如果投资没有产生回报，势必影响人们对教育的投入，由就业问题引发公众教育投资的进步拉大，会加大受教育的不平等，产生系列社会问题。

青年农民工基数大，就业的稳定性不强国家统计局农村司的监测调查报告指出，年内我国外出从业个月以上的外出农民工为万人，在本乡镇以内从业个月以上的本地农民工为万人。

据预测，未来几年，城镇新进入劳动力市场的劳动力每年都将达到万人以上。

随着城镇化建设的推进，大规模转移农村劳动力是中国解决三农问题推进经济持续发展的必然选择。

十五期间，从农村劳动力供给看，虽然乡镇企业和进城务工转移了亿人，由于土地容纳的农业劳动力有限，按亿计算，则农村富余劳动力还有亿以上。

有资料显示，年，中国农民将减少至亿人左右，这就意味着至少有近亿农民要转移到城镇另外，目前中国人均亩以下包括完全失地的农民已接近万人，而且每年以百万级的数量在增加，这部分人的就业问题也是个现实的压力。

随着我国城市化工业化进程的加快，我国大量的农村富余劳动力需转移到非农领域，向城镇转移的规模会不断增加，而进城务工的农民工大多为青年人。

由于找不到工作的农民工是不会长期滞留于城市中，并且农民工对条件较差的工作大多也可以接受，所以，相对于大学毕业生来说，青年农民工的就业率较高，但是就业质量不好，就业的稳定性不高，作为城市的个边缘群体，他们属地位较低的收入阶层。

农民工作为城市发展中的支生力军，承担着城市中的很大部分基础设施建设制造业和服务业的工作，为城市建设和经济发展做出了巨大的贡献，已经逐渐成为城市生活中的个不可或缺的群体。

然而，现实表明，由于种种因素，他们始终被排斥在城市社会的边缘，无法平等享有和城市居民同等的权利和待遇，无法顺利融入城市社会，成为真正的城市人。

这不仅不利于城市社会的发展，而且严重地阻碍了我国城市化进程的推进，影响到整个社会的稳定和发展。

目前，农民工群体的人口特征已发生了深刻的变化，其中，最为引人注目的就是农民工群体内部代际分化已经形成，主要表现为青年农民工群体已成为农民工群体的主体，他们占整个农村流动劳动力中的大部分，是农村劳动力中的高素质人员，更是未来城市发展不可或缺的重要的后备劳动力资源。

监测显示，农民工外出务工目的地仍以东部地区为主，但在中西部地区的比重提高。

经调查，进城务工青年年龄大多在岁之间，文化程度普遍不高，以初中及以下学历为多。

进城打工的主要目的就是想多挣点钱，增加家庭收入。

据上海市金山区团委对来沪青年农民工的调查，青年农民工就业存在的主要问题在于以下四个方面。

是青年农民工求职渠道基本依靠熟人介绍。

的青年农民工是通过亲戚朋友和老乡的介绍找到目前这份工作的，并且学历越低越是依靠这种关系，初中以下学历占，没有文化的农民工更是占到。

通过分析发现，这现象同来沪时间的长短没有关系，而同跳槽的次数所从事的行业和工种有直接有关。

也就是说，跳槽的次数越多越是依靠熟人，反之，也是因为熟人之间的强关系，促使跳槽增多，工作环境和待遇逐步改善。

二是青年农民工的工作时间普遍较长。

本次调查显示，外来务工青年平均每天工作时间在小时及以下很多。

相应提高青年农民工工资水平和工作稳定度。

外来人口的就业情况直接决定了他们的经济地位。

城市居民的工资与福利直由政府有关部门做出规定，由用工单位强制执行。

而外来人口则没有这样的规定，他们的工资完全由企业主说了算。

由于中国现存巨大的就业压力以及企业主的短期行为，很多外来务工青年只能接受低薪。

同时他们也没有城市工人合法的劳动权益，超时间工作超强度劳动是城市农民工的普遍际遇。

青年农民工对于增加收入的期望很高，这从个侧面反映出增加农民工工资的迫切性。

数据表明收入不能完全维持生活的青年农民工比例较高，因此，有必要适当地提高工资水平。

具体的工资提高过程可以依照两个指标进行，是农村以及小城镇生活水平提高幅度，二是国家经济的发展速度，客观上也要求劳动者的工资水平有所增加。

发展和完善政府部门等正规就业渠道，规范农民工非正规就业渠道，是促进青年农民工工作稳定的重要手段。

对上海郊区的调查表明，青年农民工进城务工多是通过亲朋好友介绍偶然找到第三才是职业介绍所，要依靠法律规范非正规就业渠道，发展正规的农民工就业渠道。

要建立全国劳动就业和社会保障网，尽快完