自查自检局限。执行机构自己检查自己执行情况和执行结果，不容易做到客观准确严格。如果监督部门，则可以对执行情况及时做出反应，从而避免给企业带来损失揭示问题局限。执行部门与监督部门合并，不利于暴露和解决矛盾，妨碍各方面管理水平提高执行与监督分设，即“立法”与“执法”分立，二者分开设置，相互制约，是进行有效控制和加强管理重要条件实行分设注意点•在监督同时，加强对被监督部门服务，双方人员要定期交流，直接沟通机关与直属单位间由于历史原因造成机关与直属单位之间存在职能交叉现象调查问卷显示•有将近调查对象认为机关与直属单位之间职责划分不合理情况普遍或非常严重，只有多点员工认为不存在这种不合理现象。表明这种现象已引起大家关注总结•在公司历史上，机关与直属单位之间职责没有界限划分，机关与直属单位共同完成工作•公司目前状况是机关与直属单位之间职能逐渐分离，公司机关还行使部分执行职能•公司在未来应该逐步划清机关与直属单位之间职能，这样既能充分发挥机关管理职能，又能调动直属单位积极性公司机关直属单位工作界面非常严重普遍般不存在问您认为机关与直属单位间职责划分不合理现象资料来源调查问卷访谈记录公司历史公司现状公司未来公司部门间配合情况较好，客观上降低了职责划分不清带来不良后果很好比较好不好很不好问在您工作需要部门协助时，相关部门配合情况调查问卷显示•有员工认为当工作需要部门协助时，相关部门能比较好或很好地配合。这表明公司部门协作比较好，也在定程度上降低了职责划分不清带来不良后果访谈中发现•访谈中得到了对这问题进步解释，大多数人都认为部门间配合很好，原因是会战时就开始在起，并肩开发塔里木过程中形成“战斗情谊”许多人原来都在个部门，比较熟悉相对封闭环境五湖四海企业精神•但同时也向我们传达了这样个消息，更多时候是靠人关系进行协调，难免有不确定性，未来应向制度规范化方面发展资料来源调查问卷访谈记录适度职能专业化分工，既可以提高组织管理水平，也可以加强专业控制第级职能第二级职能第三级职能勘探开发采购销售人事国外物资国内物资废旧物资管理采购物资质量控制合同管理收货和储存电子商务•当组织规模逐渐扩大，产生了职能专业化分工需求，塔里木油田分公司作为大中型企业对职能专业化分工需求已经到达第三层级•职能专业化优点专项职能能够得到充分发挥，提高组织管理水平对部门领导和人员技能要求专，利于专业控制职能专业化逐级分解图钻井技术研究分散于不同部门，不利于组织对技术管理，也不利于发挥专业化优势研究院勘探事业部工程项目管理部开发事业部钻井技术分布于不同部门•研究院测井解释中心•勘探事业部井筒技术部•工程项目管理部设计室工艺室技术室井控科•开发事业部钻井工程部访谈中得知•塔里木油田复杂地质条件世界罕见•山前井打得异常艰难，钻井成本直线上升•钻井研究至关重要，必需在此项技术上取得突破•钻井技术研究力量分散现状，不利于公司钻井技术突破，不利于钻井成本控制资料来源访谈记录对内采购和对外采购放在不同部门，不符合专业化管理原则物资采办中心国内采购外事办对外合作国外采购设备管理•公司采购业务被人为分割，并存在于不同部门，不利于专业化管理，违背了物资集中采购原则，降低了公司在采购中谈判能力•公司采购业务被分割成国内和国外采购，而对于公司采购物资中既能在国内采购也能在国外采购，容易形成混乱，增加物资采购成本资料来源访谈记录外事办中职能不相关，并且存在“岗随人走”现象外事办公室•外事办中存在三种主要职能，但三种职能不是按照职能分解原理归类，三种职能之间没有较强相关性，不利于部门领导控制访谈中发现•装备科职能放在