远意义。目前东河综合整治工程前期工作已全面展开，本项目实施对充分发挥综合整治工程系统效益有着重要影响，因此，项目实施是必要和紧迫。项目主要包括岸线整治工程引水泵站截污管线工程道路硬化工程，工程技术简便可行。工程估算总投资静态为万元，其中广水镇自筹万元，由于项目投资较大，地方财力有限，资金就成为本项目能否顺利实施关键，建议省里给予大力支持。曾都区。东西宽公里，南北长公里，国土面积平方公里，占全省总面积。广水市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端，属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块平原，依次分布。山地占总面积，丘陵占，平原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为至，最高处大贵山海拨米，相对高差在至米之间。岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在米上下，坡度般在左右。小块河谷平原主要分布在中部西南及东南部，海拔般在米左右，最低处平林市水河床海拔米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河切割，形成岭谷平行并列地貌景观。广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。年平均气温在之间，北部为，中部为，南部为，南北温差。年中，最冷月为月，月平均气温最热多在月，月平均气温。极端最低气温出现在年月日，为极端最目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„地质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„其他外部条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„河岸治理工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治污工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章工程布置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工东河两岸及下流万人民健康水平提高，其标志为人均寿命增加。因此，经预测计算每年减少收入损失万元年减少疾病治疗费损失由于环境治理改善，减少环境污染所带来疾病治疗费用，经预测计算每年减少疾病治疗费损失万元年总健康效益为万元年。二道路交通状况改善带来效益通过该项目实施，在道路交通上得到了大幅度改善，经预测计算由于道路交通改善而带来新增效益为万元年。以上两项效益年总效益为万元，按年计算，总效益为万元。三土地节省效益河道公里周边环境经治理后，增加土地面积亩，可用于发展工业企业，按每亩地万元征地费万元计算，就能节约征地费万元。四地价升值效益镇区内企业搬迁出来后，必定带来当地地价升值，升值地面积为亩，假设按每亩地净升值万元计算，就能产生地价增值效益万元。综上所述，本项目间接效益为万元。除上述几方面效益外，本工程还在改善人民精神面貌，提高人民精神生活质量以及改善投资环境促进国民经济持续稳定发展等诸多方面产生难以计量社会效益。主要参数和计算条件社会折现率根据建设项目经济评价方法与参数第三版规定，采用计算期和折现基准点该工程可研总投资万元，项目建设期年，运行期按年计，折现计算基准点定在建设期第年初，各项费用和效益均按年末发生和折算。费用分析项目建设过程中税金补贴折旧属转移支付，不参与效益与费用分析，只考虑年运行费用。年运行费主要考虑运行成本，其主要组成如下表序号成本要素计算方法金额万元人力资源成本人数影子工资管网基金管网投资动力能耗费机械设备和工程维修费可提折旧固定资产药剂费药剂用量药剂单价水资源费年取水量水费单价水资源费单价管理费及其他运行总成本费用效益流量分析见附表经计算，经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比根据以上分析可知本项目经济内部收益率为，大于社会折现率经济净现值为万元，大于零经济效益费用比为，大于。各项指标均满足规范要求，项目在经济上是合理。结论本项目从国民经济评价中看所产生工程间接效益为万元，这说明本项目实施后对国民经济所产生效益是巨大，另外从难以定量社会效益上看，本项目实施在改善当地环境状况，提高人民生活质量，改善交通环境等起到了巨大作用，本项目兴建对当地经济发展，社会进步及人民生活质量改善作用是巨大。因此，实施本项目是必要，产生社会效益是巨大，在经济上是合理可行。第十章结论与建议本项目是东河综合整治重要组成部分，是项结合防洪截污城镇道路及环境整治等方面综合性工程，工程实横九条大街道为骨架总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实基础。相关规划成果概述年月，受广水镇人民政府委托，广水市环境保护局广水市规划勘测设计院承担了东河两岸整治规划截污排水规划，提出了东河两岸综合整治规划研究报告，主要规划成果简述如下。