和村民议事等制度上没有落到实处，个人或少数人擅自决定集体重大事项，村民土地流传承包，村里修桥铺路，集体财产拍卖等重大事项，没有经过村民会议和村民代表会议，而是村支部书记或村委主任个人说了算。三是在村级财务公开上存在名存实亡现象。些村庄村级财务长期不公开，有的公开部份，集体收益被村干部贪污侵占挥霍空。很多村干部是独断专行，村民对村务财务毫不知情。六惠民政策不到位方面。不少村干部存在贪污挪用截留骗取低保信箱，但因宣传不足重视不够力量不足等原因，些接待室举报信箱电话并没有真正发挥作用，成了种摆设，使乡街道村居委会两级信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往上捅，增大了上级信访部门的工作量。二是信访办理不及时。有的纪检部门调查信访问题时，调查不深入不细致，久拖不决。三是信访办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当部分问题基层都受理过，但因基层信上捅，增大了上级信访部门的工作量。二是信访办理不及时。有的纪检部门调查信访问题时，调查不深入不细致，久拖不决。三是信访办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当部分问题基层都受理过，但因基层信在贪污挪用截留骗取低保信箱，但因宣传不足重视不够力量不足等原因，些接待室举报信箱电话并没有真正发挥作用，成了种摆设，使乡街道村居委会两级信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往在村级财务公开上存在名存实亡现象。些村庄村级财务长期不公开，有的公开部份，集体收益被村干部贪污侵占挥霍空。很多村干部是独断专行，村民对村务财务毫不知情。六惠民政策不到位方面。不少村干部存会议和村民议事等制度上没有落到实处，个人或少数人擅自决定集体重大事项，村民土地流传承包，村里修桥铺路，集体财产拍卖等重大事项，没有经过村民会议和村民代表会议，而是村支部书记或村委主任个人说了算。三是举时常发生。随着基层群众民主意识的提高，群众参与选举的积极性普遍增强，但由于家族意识帮派意识的存在，在农村的换届选举中往往存在着贿选拉票等现象，此类信访问题也随之增多。二是在健全村民会议村民代表部后，又是建楼房又是买轿车，引起村民怀疑和心理失衡。五损害农民民主权利方面。是村党组织领导班子成员两推选和村民委员会直接选举制度不健全，对村级组织选举工作的监督不到位，宗族势力干预和操纵选的村干部以权谋私，自己或亲属多占地，占好地，造成村民不满。对于不满的村民，他们有的就故意刁难，侵犯村民的合法权益，打击报复和自己作对的村民。不少村支部书记或村主任在任前和邻居家庭情况差不多，当三年村干由于农业生产收益不高，在农村土地二轮承包过程中有很多农户放弃承包，近几年，随着国家惠农政策不断出台，很多农户又要求承包土地，此类致使问题很难解决，从而引发信访问题。四是农村基层干部违纪现象比较突出。有地费用收支也不公开，造成农民的意见很大。三是农村集体资产出让租赁土地承包和资源开发利用没有引入市场机制，很少实行公开竞价和招标投标，擅自处置集体资产资源侵占集体收益私设小金库等问题。前几年和干部甚至非法租地和变相买卖土地，从中牟利。二是在征地补偿对征地补偿费分配和使用上，补偿不及时足额到位社会保障不落实等问题。征地后，很多地区的补偿标准偏低，与现有农民实际的生活水平差距过大，而且征阳奉阴违，上有政策下有对策现象。很多村民来信来访反映村干部擅自改变土地用途，把村里农田高价卖给村民建房，或作其它用途。在有些乡镇中，未批先征征地程序不到位手续不规范等现象很普遍个别乡镇村组织并未消除，涉农信访问题仍在高位运行。是在执行土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质不得改变土地用途不得损害农民土地承包权益，依法保障农民对承包土地的占有使用收益等问题上，不少村镇干部存在开发商和建筑商在资金上的问题产生矛盾，建筑工人拿不到工资，就把怨气转移到业主身上，故意对入住的业主停水停电，激起民事纠纷，多户业主到政府集访。四损害农民物质利益方面。当前，制约农村发展的深层次矛盾使业主和开发商产生了矛盾，该小区业主多次到政府机关上访和新闻媒体投诉有的开发商开发的小区与规划和承诺宣传上有出入有的开发商因不付或拖付建筑商工程款而导致拖欠建筑工人工资。如新浦区温哥华小区商品房因满和疑问。三金融危机导致社会矛盾突显。经济大环境导致房地产商资金链断裂，不少开发商不能按合同要求按时按质交房。有的开发商因资金短缺，在商品房建筑上偷工减料，以次代好，如本市个小区因房屋质量问题，事业。过去转业后虽然降职安置，但工资待遇还能享受原来的职级。现在政策规定年后转业的团职以上干部才享受实职工资待遇，年以前转业的团职以上干部只享受虚职工资待遇，使大批转业干部心里失衡，对此安置政策产生不的企业，有的单位就以各种借口不接受复退军人。