外事办是因为外事办中有设备管理专家，造成装备岗位设置因为人原因而放在了外事办，“岗随人走”影响公司职能专业化分工资料来源访谈记录对外合作科引进科装备科负责公司对外合作业务，现在主要负责西气东输对外协调工作主要负责公司国外设备引进工作主要负责公司设备管理工作主要职责权责配置般符合四个基本原则直线职权职能职权参谋职权职权配置四个基本原则统指挥责权致参谋机构发挥作用职权有三类指挥集中统是社会化大生产客观要求，如果多头领导，多头指挥，下级将无所适从，管理混乱是不可避免，重点是对参谋职权与职能职权设计保证各级部门及其主管人员职责和权力相对应，需要解决好决策权指挥权与用人权相统正确处理直线职权参谋职权和职能职权配置实行强制参谋制度，保证参谋机构有职有权授予参谋机构和人员越级报告权对职权作出明确规定如果不明确规定，部门间摩擦推诿，以及为此而频繁开会领导出面协调等工作会很多。具体要求是全面具体科学确切书面形式权责不明确，造成组织运行环节失控资料来源调查问卷项目立项项目招标合同审批人才聘用物资采购其他问您认为在各部门运作中，哪个流程存在“权力分光，责任跑光”现象调查问卷显示•有员工认为在物资采购流程中存在“权力分光责任跑光”现象•有员工认为在项目招标流程中存在“权力分光责任跑光”现象•总结在组织运行中，物资采购和项目招标流程中，由于责权划分不明确，造成找不到最终责任人，以至于容易出现“责任跑光”现象公司中“会签制”虽然影响决策效率，但是加强了监督与控制能够充分听取各部门意见是种相互检查监督好机制是推卸责任种良方为互相扯皮创造很多机会其他问作为公司员工，您如何看待公司会签制•调查问卷显示•有员工认为采取会签制能够充分听取各部门意见•有员工认为采取会签制是种相互监督好机会•但是我们也看到有员工认为这是推卸责任良方，同时有员工认为这为扯皮创造了机会总结•公司中有超过员工对会签制是认可，表明在公司内部职能职权和参谋职权比较好得到了发挥•会签制缺点就是决策效率低，责任不易分清楚。所以要通过明晰责任以及制定科学会签制度和流程来克服会签制短处资料来源调查问卷管理人员权责应进步匹配需要般不需要无所谓需要般不需要无所谓管理人员包括队站科室负责人及以上管理人员问您是否在本部门人员调配考核晋升，年终奖金分配方面需要更大权利调查问卷显示•有管司各部门计划执行计划财务处项目进度计划上报审查拨付工程款计划监督缺失职能已有职能计划制定项目立项流程规划中心公司各部门规划中心主任提出项目建议书或立项报告审批公司领导处理意见编写项目建议书可行性研究报告组织评估论证审批委托初步设计初步设计审查委托施工图设计股份公司万小于大于审批项目立项问题规划中心作为监督管理部门，行使了执行职能•规划中心应该是监督管理部门，应该定位于对公司大型项目论证以及项目管理制度制定，项目审批以及在油田公司和股份公司中桥梁作用•规划中心行使了部分执行职能，影响了执行职能公正性，同时也影响了项目实施单位责权对等监督管理职能规划中心职能执行职能审批报告组织评估上报股份公司提出处理意见审批初步设计委托施工图设计项目立项问题二公司项目立项上报多头管理，造成项目管理混乱•公司各部门在上报项目建议书或立项报告时，存在着项目立项分别向计划统计科和规划中心上报情况•上报不同部门存在着隐患项目管理有漏洞，有可能造成有项目没有按照规定程序办理，造成规划论证缺失•上报不同部门会造成工作流程增加，工作效率降低公司各部门项目建议书或立项报告规划中心计划统计科中心主任审核审核项目立项问题三项目立项资料缺乏，项目后评估缺少反馈，评估结果没有利用项目