用地性质东河西岸用地功能布局，以生活用地居住和商业用地公建用地为辅，以生产用地为主。规划岸线及堤岸岸线规划以自然岸线为基准，浆砌高米长米河堤，防洪标准按五十年遇立方米秒水面线设计，综合安全超高米。河岸道路依照规划岸线走向，新硬化条宽米长米路面，作为通向新增工业用地主干道路。污水截流及水环境整治工程措施在河涌口位置，建个引水泵站，在枯水期引霞家河水库水进东河，以增加枯水期东河水量，提高东河稀释自净能力。沿岸埋设污水管，将目前直接排入东河工业及生活废水引入污水处理厂，处理达标后排放。东河全段水体水质整治后达到国家地面水环境Ⅳ类标准要求。项目建设必要性水环境现状本段河流是广水镇东部工业生活污水主要出口，由于大量未经处理工业生活污水排入，致使东河水质受到严重污染，沿岸环境质量明显下降。平常水位时，河水浑浊垃圾漂浮于水面枯水低潮时水体发黑发臭，岸边脏泥显露，垃圾成堆，居民望河生畏。对居民身体健康和城镇形象都造成定危害。据环保部门测算，东河容量是吨，而每天实际排放进东河量达吨，东河承受超过自身环境容量倍压力东河对有机污染物指标纳污容量平均每天为吨，但目前每天排入东河总量为吨，大大超过其环境容量。东河水污染综合指数分别为，已属中污染级。年月取样化验结果溶解氧毫克升，超标率石油类毫克升，超标率氨氮毫克升，超标率。有机污染相当严重，污染物浓度严重超过国家地面水质Ⅳ级标准要求。引水泵站建成后，引水冲污，平水期水质有所改善。防洪系统现状及存在问题东河受洪潮影响，其两岸堤围属于广水大堤内堤。广水大堤防洪标准为五十年遇洪水，按规定，淮河发生年遇洪水时，东河分洪立方米秒。东河历史久远，经过多年维修加固，东河大桥至驼子桥河段形成了较完整土堤或圬工护岸。但驼子桥下流河段路面高程较高，无明显堤形。堤岸顶面高程大多在设计分洪水面线以上。现状堤围存在问题主要有部分堤段堤顶高程未达到分洪水面线加综合安全超高米标准，局部地段甚至在分洪水面线以下护岸圬工陈旧，有已破损部分河段堤围距岸线较远且不闭合。年月洪水期间，最大流量约为立方米秒，曾出现沿岸部分工厂企业民居受浸，洪水沿下水道倒灌等险情。项目建设必要性本设计收费程总体布置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„河岸治理工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治污工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第六章项目组织实施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织机构和实施保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目招标方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目施工进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目施工组织方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章环境影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工程实施环境影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„对策与措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章工程管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„投资估算编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章经济评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„概论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„经济评价依据和方法„„„„„„„„„„„„„„„„„国民经济评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件湖北省发改委办公室关于转发国家发展改革委办公厅关于开展第二批全国小城镇发展改革试点工作通知通知鄂发改办发号文件湖北省发改委关于做好年小城镇发展改革试点工作通知。第章总论项目背景东河是淮河水系条支流，流经广水市广水镇东部和李店杨寨太平等乡镇，从孝昌渥水汇入长江，总长约公里，具有泄洪排涝等多项功能，对广水镇中心城区及周边地区环境和人民生活有着重要影响，曾被誉为广水镇母亲河。从上世纪八十年代开始，随着经济迅猛发展，人口急剧膨胀，东河纳污量大幅度增加。多年来，大量工业废水生活污水未经处理，严重超标直接排入东河，同时沿岸单位住户随意向河内倾倒垃圾废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，鱼虾不生，极大地破坏了沿河生态环境，并对下游造成不良影响。沿岸土地及岸线利用亦不尽合理，缺乏总体规划。方面，大量河滩地闲置，