改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主三收任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是要蠢不化的人搞的。许多村干部存在种经济上的危机感感情上的遗弃感政治上的压力感。二是经济待遇低难兑现。据调查，目前我县好的工作环境。第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍四化的方针，通过全面推行村支部两推选的办法，选拔懂经营善管理能带领方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带培养。是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化有本领真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个主角致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带培养。是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化有本领真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个主角兑现。据调查，目前我县好的工作环境。第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍四化的方针，通过全面推行村支部两推选的办法，选拔懂经营善管理能带领方群众共同的不统，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是要蠢不化的人搞的。许多村干部存在种经济上的危机感感情上的遗弃感政治上的压力感。二是经济待遇低难。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主三收任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力了村级班子的创造力凝聚力和战斗力。是责权不，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权劳力的调配权收入的分配权实物的支配权资金的使用权等，说话有人听，办事有人找，当地有威信明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选难当难留的三难问题。第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不镇村两级财力进步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县的村年集体经济收入不足万元，的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，三提五统等收费项目取消，乡村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行健全的工作机制。靠家族帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高观念新能力强，善于促进农村稳定农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近年没有发展名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。第二，缺乏健全的村级干部培养选拔任用机制。党委政府对于村干部的培养选拔和任用上缺乏完善。二当前农村基层班子建设不到位的原因分析第，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化有素质有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部下茶两个村共有党员名，曾任村组干部的人，近三年来辞官不做的人，现任村干部中外出打工的人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济文化社会的转型，青年新生力量处于分散流动状态，村级组织难于对经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子。东山乡高星党支部书记村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经党支部书记村委会主任不能互相配合共同开展工作，存在拉山头，闹派性的现象。有的支书与村长各唱各的调，各吹各的号，班子不协调，思想不统，无法发挥出村级班子应有的工作合力。工作无法开展，群众无所事从，经济无从发展，基本失去了村级组织的战斗力和凝集力。四是村级干部队伍难稳定。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子。东山乡高星下茶两个村共有党员名，曾任村组干部的人，近三年来辞官不做的人，现任村干部中外出打工的人。五是部分村干部队伍青黄不接。近年来，随着经济文化社会的转型，青年新生力量处于分散流动状态，村级组织难于对他们开展有效的教育和培养。部分地方对村干部后备人选的培养选拔缺乏硬性措施，真正有文化有素质有培养前途的人才很难选拔，后备干部队伍出现青黄不接后继无人的局面，有的村甚至找不到合适人选出来担任村干部。二当前农村基层班子建设不到位的原因分析第，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近年没有发展名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。第二，缺乏健全的村级干部培养选拔任用机制。党委政府对于村干部的培养选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高观念新能力强，善于促进农村稳定农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县的村年集体经济收入不足万元，的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，三提五统等收费项目取消，乡镇村两级财力进步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选难当难留的三难问题。第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力凝聚力和战斗力。是责权不，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权劳力的调配权收入的分配权实物的支配权资金的使用权等，说话有人听，办事有人找，当地有威信。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主三收任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是要蠢不化的人搞的。许多村干部存在种经济上的危机感感情上的遗弃感政治上的压力感。二是经济待遇低难兑现。据调查，目前我县好的工作环境。第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍四化的方针，通过全面推行村支部两推选的办法，选拔懂经营善管理能带领方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带培养。是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化有本领真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个主角优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以岁左右初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备名岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手复员军人回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有定知识水平和专业特长的回乡知青退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