评估目•总结经验，提高项目管理水平•汲取失败教训，改进项目管理•与公司考核挂钩，建立项目责任追究制度目前项目评估目主要集中在前两项，还没有建立起项目追究责任制目前情况是项目评估后责任找不到负责人导读组织层面问题分析导言流程问题分析总结组织调整建议针对牺牲了运行效率或者没有有效控制组织问题进行建议调整•木桶原理决定木桶中水多少是木桶中最短块木板，要想提高木桶存水量，首要是加长最短木板长度•组织问题调整中也要遵循木桶原理，首先解决影响组织有效性最严重问题，即影响组织效率并且降低控制力问题效率比较高但控制力弱或者效率低但控制力强问题效率比较低控制力弱问题问题举例•职责划分不清•职能专业化问题问题举例•管理幅度较小•横向沟通不畅明确部门间工作职责，使责任落实到具体部门合同价格部门权力合同价格决策权责任对合同价格负最终责任部门权力合同价格审计权责任对合同价格负审计责任部门权力合同价格建议权责任不承担具体责任部门权力合同价格建议权责任不承担具体责任责任落实到具体部门最大好处就是使部门站到所有者角度考虑问题相同职能放在同部门，提高职能专业化水平基本职能设计根据组织设计相关变量，如环境战略技术规模等特点加以调整，确定本组织应具备基本职能关键职能设计根据组织任务和战略，在基本职能中找出实现组织目起关键作用职能如勘探开发规划管理物资采购财务管理等关键职能设计模式职能分解将确定基本职能和关键职能逐步细化为两级职能三级职能等，从而为各个管理层次部门职务以至岗位规定相应管理职能职能专业化原则根据业务特征，梳理各项职能，在保证协调顺畅前提下设立专业职能部门，并保持动态调整，增强部门活力职能划分步骤相互制约职能分开设立权力没有监督就会出现滥用职权现象，所以在个组织中要防止出现权力没有制衡现象我们不能等到问题浮出水面时候，再进行处理，那时已经给公司带来了巨大损失。所以在组织设计时候，就要尽量防止权力黑洞，使权力透明化相互制约职能分开设立优点保证职能发挥客观公正性防止公司出现重大经济问题在组织内部建立通畅正式信息通道•在个组织内部信息通道包括两个维度纵向和横向•纵向信息通道主要是为了传达公司领导对整个组织动态控制和公司员工对组织了解需要•横向信息通道主要是解决部门间相互协调沟通问题•成熟组织沟通应该以正式信息通道为主，非正式沟通渠道为补充•信息通道应该是个闭环通道，只有“来”没有“去”或者只有“去”没有“来”沟通都会影响信息传递质量公司领导部门领导部门领导部门部门部门部门针对塔西南，保留核心业务，逐渐剥离不良资产塔西南核心业务非核心业务剥离整合•保留核心业务•将核心业务纳入塔里木整体发展计划，通盘考虑•在管理体制运行机制等方面进行融合•对于非核心业务，采取出卖重组解散等方法逐步剥离•剥离工作应稳妥进行，不能操之过急访谈中发现•对于塔西南重组，涉及问题较多，且都很敏感，因此要分步进行导读组织层面问题分析导言流程问题分析总结组织调整建议塔里木油田分公司组织管理问题正影响着组织发展•公司职能部门之间存在着职能交叉，•直属单位间存在着界面不清现象，造成责权不对等•公司职能部门和直属单位间职能不清现象普遍，存在着职权越界现象效率控制竞争优势组织结构人员工素质相对较高，基本能够发挥作用原油产量逐年增加，油气单位操作成本逐渐下降天然气探明储量巨大，开发前景看好财公司现金流稳定，资金充足物公司项目投资发展快速信息比较畅通轻烃生产销售稳定为了提高组织有效性，达到组织目标，塔里木应该对组织结构做适当调整塔里木油田分公司组织目标清晰，解决组织结构中存在问题，提高组织效率，更快实现组织目标有