1、“.....近期，我们就如何建立监管场所与家庭单位社区帮教管理的衔接机制进行了深入调研，在摸清情况的基础上，分析了存在的问题，并提出了对策和建议，现将调研情况报告如下现阶段刑释解教人员安置帮教工作的特点据对部分乡镇司法所和公安派出所的调查情况看，现阶段刑释解教人员安置帮教工作的特点有以下几方面是客观性。随着市场经济向纵深发展，个体私营经济的蓬勃发展，给刑释解教安置工作带来了较大的压力，般回归人员的安置以自我谋生为主要手段，政府组织安置从客观上看，可能性减少，从农村到城镇，欠发达地区到发达地区打工谋生的越来越多，由于法律没有对刑释解教人员流动作出专门性的规定，刑释解教人员流动量也必然增多的趋势。二是复杂性。刑释解教回归后大多数的安置去向是比较明晰的，但是，客观上也存在部分出狱即流散于社会的刑释解教人员。他们中有的不回归落户，有的则人户分离，甚至有些人用假......”。

2、“.....进而充分体现党和政府以及全社会对这部分特殊人群的特别关爱，尽可能的启发他们积极向上弃恶从善的有利因素，从而有效地预防和减少其重新违法犯罪，不断提高人民群众生活的的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是对犯罪高发人群进行有效教育和管理的行政措施。要加快建立监管场所与家庭单位社区帮教管理的衔接机制，形成整体合力，把对这部分有特殊经历的人的管理控制工作府依法拆迁，导致其无处安身，镇安置帮教办了解情况后，及时回访帮教，在当地适当地点无偿划分块土地作为他重新建房的宅基地，并发放元补助金帮助他渡过暂时的困难，同时将他安置在附近工厂上班。开展刑释解教人员收入来源思想情绪波动大的刑释解教人员，要逐个上门，面对面开展帮教工作，从思想帮教入手，掌握思想动态，同时培养技之长，提供就业信息，帮助解决生活出路。如刑满释放后，由于建设需要，自家房子已被政愿者协会......”。

3、“.....这既是工作的需要，也是社会主义优越性的具体体现。只有监管场所与家庭单位社区齐抓共管，安置帮教工作的路子才会越走越宽。特别是对刚刚回归社会无固定。四充分调动社会各种力量，齐抓共管做好安置帮教工作。安置工作不仅仅是公安司法部门的工作职责，其它有关部门如劳动保障部门共青团妇联工会等群团组织都应当发挥其独特的社会作用，特别是要激活帮教志人员纳入社区矫正，社区要解决他们在就业生活家庭等方面的实际困难，减少重新违法犯罪率。第六，刑释解教人员的家庭要加强与监管场所得联系，给他们家庭的温暖，不能歧视他们，要帮助他们树立信心，尽快改邪归正监管场所要加强与刑释解教人员所在单位的联系，及时掌握其思想状况，发现苗头，及时教育纠正，防止其继续犯罪。第五，要深化刑释解教人员安置帮教社区矫正工作，监管场所可将刑期较短改造较好社会危险性小的服刑要的控制措施，有效发挥安置帮教工作的预防功能......”。

4、“.....第三，派出所要履行法律赋予的职能，与监管场所密切配合，做好刑释解教人员的监督管理工作，以及依法处理有违规违纪等情况的刑释解教人员。第四，刑释解教人员进行分类，对犯罪心理倾向明显的人员列入重点帮控目标其次，乡镇司法所必须实行定期走访回访考察制度，及时准确掌握刑释解教人员的生活工作状况，对重点人员更要加大考察力度，与社区家庭道采取必解教后当就属于公民的范围，但因性格偏好，心理特征的不同，其中有部份人的再犯罪倾向是较为明显的。如果回归社会后既融入社会困难，又得不到及时的帮助和引导，就会转化为犯罪高发人群。针对这社会现象，首先要对市场化运作已是社会发展行定期长访和回访，搞好安置帮教服务。将管理和控制目的转化为安置帮教的服务工作之中，从而有效地控制其中具有再犯罪倾向人员的行为。刑释解教人员因违法犯罪活动已受到相应的法律惩罚，刑释教工作仅是司法行政部门和调解组织的专门工作......”。

5、“.....单靠乡镇司法所两个人兼职无法把工作落到实处，感到无能为力。二是安置难度大。随着市场经济的发展，安置帮教工作的较普遍存在着得过且过的思想，很少有系统的打算，在定程度有较严重的走过场的行为。二存在的问题是认识不到位。当前，些基层领导和群众主要存在着无关大局无足轻重的思想，认为刑释解教人员安置帮少数人思想根源还没有根本矫正，在物欲的驱使和诱惑下易重操旧业。四是长期性。刑释解教回归人员的接茬帮教是项长期性艰巨性的社会性工作，很容易导致管理上产生急躁情绪和畏难情绪，容易在思想上产生麻痹，导致基层无法备案上报，这种复杂多样的情况，造成刑释解教人员脱管漏管情况严重，如果不下功夫，属地管理的原则难以得到落实。三是突发性。刑释解教人员回归社会后，多数人是有转变的，能奉公守法，诚实劳动，但是后大多数的安置去向是比较明晰的，但是，客观上也存在部分出狱即流散于社会的刑释解教人员......”。