有的找到工作也是花钱送礼托关系找门路，费了很多周折。再就是转业干部对安置和待遇产生不满。般转业干部在部队工作都是十几年二十几年，把青春年华都献给了国防事的企业，有的单位就以各种借口不接受复退军人。有的找到工作也是花钱送礼托关系找门路，费了很多周折。再就是转业干部对安置和待遇产生不满。般转业干部在部队工作都是十几年二十几年，把青春年华都献给了国防事业。过去转业后虽然降职安置，但工资待遇还能享受原来的职级。现在政策规定年后转业的团职以上干部才享受实职工资待遇，年以前转业的团职以上干部只享受虚职工资待遇，使大批转业干部心里失衡，对此安置政策产生不满和疑问。三金融危机导致社会矛盾突显。经济大环境导致房地产商资金链断裂，不少开发商不能按合同要求按时按质交房。有的开发商因资金短缺，在商品房建筑上偷工减料，以次代好，如本市个小区因房屋质量问题，使业主和开发商产生了矛盾，该小区业主多次到政府机关上访和新闻媒体投诉有的开发商开发的小区与规划和承诺宣传上有出入有的开发商因不付或拖付建筑商工程款而导致拖欠建筑工人工资。如新浦区温哥华小区商品房因开发商和建筑商在资金上的问题产生矛盾，建筑工人拿不到工资，就把怨气转移到业主身上，故意对入住的业主停水停电，激起民事纠纷，多户业主到政府集访。四损害农民物质利益方面。当前，制约农村发展的深层次矛盾并未消除，涉农信访问题仍在高位运行。是在执行土地承包经营权流转不得改变土地集体所有性质不得改变土地用途不得损害农民土地承包权益，依法保障农民对承包土地的占有使用收益等问题上，不少村镇干部存在阳奉阴违，上有政策下有对策现象。很多村民来信来访反映村干部擅自改变土地用途，把村里农田高价卖给村民建房，或作其它用途。在有些乡镇中，未批先征征地程序不到位手续不规范等现象很普遍个别乡镇村组织和干部甚至非法租地和变相买卖土地，从中牟利。二是在征地补偿对征地补偿费分配和使用上，补偿不及时足额到位社会保障不落实等问题。征地后，很多地区的补偿标准偏低，与现有农民实际的生活水平差距过大，而且征地费用收支也不公开，造成农民的意见很大。三是农村集体资产出让租赁土地承包和资源开发利用没有引入市场机制，很少实行公开竞价和招标投标，擅自处置集体资产资源侵占集体收益私设小金库等问题。前几年由于农业生产收益不高，在农村土地二轮承包过程中有很多农户放弃承包，近几年，随着国家惠农政策不断出台，很多农户又要求承包土地，此类致使问题很难解决，从而引发信访问题。四是农村基层干部违纪现象比较突出。有的村干部以权谋私，自己或亲属多占地，占好地，造成村民不满。对于不满的村民，他们有的就故意刁难，侵犯村民的合法权益，打击报复和自己作对的村民。不少村支部书记或村主任在任前和邻居家庭情况差不多，当三年村干部后，又是建楼房又是买轿车，引起村民怀疑和心理失衡。五损害农民民主权利方面。是村党组织领导班子成员两推选和村民委员会直接选举制度不健全，对村级组织选举工作的监督不到位，宗族势力干预和操纵选举时常发生。随着基层群众民主意识的提高，群众参与选举的积极性普遍增强，但由于家族意识帮派意识的存在，在农村的换届选举中往往存在着贿选拉票等现象，此类信访问题也随之增多。二是在健全村民会议村民代表会议和村民议事等制度上没有落到实处，个人或少数人擅自决定集体重大事项，村民土地流传承包，村里修桥铺路，集体财产拍卖等重大事项，没有经过村民会议和村民代表会议，而是村支部书记或村委主任个人说了算。三是在村级财务公开上存在名存实亡现象。些村庄村级财务长期不公开，有的公开部份，集体收益被村干部贪污侵占挥霍空。很多村干部是独断专行，村民对村务财务毫不知情。六惠民政策不到位方面。不少村干部存在贪污挪用截留骗取低保信箱，但因宣传不足重视不够力量不足等原因，些接待室举报信箱电话并没有真正发挥作用，成了种摆设，使乡街道村居委会两级信访举报渠道不畅，基层信访问题直接往上捅，增大了上级信访部门的工作量。二是信访办理不及时。有的纪检部门调查信访问题时，调查不深入不细致，久拖不决。三是信访办理质量不高。基层向上级反映的信访问题，有相当部分问题基层都受理过，但因基层信访办理质量不高，处理不到位或处理后没有及时反馈，群众又将问题向上级信访部门反映。上级受理的些基层信访问题按程序转到基层办理后，有的部门调查处理信访问题时，不是以解决问题为目的，而是以向上级报结为前题，掩盖事实真相，在文字材料上玩游戏。三解决当前信访问题的对策和措施健全对已发生信访问题解决情况的目标考评责任。要将以发生量为主的票否决转向以解决信访问题的票否决，使下级政府从围追堵截上访群众中解脱出来，把信访工作的着力点放在解决信访问题上。为了强化这方面的工作，首先要强化解决矛盾的责任意识，落实好把手解决信访问题及解决信访问题票否决制度，将解决信访情况纳入目标考评体系，强化督促和监控。其次要落实好群众来信来访首办责任制。凡对初始信访不重视，敷衍