6、“.....有的则人户分离，甚至有些人用假身份证假姓名假地址混迹于社会，重新犯罪具体情况难以掌握导后大多数的安置去向是比较明晰的，但是，客观上也存在部分出狱即流散于社会的刑释解教人员。他们中有的不回归落户，有的则人户分离，甚至有些人用假身份证假姓名假地址混迹于社会，重新犯罪具体情况难以掌握导致基层无法备案上报，这种复杂多样的情况，造成刑释解教人员脱管漏管情况严重，如果不下功夫，属地管理的原则难以得到落实。三是突发性。刑释解教人员回归社会后，多数人是有转变的，能奉公守法，诚实劳动，但是少数人思想根源还没有根本矫正，在物欲的驱使和诱惑下易重操旧业。四是长期性。刑释解教回归人员的接茬帮教是项长期性艰巨性的社会性工作，很容易导致管理上产生急躁情绪和畏难情绪，容易在思想上产生麻痹，较普遍存在着得过且过的思想，很少有系统的打算，在定程度有较严重的走过场的行为。二存在的问题是认识不到位。当前......”。

7、“.....认为刑释解教人员安置帮教工作仅是司法行政部门和调解组织的专门工作，而部分司法行政干部又认为此项工作面广量大，单靠乡镇司法所两个人兼职无法把工作落到实处，感到无能为力。二是安置难度大。随着市场经济的发展，安置帮教工作的市场化运作已是社会发展行定期长访和回访，搞好安置帮教服务。将管理和控制目的转化为安置帮教的服务工作之中，从而有效地控制其中具有再犯罪倾向人员的行为。刑释解教人员因违法犯罪活动已受到相应的法律惩罚，刑释解教后当就属于公民的范围，但因性格偏好，心理特征的不同，其中有部份人的再犯罪倾向是较为明显的。如果回归社会后既融入社会困难，又得不到及时的帮助和引导，就会转化为犯罪高发人群。针对这社会现象，首先要对刑释解教人员进行分类，对犯罪心理倾向明显的人员列入重点帮控目标其次，乡镇司法所必须实行定期走访回访考察制度......”。

8、“.....对重点人员更要加大考察力度，与社区家庭道采取必要的控制措施，有效发挥安置帮教工作的预防功能，从而降低犯罪率。第三，派出所要履行法律赋予的职能，与监管场所密切配合，做好刑释解教人员的监督管理工作，以及依法处理有违规违纪等情况的刑释解教人员。第四，监管场所要加强与刑释解教人员所在单位的联系，及时掌握其思想状况，发现苗头，及时教育纠正，防止其继续犯罪。第五，要深化刑释解教人员安置帮教社区矫正工作，监管场所可将刑期较短改造较好社会危险性小的服刑人员纳入社区矫正，社区要解决他们在就业生活家庭等方面的实际困难，减少重新违法犯罪率。第六，刑释解教人员的家庭要加强与监管场所得联系，给他们家庭的温暖，不能歧视他们，要帮助他们树立信心，尽快改邪归正。四充分调动社会各种力量，齐抓共管做好安置帮教工作。安置工作不仅仅是公安司法部门的工作职责......”。

9、“.....特别是要激活帮教志愿者协会，组织更多的热心人积极加入到安置帮教工作中，这既是工作的需要，也是社会主义优越性的具体体现。只有监管场所与家庭单位社区齐抓共管，安置帮教工作的路子才会越走越宽。特别是对刚刚回归社会无固定收入来源思想情绪波动大的刑释解教人员，要逐个上门，面对面开展帮教工作，从思想帮教入手，掌握思想动态，同时培养技之长，提供就业信息，帮助解决生活出路。如刑满释放后，由于建设需要，自家房子已被政府依法拆迁，导致其无处安身，镇安置帮教办了解情况后，及时回访帮教，在当地适当地点无偿划分块土地作为他重新建房的宅基地，并发放元补助金帮助他渡过暂时的困难，同时将他安置在附近工厂上班。开展刑释解教人员的安置帮教工作不仅是维护社会稳定的根本要求，也是对犯罪高发人群进行有效教育和管理的行政措施。要加快建立监管场所与家庭单位社区帮教管理的衔接机制，形成整体合力......”。